Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17.10.2013 г.
Полный текст постановления изготовлен 24.10.2013 г.
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Зверевой Е.А.,
судей Петровой В.В., Стрельникова А.И.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ООО "Студия Камня" - Толчеев М.Н. - дов. N 3 от 25.02.13 на 3 года,
от ответчика ЗАО "Ритуал-1" - Журавлев С.Н. - дов. от 24.05.2013 на 1 год,
от третьего лица изв., неявка,
рассмотрев 17.10.2013 в судебном заседании кассационную жалобу
ЗАО "Ритуал-1" - ответчика
на решение от 26.04.2013 г.
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Неяскиной Е.А.,
и на постановление от 11.07.2013 г.
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Епифанцевой С.Ю., Катькиной Н.Н., Мордкиной Л.М.,
по заявлению ООО "Студия Камня"
о признании незаконными постановления Администрации Ленинского м/р МО от 27.06.2012 N 3526, договора купли-продажи з/у N 560 от 28.06.2012 г.
к Администрации Ленинского муниципального района Московской области, ЗАО "Ритуал-1", Управлению Росреестра по Московской области,
третье лицо: Департамент городского имущества г. Москвы,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Студия Камня" (далее - ООО "Студия Камня") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к администрации Ленинского муниципального района Московской области, закрытому акционерному обществу "Ритуал-1" (далее - ЗАО "Ритуал-1"), Управлению Росреестра по Московской области о признании недействительными:
- - записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07 июня 2012 г. N 21/032/2012-53;
- - постановления от 27.06.2012 г. N 3526 администрации Ленинского муниципального района Московской области о предоставлении в собственность ЗАО "Ритуал-1" земельного участка, расположенного в Ленинском муниципальном районе, сельское поселение Сосенское, в районе Николо-Хованского кладбища;
- - договора купли-продажи N 560 земельного участка от 28.06.2012 г., заключенный между муниципальным образованием Ленинский муниципальный район Московской области и ЗАО "Ритуал-1";
- - записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 50-50-21/095/2012-354 от 25.07.12;
- - свидетельства о государственной регистрации права 50-АД N 148572 Управления Росреестра по Московской области.
Определением Арбитражного суда Московской области от 20 марта 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Департамента городского имущества г. Москвы.
Решением Арбитражного суда Московской области от 26 апреля 2013 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2013 года, заявленные исковые требования удовлетворены в части признания недействительными постановления администрации Ленинского муниципального района Московской области N 3526 от 27.06.2012 г. и договора купли-продажи N 560 земельного участка от 28.06.2012 г. В отношении требований о признании недействительными записей в ЕГРП N 21/032/2012-53 от 07.06.2012 г., N 50-50-21/095/2012-354 от 25.07.2012 г. и свидетельства о государственной регистрации права 50-АД N 148572 Управления Росреестра по Московской области производство по делу N А41-57598/12 прекращено
На принятые судебные акты ЗАО "Ритуал-1" подана кассационная жалоба, в которой заявитель указывает на неправильное применение норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения данного дела в части признания недействительными постановления администрации Ленинского муниципального района Московской области N 3526 от 27.06.2012 г. и договора купли-продажи N 560 земельного участка от 28.06.2012 г., в связи с чем просил отменить оспариваемые судебные акты и принять по делу новый судебный акт об отказе в исковых требованиях в полном объеме. В обоснование кассационной жалобы, заявитель указал, что не согласен с судебными актами в части признания недействительными постановления администрации Ленинского муниципального района Московской области N 3526 от 27.06.2012 г. и договора купли-продажи N 560 земельного участка от 28.06.2012 г.
В заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель истца в заседании суда кассационной инстанции возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что, согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. Мотивированного отзыва не представлено.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм процессуального и материального права, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемой части судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, земельный участок общей площадью 1250 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Сосенское, в районе Николо-Хованского кладбища был поставлен на кадастровый учет 14.04.2011 года и ему присвоен кадастровый номер 50:21:0120114:2924.
