ЗАКОННОСТЬ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ ЧАЩЕ ОДНОГО РАЗА В 3 ГОДА

Государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года. В противоречие с этим положением кадастровая оценка земель в Санкт-Петербурге утверждалась дважды в течение двух лет.

Открытое акционерное общество "Звезда" посчитало это нарушением своих прав и обратилось в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением о признании недействующим полностью постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28 ноября 2006 г. N 1432 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель в Санкт-Петербурге" как противоречащее пункту 3 Правил проведения государственной оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 316 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 г. N 206).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 ноября 2006 г. N 1432 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель в Санкт-Петербурге" утверждены на территории Санкт-Петербурга результаты кадастровой оценки земель в границах кадастровых кварталов и установлена кадастровая стоимость 1 кв. м. земли согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью данного постановления.

Этим же постановлением признан утратившим силу с 1 января 2007 г. пункт 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 2 августа 2005 года N 1147 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель в Санкт-Петербурге", которым ранее были утверждены на территории Санкт-Петербурга результаты кадастровой оценки земель в границах кадастровых кварталов и установлена кадастровая стоимость 1 кв. м земли согласно приложению к этому постановлению.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 ноября 2006 г. N 1432 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель в Санкт-Петербурге" было официально опубликовано в журнале "Вестник Администрации Санкт-Петербурга" (Второй специальный выпуск, 30.11.2006 г.).

В судебном заседании представитель ОАО "Звезда", поддержав указанное требование, пояснил, что согласно п. 3 Правил государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года. В противоречие с этим положением кадастровая оценка земель в Санкт-Петербурге утверждалась дважды в течение двух лет.

При этом постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 ноября 2006 г. N 1432 была установлена новая кадастровая стоимость земельного участка, занимаемого ОАО "Звезда" в размере 1919 руб./кв. м (кадастровый квартал N 7152), вместо установленной ранее стоимости в размере 737 руб./кв. м, что нарушает права заявителя как плательщика земельного налога, предоставленные статьей 57 Конституции Российской Федерации, платить законно установленные налоги и сборы.

Представитель Правительства Санкт-Петербурга Семенова Ю.И. просила суд отказать в удовлетворении заявления, полагая, что оспоренный ОАО "Звезда" нормативный правовой акт принят уполномоченным органом Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции и не противоречит пункту 3 Правил проведения государственной оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. N 316 (в редакции Постановления Правительства РФ от 11.04.2006 г. N 206).

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 24 сентября 2007 г. требование, заявленное ОАО "Звезда", оставлено без удовлетворения.

Не соглашаясь с этим, заявитель в кассационной жалобе просит отменить состоявшееся решение суда, утверждая, что судом применен закон, не подлежащий применению.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит постановленное по данному делу решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 и части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 г. N 945 "О государственной кадастровой оценке земель" рекомендовано органам государственной власти субъектов РФ по представлению территориальных органов Государственного комитета РФ по земельной политике принимать нормативные правовые акты, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, а также утверждать ее результаты.

В соответствии с пунктом 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 316 (как в первоначальной, так и в последующей редакции) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости вправе утверждать результаты государственной кадастровой оценки земель.

С учетом указанных положений действующего законодательства суд правильно указал, что оспоренное заявителем постановление от 28 ноября 2006 г. N 1432 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель в Санкт-Петербурге" принято Правительством Санкт-Петербурга в пределах полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.

В тоже время, как установлено в ходе судебного разбирательства, государственная кадастровая оценка земель Санкт-Петербурга проводилась в 2005 г.





Страницы: 1 из 2  1 2