Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кармолин Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Гантимурова И.А.,
судей: Грымзиной Е.В., Олейниковой В.В.,
при секретаре С.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Л., действующей в интересах недееспособной Л.Т.Н. к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Комитету земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставления земельного участка,
по апелляционным жалобам С.Л., Е.
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 23 августа 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований С.Л., действующей в интересах недееспособной Л.Т.Н., к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Комитету земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании незаконным отказа, оформленного официальными письмами администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (письмом Комитета земельных ресурсов N 13/943 от 06 февраля 2012 года, письмом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 491/с-135 от 09 февраля 2012 года, письмом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 07-04/3108 от 23 марта 2012 года, письмом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 07-04/5575 от 24 мая 2012 года), в предоставлении инвалиду детства психически больной недееспособной Л.Т.Н., <...> года рождения в лице законного представителя - опекуна С.Л., земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 1563,0 кв. м, расположенного в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, в аренду без проведения аукциона; обязании администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области предоставить инвалиду детства психически больной недееспособной Л.Т.Н., <...> года рождения в лице законного представителя - опекуна С.Л., земельный участок с кадастровым номером N <...>, площадью 1563,0 кв. м, расположенных в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, в аренду в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в первоочередном порядке без проведения аукциона; снятии спорного земельного участка с торгов, отказано.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Грымзиной Е.В., объяснения представителя С.Л. по доверенности З., Е., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и Комитета земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по доверенности К., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам
установила:
С.Л., действующая в интересах недееспособной Л.Т.Н., обратилась в суд с иском к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Комитету земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставления земельного участка.
В обоснование требований указала, что на основании постановления администрации города Волжского Волгоградской области от 23 апреля 1997 года N 1657 она назначена опекуном над Л.Т.Н., которая является инвалидом детства.
Из объявления, размещенного на официальном сайте Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, она узнала о проведении аукциона по продаже прав на заключение договора аренды земельных участков для строительства в городе Волжском 02 февраля 2012 года.
16 марта 2012 года постановлением Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Л.Т.Н. было отказано в признании нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, поскольку учетной нормой жилого помещения (более 11 кв. м на человека) Л.Т.Н. обеспечена.
Считает, что отказ ответчиков в снятии спорного земельного участка с торгов и передаче его в аренду без проведения аукциона, является незаконным.
С учетом дополнений требований, просила суд признать незаконным отказ, оформленный официальными письмами администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (письмом Комитета земельных ресурсов N 13/943 от 06 февраля 2012 года, письмом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 491/с-135 от 09 февраля 2012 года, письмом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 07-04/3108 от 23 марта 2012 года, письмом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 07-04/5575 от 24 мая 2012 года), в предоставлении инвалиду детства психически больной недееспособной Л.Т.Н., <...> года рождения в лице законного представителя - опекуна С.Л., земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 1563,0 кв. м, расположенного в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, в аренду без проведения аукциона; и обязать Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области предоставить инвалиду детства психически больной недееспособной Л.Т.Н., <...> года рождения в лице законного представителя - опекуна С.Л., земельный участок с кадастровым номером N <...>, площадью 1563,0 кв. м, расположенных в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, в аренду в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в первоочередном порядке без проведения аукциона; снять спорный земельный участок с торгов.
Волжским городским судом Волгоградской области постановлено указанное выше решение.
В апелляционных жалобах С.Л. и Е. оспаривают законность и обоснованность решения, просят его отменить, и принять по делу новый судебный которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Л.Т.Н., <...> года рождения является инвалидом второй группы, бессрочно, по причине инвалид с детства.
Постановлением Администрации города Волжского Волгоградской области N 1657 от 23 апреля 1997 года ее опекуном назначена С.Л.
Согласно пояснениям С.Л., данным в суде первой инстанции, из объявления, размещенного на официальном сайте Администрации, она узнала о проведении аукциона по продаже прав на заключение договора аренды земельных участков для строительства в городе Волжском 02 февраля 2012 года. Право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 1563,0 кв. м, расположенного в границах городского округа - город Волжский по адресу: <...>, выставлялось на аукцион как лот N 1. Земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, свободен от прав третьих лиц.
В этой связи, 03 января 2012 года С.Л. направила в Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области заявления о снятии земельного участка, расположенного по адресу: <...> с торгов и передаче его ей в аренду без проведения аукциона.