Данный земельный участок был образован в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации путем его выбора, обеспеченного по обращению ООО "Студия Камня" для строительства магазина под реализацию ритуальной и церковной продукции.
Письмом от 30.03.2012 N 1293п администрация Ленинского муниципального района в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации уведомила ООО "Студия камня" о том, что право аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120114:2924 не может быть предоставлено данной организации, в связи с подачей второй заявки на земельный участок со стороны ЗАО "Ритуал-1", и вопрос об арендаторе земельного участка может быть разрешен только в ходе аукциона.
Судами первой и апелляционной инстанции было установлено, что аукцион не проводился в связи с принятием постановления администрации Ленинского муниципального района от 27.06.2012 г. N 3526 о продаже спорного земельного участка на основании статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, судами также установлено, что ООО "Студия камня" не реализовало своих прав на оформление земельных отношений, поскольку решением Арбитражного суда Московской области от 25 апреля 2012 года по делу N А41-16265/12 на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признано право собственности ЗАО "Ритуал-1" на следующие самовольно возведенные объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение "Сосенское", в районе Николо-Хованского кладбища: здание гранитной мастерской общей площадью 32,4 кв. м, лит. А; здание гранитной мастерской общей площадью 25,0 кв. м, лит. А; здание гранитной мастерской общей площадью 31,2 кв. м, лит. А; здание гранитной мастерской общей площадью 25,0 кв. м, лит. А; здание гранитной мастерской общей площадью 24,4 кв. м, лит. А; здание гранитной мастерской общей площадью 21,1 кв. м, лит. А; здание гранитной мастерской общей площадью 22,3 кв. м, лит. А.
Один из перечисленных объектов (здание гранитной мастерской общей площадью 22,3 кв. м) расположен на спорном земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120114:2924.
Материалами дела подтверждается, что постановлением администрации Ленинского муниципального района Московской области от 27.06.2012 N 3526 ЗАО "Ритуал-1" предоставлен в собственность за плату земельный участок с КН 50:21:0120114:2924 площадью 1250 кв. м, местоположение: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Сосенское, в районе Николо-Хованского кладбища, категория земель: земли промышленности и иного специального назначения, разрешенное использование: строительство магазина для реализации ритуальной и церковной продукции, на котором находится объект недвижимого имущества, принадлежащий ЗАО "Ритуал-1" на праве собственности согласно выписке из ЕГРП от 08.06.12.
На основании данного постановления от 27.06.2012 г. N 3526 между администрацией Ленинского муниципального района (продавец) и ЗАО "Ритуал-1" (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка N 560 от 28.06.2012 г., согласно условиям которого продавец обязался передать в собственность, а покупатель - принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора земельный участок с КН 50:21:0120114:2924 площадью 1250 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Сосенское, в районе Николо-Хованского кладбища, категория земель: земли промышленности и иного специального назначения, разрешенное использование: строительство магазина для реализации ритуальной и церковной продукции из земель находящихся в неразграниченной государственной собственности.
25 июля 2012 года за ЗАО "Ритуал-1" зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120114:2924, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-АД N 148572 от 25 июля 2012 года.
Вместе с тем, решение Арбитражного суда Московской области от 25 апреля 2012 года по делу N А41-16265/12 на основании которого было признано право собственности ЗАО "Ритуал-1" на самовольно возведенные объекты недвижимого имущества было обжаловано ООО "Студия Камня" в апелляционную инстанцию в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2012 года решение суда первой инстанции от 25 апреля 2012 года по делу N А41-16265/12 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 января 2013 года решение от 25 апреля 2012 года и постановление от 11 октября 2012 года по делу N А41-16265/12 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО "Студия Камня" в суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно требованиям пункта 3 статьи 35 Земельного кодекса РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на выкуп земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно абзацу 1 части 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что ЗАО "Ритуал-1" был приобретен земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120114:2924 в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации на основании постановления от 27.06.2012 г. N 3526 администрации Ленинского муниципального района Московской области и договора купли-продажи N 560 от 28.06.2012 г., вследствие признания за ним решением Арбитражного суда Московской области от 25 апреля 2012 г. по делу N А41-16265/12.
Государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости позволила ЗАО "Ритуал-1" реализовать свое право на выкуп данного земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, судами установлено, что решение Арбитражного суда Московской области от 25 апреля 2012 г. по делу N А41-16265/12 было отменено, поскольку истцом документально не был подтвержден факт наличия каких-либо прав на земельный участок с КН 50:210120114:2924 и строения, расположенные на нем.
Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные по делу N А41-16265/12, суды первой и апелляционной инстанции правомерно пришли к выводу о том, что при отсутствии прав ЗАО "Ритуал-1" на здания, строения, сооружения, находящихся на спорном земельном участке, не имеется оснований, предусмотренных статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, для предоставления ЗАО "Ритуал-1" земельного участка с КН 50:210120114:2924 в собственность, в связи с чем принятие оспариваемого постановления администрации препятствовало ООО "Студия камня" в реализации своих прав на оформление земельных отношений.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что договор купли-продажи N 560 от 28.06.2012 был заключен на основании постановления от 27.06.2012 г. N 3526 администрации Ленинского муниципального района Московской области о предоставлении в собственность ЗАО "Ритуал-1" земельного участка.
Учитывая изложенное, суды правомерно пришли к выводу о том, что заключение договора купли-продажи N 560 от 28.06.12 на основании постановления от 27.06.12 N 3526 не соответствует требованиям закона и иных правовых актов.
При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции полагает, что суды первой и апелляционной инстанции правомерно удовлетворили требования ООО "Студия Камня" о признании недействительными постановления от 27.06.2012 г. N 3526 администрации Ленинского муниципального района Московской области о предоставлении в собственность ЗАО "Ритуал-1" земельного участка, расположенного в Ленинском муниципальном районе, сельское поселение Сосенское, в районе Николо-Хованского кладбища, а также заключенного на основании его договора купли-продажи N 560 земельного участка от 28.06.2012 г.
При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов судами первой и апелляционной инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны тем, которые являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, основаны на несогласии заявителя с выводами судов двух инстанций, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Несогласие заявителя с оценкой судов и иное толкование им норм закона, не означают судебной ошибки (ст. 71 АПК РФ).
Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 26.04.2013 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2013 по делу N А41-57598/12 оставить без изменения, кассационную жалобу ЗАО "Ритуал-1" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.А.ЗВЕРЕВА
Судьи
В.В.ПЕТРОВА
А.И.СТРЕЛЬНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 24.10.2013 ПО ДЕЛУ N А41-57598/12
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. по делу N А41-57598/12
Резолютивная часть постановления объявлена 17.10.2013 г.
Полный текст постановления изготовлен 24.10.2013 г.
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Зверевой Е.А.,
судей Петровой В.В., Стрельникова А.И.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ООО "Студия Камня" - Толчеев М.Н. - дов. N 3 от 25.02.13 на 3 года,
от ответчика ЗАО "Ритуал-1" - Журавлев С.Н. - дов. от 24.05.2013 на 1 год,
от третьего лица изв., неявка,
рассмотрев 17.10.2013 в судебном заседании кассационную жалобу
ЗАО "Ритуал-1" - ответчика
на решение от 26.04.2013 г.
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Неяскиной Е.А.,
и на постановление от 11.07.2013 г.
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Епифанцевой С.Ю., Катькиной Н.Н., Мордкиной Л.М.,
по заявлению ООО "Студия Камня"
о признании незаконными постановления Администрации Ленинского м/р МО от 27.06.2012 N 3526, договора купли-продажи з/у N 560 от 28.06.2012 г.
