Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Вериго Н.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Кошелевой И.Л.
судей Григорьевой Н.М., Тумашевич Н.С.
при секретаре Б.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Ц. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2013 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Ц. к администрации МО <...> Ленинградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок с учетом площади его фактического использования в размере <...> кв. м.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кошелевой И.Л., Ц.
судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Ц. обратился в суд с иском к администрации МО <...> Ленинградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок с учетом площади его фактического использования в размере <...> кв. м.
В обоснование заявленных требований истец указал, что <...> на основании договора купли продажи жилого дома, заключенного с М., он стал собственником жилого дома, расположенного в <адрес>, на земельном участке, площадью <...> кв. м.
Во время реконструкции жилого дома в период с <...> имели место пожары, в результате чего жилой дом был утрачен.
Решением Исполнительного комитета от <...> N ему был продлен срок для строительства нового жилого дома на три года.
Актом приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, датированным <...>, дом и хозяйственные постройки были приняты в эксплуатацию. При этом комиссия констатировала площадь земельного участка в размере <...> кв. метров.
Постановлением администрации Кондратьевской волости Выборгского района Ленинградской области от <...> N за ним закреплен в частную собственность земельный участок площадью <...> га в <адрес> под индивидуальное садоводство, который поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N ему выдано свидетельство о государственной регистрации права.
<...> администрацией МО <...> Ленинградской области было рассмотрено и удовлетворено его письменное заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка, площадью <...> кв. м "под индивидуальное садоводство" на "под индивидуальный жилой дом".
Фактически размер используемого им более 30 лет земельного участка составляет <...> кв. метров, из которых застроено под дом и другие хозяйственные постройки <...> кв. метра, используется под огородные площади <...> кв. м. Кроме того, им уплачивается налог на земельный участок площадью <...> кв. м.
Истец полагает, что за ним должно быть признано право собственности на земельный участок по фактическому пользованию.
Истец Ц. и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель администрации МО <...> Ленинградской области в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2013 года в удовлетворении исковых требований Ц. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить, считая его незаконным.
В жалобе он ссылается на те же обстоятельства, которые были положены истцом в основание заявленных исковых требований, кроме того, в жалобе указано, что суд безосновательно отказал в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок, площадью <...> кв. м, по сроку приобретательной давности.
Судебная коллегия, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с положениями ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 24 настоящего Кодекса.
В силу ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 ЗК РФ.
На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Из материалов гражданского дела следует, что на основании договора купли-продажи от <...>, истец Ц. является собственником жилого дома и хозяйственных построек: сарая и гаража, расположенных по адресу: <адрес>
Решением Исполнительного комитета Выборгского районного Совета народных депутатов Ленинградской области N от <...> Ц. разрешено строительство нового жилого дома взамен пришедшего в ветхость старого в <адрес> (л.д. 9).
Актом приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, датированным <...>, дом и хозяйственные постройки к нему были приняты в эксплуатацию (л.д. 14).
Постановлением главы администрации Кондратьевской волости Выборгского района Ленинградской области N от <...> <...> за Ц. закреплен из земель Кондратьевской волости в частную собственность земельный участок площадью <...> в <адрес> под индивидуальное садоводство (л.д. 15).
Отвод земельного участка, площадью <...> кв. м, в натуре произведен в установленном законом порядке на основании решения Кондратьевского с/Совета от <...> без номера, то есть, в месте, расположения возведенного истцом нового жилого дома (л.д. 15).
<...> истцу Ц. Выборгкомземом выдано свидетельство на право собственности на земельный участок, площадью <...> кв. м, серии N, регистрационная запись N от <...> (л.д. 17).
Постановлением администрации МО <...> Ленинградской области N от <...> изменен вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего на праве собственности Ц., площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, с "под индивидуальное садоводство", на "под индивидуальный жилой дом" (л.д. 18).
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N. Площадь и местоположение границ земельного участка в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства не установлены (л.д. 19).
Право собственности истца на земельный участок, площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 24).
Между тем, нарушение своих прав истец усматривает в том, что фактически он более 15 лет пользуется земельным участком, площадью <...> кв. м, оплачивает за него земельный налог, в связи с чем, по его мнению, у него возникло право на приобретение в собственность земельного участка площадью <...> кв. м.
Оценив представленные доказательства по делу в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд обосновано отказал истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.