10 января 2012 года С.Л. подала заявление на имя Главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 1563 кв. м, расположенного по адресу: <...> для индивидуального жилищного строительства, без проведения торгов и просила отменить торги в части испрашиваемого участка.
Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области письмом N 13/943 от 06 февраля 2012 года сообщил С.Л., что в отношении испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принято решение о проведении аукциона по продаже права аренды для индивидуального жилищного строительства, основания, подтверждающие наличие права на получение именно указанного земельного участка отсутствуют, следовательно, законных оснований в предоставлении испрашиваемого земельного участка у администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области нет.
Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области письмом N 491/с-135 от 09 февраля 2012 года сообщил С.Л., что ей отказано в предоставлении земельного участка в первоочередном порядке, так как наличие у инвалида и семей, имеющих в своем составе инвалидов права на предоставление земельного участка в первоочередном порядке не означает обязанность органа местного самоуправления предоставлять по их требованию любой произвольно выбранный земельный участок.
Из сообщения Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 07-04/3108 от 23 марта 2012 года следует, что в отношении земельного участка по ул. <...> города Волжского принимались решения о проведении аукциона по продаже права аренды, основания у администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в предоставлении С.Л. данного земельного участка отсутствуют. Вместе с тем, Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области располагает земельными участками, сформированными для целей индивидуального жилищного строительства в поселке Краснооктябрьский.
Разрешая спор, дав правильное толкование ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ч. 2 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, суд сделал обоснованный вывод, что реализация принципа первоочередного предоставления гражданам земельных участков в рамках аукциона невозможна, и при предоставлении инвалиду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" торги не проводятся. Суд также верно указал, что в силу указанной нормы граждане-инвалиды имеют первоочередное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства за плату без проведения торгов в собственность или аренду.
Вместе с тем, суд учел, что наличие у Л.Т.Н. такого права не влечет безусловную обязанность органа местного самоуправления предоставить по требованию ее опекуна любой выбранный земельный участок.
Как установил суд, в отношении испрашиваемого истцом земельного участка органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в соответствии с требованиями законодательства с 2010 г. проводились подготовительные мероприятия по организации аукциона, что подтверждается представленными ответчиком письменными доказательствами. Суд также установил, что информация о готовящихся торгах размещалась на официальном сайте Администрации городского округа - город Волжский, после чего и последовало обращение истца с заявлением в Администрацию города Волжского о предоставлении земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд пришел к верному выводу о том, что обязанность по предоставлению испрашиваемого земельного участка истцу у Администрации городского округа - город Волжский отсутствует, так как до обращения гражданина-инвалида с заявлением о предоставлении конкретного земельного участка юридическая судьба данного участка была определена и были реализованы необходимые мероприятия по подготовке к проведению аукциона по предоставлению земельного участка.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что у С.Л. отсутствовали основания требовать предоставления конкретного земельного участка, поскольку в отношении данного земельного участка органом местного самоуправления в пределах его компетенции в соответствии с требованием закона принято решение о проведении торгов по его продаже для индивидуального жилищного строительства, правовых оснований, подтверждающих наличие у истца права на получение в аренду именно спорного земельного участка не имеется. Обязанность в силу закона либо договора или иного законного основания на ответчиках предоставить истцу испрашиваемый земельный участок не лежит, а вышеуказанные нормы права не свидетельствуют о том, что инвалид вправе требовать предоставления ему земельного участка по своему выбору, поскольку данные правоотношения регулируются общими нормами положений ГК РФ о договорных отношениях в совокупности с нормами права, регламентирующими права инвалидов.
Доводы апелляционных жалоб С.Л. и Е. о том, что суд неправомерно отказал в удовлетворении требований, поскольку их семьи нуждаются в улучшении жилищных условий, не является основанием к отмене решения суда, поскольку основан на неверном толковании норм материального права в их совокупности, доказательств того, что лица, проживающие в <адрес>, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке, материалы дела не содержат, в связи с чем судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что правом на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке обладают инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Выводы суда мотивированы и обоснованы, всем представленным доказательствам дана оценка в порядке статьи 67 ГПК РФ. Обстоятельств, которые указывали бы на наличие предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке, не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 23 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы С.Л., Е. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.11.2012 ПО ДЕЛУ N 33-11760/12
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 ноября 2012 г. по делу N 33-11760/12
Судья: Кармолин Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Гантимурова И.А.,
судей: Грымзиной Е.В., Олейниковой В.В.,
при секретаре С.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Л., действующей в интересах недееспособной Л.Т.Н. к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Комитету земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставления земельного участка,
по апелляционным жалобам С.Л., Е.
