Письма министерств и ведомств
Управление в области использования и охраны земель: землеустройство, мониторинг земель; Земельные правоотношения
1. В связи с изданием нормативно-правовых актов в развитие Закона обновить информацию на тематических стендах в местах приема и выдачи документов заявителям (далее - тематические стенды). Указанная информация должна, в частности, включать:
2. В местах приема заявителей организовать наличие в свободном доступе незаполненных бланков вышеперечисленных заявлений и запросов с рекомендациями по их заполнению.
Техническое обеспечение исполнения данного поручения (в части копирования бланков и обеспечения постоянного их наличия в местах приема заявителей) возлагается на Федеральное государственное учреждение "Кадастровая палата" по Московской области (далее - ФГУ КП).
В целях уменьшения времени ожидания заявителей при сдаче документов необходимо минимизировать практику заполнения заявлений специалистом органа кадастрового учета при приеме заявителя, что приводит к увеличению времени ожидания других заявителей. При этом учитывать, что приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 34 предусмотрена возможность участия специалиста органа кадастрового учета в заполнении заявления только по просьбе заявителя.
3. При ведении приема заявителей и оформлении тематических стендов обязательно информировать о предусмотренной приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 34 и письмом Роснедвижимости от 30 апреля 2008 г. N ВК/2003 возможности получения сведений государственного кадастра недвижимости по почте. При этом рекомендовать прикладывать к заявлению или запросу конверт соответствующего формата с заполненным адресом и наклеенными знаками почтовой оплаты. Указанное необходимо обосновывать количеством очередей при личном приеме заявителей и временем ожидания.
4. Обеспечить наличие экземпляров книг учета заявлений и штампов, предусмотренных Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 35, по количеству специалистов органа кадастрового учета, осуществляющих прием заявителей.
Техническое обеспечение исполнения данного поручения (в части изготовления необходимых экземпляров книг и штампов) возлагается на ФГУ КП.
5. Исключить проведение правовой экспертизы (проверку на предмет наличия оснований для приостановления или отказа в кадастровом учете) документов, представляемых для кадастрового учета, в момент их приема и регистрации. При этом руководствоваться письмом Роснедвижимости от 18 апреля 2008 г. N ВК/1835 "Об организации приема документов", согласно которому при приеме документов для проведения кадастрового учета специалист органа кадастрового учета вправе осуществлять проверку только в части оформления заявления - наличия в заявлении сведений, предусмотренных приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 34.
6. Организовать информирование специалистов, ответственных за проверку документов для кадастрового учета, и лиц, осуществляющих подготовку этих документов, включая выполняющих кадастровую деятельность в переходный период (статья 44 Закона), о следующих положениях по оформлению межевого плана:
7. В связи с действием приказа Управления от 5 мая 2008 г. N 98 "О признании утратившими силу актов Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области по вопросам принятия решений об исправлении технических и кадастровых ошибок в сведениях о кадастровой стоимости земельных участков" обеспечить принятие решений об исправлении ошибок в кадастровых сведениях о кадастровой стоимости земельных участков по месту выявления таких ошибок в территориальном отделе с последующей передачей в отдел кадастровой оценки недвижимости Управления перечня кадастровых номеров земельных участков, в отношении которых изменены или исключены соответствующие сведения.
8. Обеспечить постоянное наличие на тематическом стенде следующей информации:
"В связи со вступлением в силу с 1 марта 2008 года Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон) обращаем внимание:
В соответствии с частью 2 статьи 47 Закона кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.
Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" представление в органы Федеральной регистрационной службы кадастрового паспорта для целей государственной регистрации прав на земельные участки не требуется, если кадастровый паспорт или кадастровый план такого земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
Отсутствие в кадастровом паспорте ранее учтенного земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, сведений о таком объекте недвижимого имущества в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации (часть 11 статьи 45 Закона)".
Персональная ответственность за исполнение перечисленных поручений возлагается на начальников территориальных отделов.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОТДЕЛОВ ПО ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ВЕДЕНИЯ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ. ПИСЬМО УПРАВЛЕНИЯ РОСНЕДВИЖИМОСТИ ПО МО ОТ 06.05.2008 N 10150-1
Разделы:Управление в области использования и охраны земель: землеустройство, мониторинг земель; Земельные правоотношения
Обобщив информацию о деятельности территориальных отделов Управления Роснедвижимости по Московской области (далее соответственно - Управление, территориальные отделы) по реализации Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон), в целях снижения времени на обслуживание заявителей, обращающихся по вопросам оказания государственных услуг в сфере ведения кадастра недвижимости, начальникам территориальных отделов необходимо в кратчайший срок принять следующие меры:
1. В связи с изданием нормативно-правовых актов в развитие Закона обновить информацию на тематических стендах в местах приема и выдачи документов заявителям (далее - тематические стенды). Указанная информация должна, в частности, включать:
- образцы заполнения форм заявлений о государственном кадастровом учете, утвержденных приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 34;
- образец заполнения заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствии с рекомендациями в письме Роснедвижимости от 25 марта 2008 г. N ВК/1376 "О направлении разъяснений";
- образец заполнения запроса о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости в соответствии с рекомендациями в письме Роснедвижимости от 30 апреля 2008 г. N ВК/2003 "О порядке организации приема заявителей при ведении государственного кадастра недвижимости";
- образец заполнения заявления о технической/кадастровой ошибке в сведениях государственного кадастра недвижимости в соответствии с рекомендациями в письме Управления от 4 марта 2008 г. N 4840-1 "О заявлениях и запросах, представляемых в орган кадастрового учета";
- информацию о предусмотренных Законом порядке предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (статья 14), основаниях осуществления кадастрового учета (статья 16), сроках осуществления кадастрового учета (статья 17), лицах, имеющих право на обращение с заявлениями о кадастровом учете (статья 20), порядке представления заявителями документов для осуществления кадастрового учета (статья 21), составе необходимых для кадастрового учета документов (статья 22);
- обобщенные разъяснения (рекомендации) по вопросам применения упрощенного порядка оформления прав граждан на земельные участки, одобренные протоколом совещания у руководителя Управления от 21 апреля 2008 г. N 27;
- графики работы территориальных отделов, установленные приказом Управления от 11 сентября 2007 г. N 112 "О реализации Административных регламентов предоставления Роснедвижимостью государственных услуг и исполнения государственных функций" (с изменениями, внесенными приказом Управления от 25 марта 2008 г. N 54).