При этом суд обоснованно исходил из того, что в соответствии с действующим земельным законодательством, правоустанавливающим документом на землю является постановление администрации о предоставлении земельного участка.
Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Кондратьевской волости Выборгского района Ленинградской области N от <...> <...> за Ц. закреплен из земель Кондратьевской волости в частную собственность земельный участок площадью <...> в <адрес> под индивидуальное садоводство (л.д. 15).
Отвод земельного участка произведен в месте расположения возведенного истцом нового жилого дома, что свидетельствует о том, что дополнительный земельный участок, к имевшемуся ранее при доме земельному участку, площадью <...> кв. м, истцу не выделялся.
Учитывая, что в установленном законом порядке истцу был выделен земельный участок, площадью <...> кв. м, право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, оснований для признания за ним права собственности на земельный участок большей площади, как правильно указал суд, не имеется.
То обстоятельство, что в договоре купли-продажи жилого дома от <...> и в Акте приемки в эксплуатацию жилого дома указано, что площадь земельного участка составляет <...> кв. м, правового значения для дела не имеет, поскольку указанные документы не являются правоустанавливающими документами на землю. При их составлении действительная площадь земельного участка не устанавливалась и является предположительной.
Также правоустанавливающим документом на землю не является технический паспорт на жилой дом истца, составленный по состоянию на <...> (л.д. 11), в котором указано, что жилой дом расположен на земельном участке, площадью <...> кв. м.
Уплата истцом земельного налога за земельный участок, площадью <...> кв. м, не дает оснований для признания за ним права на земельный участок большей площади, чем ему было выделено на основании постановления администрации.
Учитывая, что границы земельного участка истца в установленном законом порядке не установлены, межевание участка не произведено, его расположение на местности не установлено и площадь является ориентировочной, доводы Ц. о том, что фактически он более 15 лет пользуется земельным участком, площадью <...> кв. м, являются надуманными и не могут быть приняты во внимание судебной коллегии.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец имеет право на земельный участок большей площади в порядке приобретательной давности, также являются несостоятельными.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанной с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Поскольку возможность приобретения права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности земельным законодательством не предусмотрена, по этим основаниям, исковые требования истца также не могут быть удовлетворены.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 321 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ц. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.09.2013 N 33-4434/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2013 г. N 33-4434/2013
Судья Вериго Н.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Кошелевой И.Л.
судей Григорьевой Н.М., Тумашевич Н.С.
при секретаре Б.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Ц. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2013 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Ц. к администрации МО <...> Ленинградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок с учетом площади его фактического использования в размере <...> кв. м.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кошелевой И.Л., Ц.
судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Ц. обратился в суд с иском к администрации МО <...> Ленинградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок с учетом площади его фактического использования в размере <...> кв. м.
В обоснование заявленных требований истец указал, что <...> на основании договора купли продажи жилого дома, заключенного с М., он стал собственником жилого дома, расположенного в <адрес>, на земельном участке, площадью <...> кв. м.
Во время реконструкции жилого дома в период с <...> имели место пожары, в результате чего жилой дом был утрачен.
Решением Исполнительного комитета от <...> N ему был продлен срок для строительства нового жилого дома на три года.
Актом приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, датированным <...>, дом и хозяйственные постройки были приняты в эксплуатацию. При этом комиссия констатировала площадь земельного участка в размере <...> кв. метров.
Постановлением администрации Кондратьевской волости Выборгского района Ленинградской области от <...> N за ним закреплен в частную собственность земельный участок площадью <...> га в <адрес> под индивидуальное садоводство, который поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N ему выдано свидетельство о государственной регистрации права.
<...> администрацией МО <...> Ленинградской области было рассмотрено и удовлетворено его письменное заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка, площадью <...> кв. м "под индивидуальное садоводство" на "под индивидуальный жилой дом".
Фактически размер используемого им более 30 лет земельного участка составляет <...> кв. метров, из которых застроено под дом и другие хозяйственные постройки <...> кв. метра, используется под огородные площади <...> кв. м. Кроме того, им уплачивается налог на земельный участок площадью <...> кв. м.
Истец полагает, что за ним должно быть признано право собственности на земельный участок по фактическому пользованию.
Истец Ц. и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель администрации МО <...> Ленинградской области в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2013 года в удовлетворении исковых требований Ц. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить, считая его незаконным.