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 23 августа 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований С.Л., действующей в интересах недееспособной Л.Т.Н., к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Комитету земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании незаконным отказа, оформленного официальными письмами администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (письмом Комитета земельных ресурсов N 13/943 от 06 февраля 2012 года, письмом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 491/с-135 от 09 февраля 2012 года, письмом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 07-04/3108 от 23 марта 2012 года, письмом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 07-04/5575 от 24 мая 2012 года), в предоставлении инвалиду детства психически больной недееспособной Л.Т.Н., <...> года рождения в лице законного представителя - опекуна С.Л., земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 1563,0 кв. м, расположенного в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, в аренду без проведения аукциона; обязании администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области предоставить инвалиду детства психически больной недееспособной Л.Т.Н., <...> года рождения в лице законного представителя - опекуна С.Л., земельный участок с кадастровым номером N <...>, площадью 1563,0 кв. м, расположенных в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, в аренду в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в первоочередном порядке без проведения аукциона; снятии спорного земельного участка с торгов, отказано.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Грымзиной Е.В., объяснения представителя С.Л. по доверенности З., Е., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и Комитета земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по доверенности К., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам
установила:
С.Л., действующая в интересах недееспособной Л.Т.Н., обратилась в суд с иском к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Комитету земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставления земельного участка.
В обоснование требований указала, что на основании постановления администрации города Волжского Волгоградской области от 23 апреля 1997 года N 1657 она назначена опекуном над Л.Т.Н., которая является инвалидом детства.
Из объявления, размещенного на официальном сайте Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, она узнала о проведении аукциона по продаже прав на заключение договора аренды земельных участков для строительства в городе Волжском 02 февраля 2012 года.
16 марта 2012 года постановлением Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Л.Т.Н. было отказано в признании нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, поскольку учетной нормой жилого помещения (более 11 кв. м на человека) Л.Т.Н. обеспечена.
Считает, что отказ ответчиков в снятии спорного земельного участка с торгов и передаче его в аренду без проведения аукциона, является незаконным.
С учетом дополнений требований, просила суд признать незаконным отказ, оформленный официальными письмами администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (письмом Комитета земельных ресурсов N 13/943 от 06 февраля 2012 года, письмом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 491/с-135 от 09 февраля 2012 года, письмом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 07-04/3108 от 23 марта 2012 года, письмом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 07-04/5575 от 24 мая 2012 года), в предоставлении инвалиду детства психически больной недееспособной Л.Т.Н., <...> года рождения в лице законного представителя - опекуна С.Л., земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 1563,0 кв. м, расположенного в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, в аренду без проведения аукциона; и обязать Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области предоставить инвалиду детства психически больной недееспособной Л.Т.Н., <...> года рождения в лице законного представителя - опекуна С.Л., земельный участок с кадастровым номером N <...>, площадью 1563,0 кв. м, расположенных в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, в аренду в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в первоочередном порядке без проведения аукциона; снять спорный земельный участок с торгов.
Волжским городским судом Волгоградской области постановлено указанное выше решение.
В апелляционных жалобах С.Л. и Е. оспаривают законность и обоснованность решения, просят его отменить, и принять по делу новый судебный которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Л.Т.Н., <...> года рождения является инвалидом второй группы, бессрочно, по причине инвалид с детства.
Постановлением Администрации города Волжского Волгоградской области N 1657 от 23 апреля 1997 года ее опекуном назначена С.Л.
Согласно пояснениям С.Л., данным в суде первой инстанции, из объявления, размещенного на официальном сайте Администрации, она узнала о проведении аукциона по продаже прав на заключение договора аренды земельных участков для строительства в городе Волжском 02 февраля 2012 года. Право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 1563,0 кв. м, расположенного в границах городского округа - город Волжский по адресу: <...>, выставлялось на аукцион как лот N 1. Земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, свободен от прав третьих лиц.