к Администрации Ленинского муниципального района Московской области, ЗАО "Ритуал-1", Управлению Росреестра по Московской области,
третье лицо: Департамент городского имущества г. Москвы,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Студия Камня" (далее - ООО "Студия Камня") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к администрации Ленинского муниципального района Московской области, закрытому акционерному обществу "Ритуал-1" (далее - ЗАО "Ритуал-1"), Управлению Росреестра по Московской области о признании недействительными:
- - записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07 июня 2012 г. N 21/032/2012-53;
- - постановления от 27.06.2012 г. N 3526 администрации Ленинского муниципального района Московской области о предоставлении в собственность ЗАО "Ритуал-1" земельного участка, расположенного в Ленинском муниципальном районе, сельское поселение Сосенское, в районе Николо-Хованского кладбища;
- - договора купли-продажи N 560 земельного участка от 28.06.2012 г., заключенный между муниципальным образованием Ленинский муниципальный район Московской области и ЗАО "Ритуал-1";
- - записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 50-50-21/095/2012-354 от 25.07.12;
- - свидетельства о государственной регистрации права 50-АД N 148572 Управления Росреестра по Московской области.
Определением Арбитражного суда Московской области от 20 марта 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Департамента городского имущества г. Москвы.
Решением Арбитражного суда Московской области от 26 апреля 2013 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2013 года, заявленные исковые требования удовлетворены в части признания недействительными постановления администрации Ленинского муниципального района Московской области N 3526 от 27.06.2012 г. и договора купли-продажи N 560 земельного участка от 28.06.2012 г. В отношении требований о признании недействительными записей в ЕГРП N 21/032/2012-53 от 07.06.2012 г., N 50-50-21/095/2012-354 от 25.07.2012 г. и свидетельства о государственной регистрации права 50-АД N 148572 Управления Росреестра по Московской области производство по делу N А41-57598/12 прекращено
На принятые судебные акты ЗАО "Ритуал-1" подана кассационная жалоба, в которой заявитель указывает на неправильное применение норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения данного дела в части признания недействительными постановления администрации Ленинского муниципального района Московской области N 3526 от 27.06.2012 г. и договора купли-продажи N 560 земельного участка от 28.06.2012 г., в связи с чем просил отменить оспариваемые судебные акты и принять по делу новый судебный акт об отказе в исковых требованиях в полном объеме. В обоснование кассационной жалобы, заявитель указал, что не согласен с судебными актами в части признания недействительными постановления администрации Ленинского муниципального района Московской области N 3526 от 27.06.2012 г. и договора купли-продажи N 560 земельного участка от 28.06.2012 г.
В заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель истца в заседании суда кассационной инстанции возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что, согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. Мотивированного отзыва не представлено.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм процессуального и материального права, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемой части судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, земельный участок общей площадью 1250 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Сосенское, в районе Николо-Хованского кладбища был поставлен на кадастровый учет 14.04.2011 года и ему присвоен кадастровый номер 50:21:0120114:2924.
Данный земельный участок был образован в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации путем его выбора, обеспеченного по обращению ООО "Студия Камня" для строительства магазина под реализацию ритуальной и церковной продукции.
Письмом от 30.03.2012 N 1293п администрация Ленинского муниципального района в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации уведомила ООО "Студия камня" о том, что право аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120114:2924 не может быть предоставлено данной организации, в связи с подачей второй заявки на земельный участок со стороны ЗАО "Ритуал-1", и вопрос об арендаторе земельного участка может быть разрешен только в ходе аукциона.
Судами первой и апелляционной инстанции было установлено, что аукцион не проводился в связи с принятием постановления администрации Ленинского муниципального района от 27.06.2012 г. N 3526 о продаже спорного земельного участка на основании статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, судами также установлено, что ООО "Студия камня" не реализовало своих прав на оформление земельных отношений, поскольку решением Арбитражного суда Московской области от 25 апреля 2012 года по делу N А41-16265/12 на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признано право собственности ЗАО "Ритуал-1" на следующие самовольно возведенные объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение "Сосенское", в районе Николо-Хованского кладбища: здание гранитной мастерской общей площадью 32,4 кв. м, лит. А; здание гранитной мастерской общей площадью 25,0 кв. м, лит. А; здание гранитной мастерской общей площадью 31,2 кв. м, лит. А; здание гранитной мастерской общей площадью 25,0 кв. м, лит. А; здание гранитной мастерской общей площадью 24,4 кв. м, лит. А; здание гранитной мастерской общей площадью 21,1 кв. м, лит. А; здание гранитной мастерской общей площадью 22,3 кв. м, лит. А.