В жалобе он ссылается на те же обстоятельства, которые были положены истцом в основание заявленных исковых требований, кроме того, в жалобе указано, что суд безосновательно отказал в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок, площадью <...> кв. м, по сроку приобретательной давности.
Судебная коллегия, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с положениями ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 24 настоящего Кодекса.
В силу ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 ЗК РФ.
На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Из материалов гражданского дела следует, что на основании договора купли-продажи от <...>, истец Ц. является собственником жилого дома и хозяйственных построек: сарая и гаража, расположенных по адресу: <адрес>
Решением Исполнительного комитета Выборгского районного Совета народных депутатов Ленинградской области N от <...> Ц. разрешено строительство нового жилого дома взамен пришедшего в ветхость старого в <адрес> (л.д. 9).
Актом приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, датированным <...>, дом и хозяйственные постройки к нему были приняты в эксплуатацию (л.д. 14).
Постановлением главы администрации Кондратьевской волости Выборгского района Ленинградской области N от <...> <...> за Ц. закреплен из земель Кондратьевской волости в частную собственность земельный участок площадью <...> в <адрес> под индивидуальное садоводство (л.д. 15).
Отвод земельного участка, площадью <...> кв. м, в натуре произведен в установленном законом порядке на основании решения Кондратьевского с/Совета от <...> без номера, то есть, в месте, расположения возведенного истцом нового жилого дома (л.д. 15).
<...> истцу Ц. Выборгкомземом выдано свидетельство на право собственности на земельный участок, площадью <...> кв. м, серии N, регистрационная запись N от <...> (л.д. 17).
Постановлением администрации МО <...> Ленинградской области N от <...> изменен вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего на праве собственности Ц., площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, с "под индивидуальное садоводство", на "под индивидуальный жилой дом" (л.д. 18).
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N. Площадь и местоположение границ земельного участка в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства не установлены (л.д. 19).
Право собственности истца на земельный участок, площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 24).
Между тем, нарушение своих прав истец усматривает в том, что фактически он более 15 лет пользуется земельным участком, площадью <...> кв. м, оплачивает за него земельный налог, в связи с чем, по его мнению, у него возникло право на приобретение в собственность земельного участка площадью <...> кв. м.
Оценив представленные доказательства по делу в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд обосновано отказал истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.
При этом суд обоснованно исходил из того, что в соответствии с действующим земельным законодательством, правоустанавливающим документом на землю является постановление администрации о предоставлении земельного участка.
Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Кондратьевской волости Выборгского района Ленинградской области N от <...> <...> за Ц. закреплен из земель Кондратьевской волости в частную собственность земельный участок площадью <...> в <адрес> под индивидуальное садоводство (л.д. 15).
Отвод земельного участка произведен в месте расположения возведенного истцом нового жилого дома, что свидетельствует о том, что дополнительный земельный участок, к имевшемуся ранее при доме земельному участку, площадью <...> кв. м, истцу не выделялся.
Учитывая, что в установленном законом порядке истцу был выделен земельный участок, площадью <...> кв. м, право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, оснований для признания за ним права собственности на земельный участок большей площади, как правильно указал суд, не имеется.
То обстоятельство, что в договоре купли-продажи жилого дома от <...> и в Акте приемки в эксплуатацию жилого дома указано, что площадь земельного участка составляет <...> кв. м, правового значения для дела не имеет, поскольку указанные документы не являются правоустанавливающими документами на землю. При их составлении действительная площадь земельного участка не устанавливалась и является предположительной.
Также правоустанавливающим документом на землю не является технический паспорт на жилой дом истца, составленный по состоянию на <...> (л.д. 11), в котором указано, что жилой дом расположен на земельном участке, площадью <...> кв. м.
Уплата истцом земельного налога за земельный участок, площадью <...> кв. м, не дает оснований для признания за ним права на земельный участок большей площади, чем ему было выделено на основании постановления администрации.
Учитывая, что границы земельного участка истца в установленном законом порядке не установлены, межевание участка не произведено, его расположение на местности не установлено и площадь является ориентировочной, доводы Ц. о том, что фактически он более 15 лет пользуется земельным участком, площадью <...> кв. м, являются надуманными и не могут быть приняты во внимание судебной коллегии.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец имеет право на земельный участок большей площади в порядке приобретательной давности, также являются несостоятельными.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанной с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Поскольку возможность приобретения права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности земельным законодательством не предусмотрена, по этим основаниям, исковые требования истца также не могут быть удовлетворены.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 321 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ц. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)