В этой связи, 03 января 2012 года С.Л. направила в Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области заявления о снятии земельного участка, расположенного по адресу: <...> с торгов и передаче его ей в аренду без проведения аукциона.
10 января 2012 года С.Л. подала заявление на имя Главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 1563 кв. м, расположенного по адресу: <...> для индивидуального жилищного строительства, без проведения торгов и просила отменить торги в части испрашиваемого участка.
Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области письмом N 13/943 от 06 февраля 2012 года сообщил С.Л., что в отношении испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принято решение о проведении аукциона по продаже права аренды для индивидуального жилищного строительства, основания, подтверждающие наличие права на получение именно указанного земельного участка отсутствуют, следовательно, законных оснований в предоставлении испрашиваемого земельного участка у администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области нет.
Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области письмом N 491/с-135 от 09 февраля 2012 года сообщил С.Л., что ей отказано в предоставлении земельного участка в первоочередном порядке, так как наличие у инвалида и семей, имеющих в своем составе инвалидов права на предоставление земельного участка в первоочередном порядке не означает обязанность органа местного самоуправления предоставлять по их требованию любой произвольно выбранный земельный участок.
Из сообщения Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 07-04/3108 от 23 марта 2012 года следует, что в отношении земельного участка по ул. <...> города Волжского принимались решения о проведении аукциона по продаже права аренды, основания у администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в предоставлении С.Л. данного земельного участка отсутствуют. Вместе с тем, Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области располагает земельными участками, сформированными для целей индивидуального жилищного строительства в поселке Краснооктябрьский.
Разрешая спор, дав правильное толкование ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ч. 2 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, суд сделал обоснованный вывод, что реализация принципа первоочередного предоставления гражданам земельных участков в рамках аукциона невозможна, и при предоставлении инвалиду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" торги не проводятся. Суд также верно указал, что в силу указанной нормы граждане-инвалиды имеют первоочередное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства за плату без проведения торгов в собственность или аренду.
Вместе с тем, суд учел, что наличие у Л.Т.Н. такого права не влечет безусловную обязанность органа местного самоуправления предоставить по требованию ее опекуна любой выбранный земельный участок.
Как установил суд, в отношении испрашиваемого истцом земельного участка органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в соответствии с требованиями законодательства с 2010 г. проводились подготовительные мероприятия по организации аукциона, что подтверждается представленными ответчиком письменными доказательствами. Суд также установил, что информация о готовящихся торгах размещалась на официальном сайте Администрации городского округа - город Волжский, после чего и последовало обращение истца с заявлением в Администрацию города Волжского о предоставлении земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд пришел к верному выводу о том, что обязанность по предоставлению испрашиваемого земельного участка истцу у Администрации городского округа - город Волжский отсутствует, так как до обращения гражданина-инвалида с заявлением о предоставлении конкретного земельного участка юридическая судьба данного участка была определена и были реализованы необходимые мероприятия по подготовке к проведению аукциона по предоставлению земельного участка.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что у С.Л. отсутствовали основания требовать предоставления конкретного земельного участка, поскольку в отношении данного земельного участка органом местного самоуправления в пределах его компетенции в соответствии с требованием закона принято решение о проведении торгов по его продаже для индивидуального жилищного строительства, правовых оснований, подтверждающих наличие у истца права на получение в аренду именно спорного земельного участка не имеется. Обязанность в силу закона либо договора или иного законного основания на ответчиках предоставить истцу испрашиваемый земельный участок не лежит, а вышеуказанные нормы права не свидетельствуют о том, что инвалид вправе требовать предоставления ему земельного участка по своему выбору, поскольку данные правоотношения регулируются общими нормами положений ГК РФ о договорных отношениях в совокупности с нормами права, регламентирующими права инвалидов.
Доводы апелляционных жалоб С.Л. и Е. о том, что суд неправомерно отказал в удовлетворении требований, поскольку их семьи нуждаются в улучшении жилищных условий, не является основанием к отмене решения суда, поскольку основан на неверном толковании норм материального права в их совокупности, доказательств того, что лица, проживающие в <адрес>, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке, материалы дела не содержат, в связи с чем судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что правом на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке обладают инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Выводы суда мотивированы и обоснованы, всем представленным доказательствам дана оценка в порядке статьи 67 ГПК РФ. Обстоятельств, которые указывали бы на наличие предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке, не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 23 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы С.Л., Е. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)