Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Иванова А.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ивановой М.Н.,
судей Топорковой С.А., Скакуна А.И.,
при секретаре А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению У. к П., Окружной администрации города Якутска о признании недействительным распоряжения мэрии г. Якутска от 16 июня 1993 года N...,
по частной жалобе заявителя У. на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения представителя заявителя Т., поддержавшей частную жалобу, возражения на жалобу представителя заинтересованного лица Ч. и представителя третьих лиц Г., судебная коллегия
установила:
У. обратился в суд, указывая, что он является членом СОТ "..........", находящегося по адресу:.......... С целью расширения земельного участка им была начата работа по оформлению свободного земельного участка, прилегающего к его участку, для чего были получены межевое дело, кадастровый паспорт и топосъемка, а также проведены работы по отсыпке территории песком. Однако в последующем выяснилось, что земельный участок, на который претендовал заявитель, на основании распоряжения мэрии г. Якутска от 16.06.1993 N... принадлежал П., который продал его К. Просит признать недействительным распоряжение мэрии г. Якутска от 16.06.1993 N...
Определением суда заявление У. к П., Окружной администрации г. Якутска о признании недействительным распоряжения мэрии г. Якутска от 16 июня 1993 года N... оставлено без рассмотрения.
Не согласившись с данным определением суда, заявитель У. обратился в суд с частной жалобой и просит отменить определение по тем основаниям, что судом дело рассмотрено в его отсутствие, его представитель просила отложить рассмотрение дела до его приезда, но ее ходатайство было отклонено, он в надлежащем порядке обращался с заявлением о предоставлении данного земельного участка, следовательно, его заявление подлежало рассмотрению по существу.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Оставляя заявление без рассмотрения, суд исходил из того, что У. не обращался в Окружную администрацию г. Якутска с заявлением о предоставлении ему земельного участка, им не соблюден установленный досудебный порядок урегулирования спора.
Между тем, с таким выводом судьи согласиться нельзя.
Согласно абз. 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
В силу абз. 3 ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправлении, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как усматривается из материалов дела, заявитель оспаривает распоряжение мэрии г. Якутска от 16.06.1993 N... о предоставлении земельного участка П. и просит признать его недействительным, то есть У. в порядке гл. 25 ГПК РФ обжалуется решение органа местного самоуправления.
По таким категориям дел действующим законодательством досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о досудебном разрешении возникшего спора не основан на законе. Оставление заявления У. без рассмотрения нельзя признать законным и обоснованным.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит принять во внимание указанное, принять меры к полному, объективному и всестороннему исследованию всех обстоятельств дела, доводов лиц, участвующих в деле, и с учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств постановить решение, отвечающее требованиям закона
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2012 года по делу по заявлению У. к П., Окружной администрации города Якутска о признании недействительным распоряжения мэрии г. Якутска от 16 июня 1993 года N... отменить и дело направить для рассмотрения по существу в тот же суд.
Председательствующий
М.Н.ИВАНОВА
Судьи
С.А.ТОПОРКОВА
А.И.СКАКУН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 05.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3063/12
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2012 г. по делу N 33-3063/12
Судья: Иванова А.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ивановой М.Н.,
судей Топорковой С.А., Скакуна А.И.,
при секретаре А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению У. к П., Окружной администрации города Якутска о признании недействительным распоряжения мэрии г. Якутска от 16 июня 1993 года N...,
по частной жалобе заявителя У. на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения представителя заявителя Т., поддержавшей частную жалобу, возражения на жалобу представителя заинтересованного лица Ч. и представителя третьих лиц Г., судебная коллегия
установила:
У. обратился в суд, указывая, что он является членом СОТ "..........", находящегося по адресу:.......... С целью расширения земельного участка им была начата работа по оформлению свободного земельного участка, прилегающего к его участку, для чего были получены межевое дело, кадастровый паспорт и топосъемка, а также проведены работы по отсыпке территории песком. Однако в последующем выяснилось, что земельный участок, на который претендовал заявитель, на основании распоряжения мэрии г. Якутска от 16.06.1993 N... принадлежал П., который продал его К. Просит признать недействительным распоряжение мэрии г. Якутска от 16.06.1993 N...
Определением суда заявление У. к П., Окружной администрации г. Якутска о признании недействительным распоряжения мэрии г. Якутска от 16 июня 1993 года N... оставлено без рассмотрения.
Не согласившись с данным определением суда, заявитель У. обратился в суд с частной жалобой и просит отменить определение по тем основаниям, что судом дело рассмотрено в его отсутствие, его представитель просила отложить рассмотрение дела до его приезда, но ее ходатайство было отклонено, он в надлежащем порядке обращался с заявлением о предоставлении данного земельного участка, следовательно, его заявление подлежало рассмотрению по существу.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Оставляя заявление без рассмотрения, суд исходил из того, что У. не обращался в Окружную администрацию г. Якутска с заявлением о предоставлении ему земельного участка, им не соблюден установленный досудебный порядок урегулирования спора.
Между тем, с таким выводом судьи согласиться нельзя.
Согласно абз. 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
В силу абз. 3 ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправлении, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как усматривается из материалов дела, заявитель оспаривает распоряжение мэрии г. Якутска от 16.06.1993 N... о предоставлении земельного участка П. и просит признать его недействительным, то есть У. в порядке гл. 25 ГПК РФ обжалуется решение органа местного самоуправления.
По таким категориям дел действующим законодательством досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о досудебном разрешении возникшего спора не основан на законе. Оставление заявления У. без рассмотрения нельзя признать законным и обоснованным.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит принять во внимание указанное, принять меры к полному, объективному и всестороннему исследованию всех обстоятельств дела, доводов лиц, участвующих в деле, и с учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств постановить решение, отвечающее требованиям закона
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2012 года по делу по заявлению У. к П., Окружной администрации города Якутска о признании недействительным распоряжения мэрии г. Якутска от 16 июня 1993 года N... отменить и дело направить для рассмотрения по существу в тот же суд.
Председательствующий
М.Н.ИВАНОВА
Судьи
С.А.ТОПОРКОВА
А.И.СКАКУН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)