2. В местах приема заявителей организовать наличие в свободном доступе незаполненных бланков вышеперечисленных заявлений и запросов с рекомендациями по их заполнению.
Техническое обеспечение исполнения данного поручения (в части копирования бланков и обеспечения постоянного их наличия в местах приема заявителей) возлагается на Федеральное государственное учреждение "Кадастровая палата" по Московской области (далее - ФГУ КП).
В целях уменьшения времени ожидания заявителей при сдаче документов необходимо минимизировать практику заполнения заявлений специалистом органа кадастрового учета при приеме заявителя, что приводит к увеличению времени ожидания других заявителей. При этом учитывать, что приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 34 предусмотрена возможность участия специалиста органа кадастрового учета в заполнении заявления только по просьбе заявителя.
3. При ведении приема заявителей и оформлении тематических стендов обязательно информировать о предусмотренной приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 34 и письмом Роснедвижимости от 30 апреля 2008 г. N ВК/2003 возможности получения сведений государственного кадастра недвижимости по почте. При этом рекомендовать прикладывать к заявлению или запросу конверт соответствующего формата с заполненным адресом и наклеенными знаками почтовой оплаты. Указанное необходимо обосновывать количеством очередей при личном приеме заявителей и временем ожидания.
4. Обеспечить наличие экземпляров книг учета заявлений и штампов, предусмотренных Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 35, по количеству специалистов органа кадастрового учета, осуществляющих прием заявителей.
Техническое обеспечение исполнения данного поручения (в части изготовления необходимых экземпляров книг и штампов) возлагается на ФГУ КП.
5. Исключить проведение правовой экспертизы (проверку на предмет наличия оснований для приостановления или отказа в кадастровом учете) документов, представляемых для кадастрового учета, в момент их приема и регистрации. При этом руководствоваться письмом Роснедвижимости от 18 апреля 2008 г. N ВК/1835 "Об организации приема документов", согласно которому при приеме документов для проведения кадастрового учета специалист органа кадастрового учета вправе осуществлять проверку только в части оформления заявления - наличия в заявлении сведений, предусмотренных приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 34.
6. Организовать информирование специалистов, ответственных за проверку документов для кадастрового учета, и лиц, осуществляющих подготовку этих документов, включая выполняющих кадастровую деятельность в переходный период (статья 44 Закона), о следующих положениях по оформлению межевого плана:
- со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (законопроект N 428021-4 принят Государственной Думой 25 апреля 2008 г., одобрен Советом Федерации 6 мая 2008 г.) в Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" вносятся изменения, согласно которым земельные участки, документы для кадастрового учета которых готовятся в рамках кадастровых работ, не будут являться объектами землеустройства, а материалы межевания земельных участков не будут относиться к землеустроительной документации, подлежащей передаче на хранение в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. В связи с этим после вступления в силу указанного закона разъяснения Управления, касающиеся подготовки межевого плана на основании переданной в фонд данных землеустроительной документации, будут отменены;
- в случае если представление заявления о постановке на кадастровый учет земельного участка, образованного путем объединения существующих земельных участков, сведения о координатах характерных точек границ которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, вместо межевого плана может быть представлено составленное в произвольной форме заявление об объединении земельных участков с указанием кадастровых номеров объединяемых земельных участков, что разъяснено письмом Роснедвижимости от 18 апреля 2008 г. N ВК/1835.
7. В связи с действием приказа Управления от 5 мая 2008 г. N 98 "О признании утратившими силу актов Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области по вопросам принятия решений об исправлении технических и кадастровых ошибок в сведениях о кадастровой стоимости земельных участков" обеспечить принятие решений об исправлении ошибок в кадастровых сведениях о кадастровой стоимости земельных участков по месту выявления таких ошибок в территориальном отделе с последующей передачей в отдел кадастровой оценки недвижимости Управления перечня кадастровых номеров земельных участков, в отношении которых изменены или исключены соответствующие сведения.
8. Обеспечить постоянное наличие на тематическом стенде следующей информации:
"В связи со вступлением в силу с 1 марта 2008 года Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон) обращаем внимание:
В соответствии с частью 2 статьи 47 Закона кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.
Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" представление в органы Федеральной регистрационной службы кадастрового паспорта для целей государственной регистрации прав на земельные участки не требуется, если кадастровый паспорт или кадастровый план такого земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
Отсутствие в кадастровом паспорте ранее учтенного земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, сведений о таком объекте недвижимого имущества в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации (часть 11 статьи 45 Закона)".
Персональная ответственность за исполнение перечисленных поручений возлагается на начальников территориальных отделов.
Руководитель
Управления Роснедвижимости
по Московской области
В.Д. Гужев
Управления Роснедвижимости
по Московской области
В.Д. Гужев
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)