Один из перечисленных объектов (здание гранитной мастерской общей площадью 22,3 кв. м) расположен на спорном земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120114:2924.
Материалами дела подтверждается, что постановлением администрации Ленинского муниципального района Московской области от 27.06.2012 N 3526 ЗАО "Ритуал-1" предоставлен в собственность за плату земельный участок с КН 50:21:0120114:2924 площадью 1250 кв. м, местоположение: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Сосенское, в районе Николо-Хованского кладбища, категория земель: земли промышленности и иного специального назначения, разрешенное использование: строительство магазина для реализации ритуальной и церковной продукции, на котором находится объект недвижимого имущества, принадлежащий ЗАО "Ритуал-1" на праве собственности согласно выписке из ЕГРП от 08.06.12.
На основании данного постановления от 27.06.2012 г. N 3526 между администрацией Ленинского муниципального района (продавец) и ЗАО "Ритуал-1" (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка N 560 от 28.06.2012 г., согласно условиям которого продавец обязался передать в собственность, а покупатель - принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора земельный участок с КН 50:21:0120114:2924 площадью 1250 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Сосенское, в районе Николо-Хованского кладбища, категория земель: земли промышленности и иного специального назначения, разрешенное использование: строительство магазина для реализации ритуальной и церковной продукции из земель находящихся в неразграниченной государственной собственности.
25 июля 2012 года за ЗАО "Ритуал-1" зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120114:2924, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-АД N 148572 от 25 июля 2012 года.
Вместе с тем, решение Арбитражного суда Московской области от 25 апреля 2012 года по делу N А41-16265/12 на основании которого было признано право собственности ЗАО "Ритуал-1" на самовольно возведенные объекты недвижимого имущества было обжаловано ООО "Студия Камня" в апелляционную инстанцию в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2012 года решение суда первой инстанции от 25 апреля 2012 года по делу N А41-16265/12 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 января 2013 года решение от 25 апреля 2012 года и постановление от 11 октября 2012 года по делу N А41-16265/12 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО "Студия Камня" в суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно требованиям пункта 3 статьи 35 Земельного кодекса РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на выкуп земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно абзацу 1 части 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что ЗАО "Ритуал-1" был приобретен земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120114:2924 в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации на основании постановления от 27.06.2012 г. N 3526 администрации Ленинского муниципального района Московской области и договора купли-продажи N 560 от 28.06.2012 г., вследствие признания за ним решением Арбитражного суда Московской области от 25 апреля 2012 г. по делу N А41-16265/12.
Государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости позволила ЗАО "Ритуал-1" реализовать свое право на выкуп данного земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, судами установлено, что решение Арбитражного суда Московской области от 25 апреля 2012 г. по делу N А41-16265/12 было отменено, поскольку истцом документально не был подтвержден факт наличия каких-либо прав на земельный участок с КН 50:210120114:2924 и строения, расположенные на нем.
Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные по делу N А41-16265/12, суды первой и апелляционной инстанции правомерно пришли к выводу о том, что при отсутствии прав ЗАО "Ритуал-1" на здания, строения, сооружения, находящихся на спорном земельном участке, не имеется оснований, предусмотренных статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, для предоставления ЗАО "Ритуал-1" земельного участка с КН 50:210120114:2924 в собственность, в связи с чем принятие оспариваемого постановления администрации препятствовало ООО "Студия камня" в реализации своих прав на оформление земельных отношений.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что договор купли-продажи N 560 от 28.06.2012 был заключен на основании постановления от 27.06.2012 г. N 3526 администрации Ленинского муниципального района Московской области о предоставлении в собственность ЗАО "Ритуал-1" земельного участка.
Учитывая изложенное, суды правомерно пришли к выводу о том, что заключение договора купли-продажи N 560 от 28.06.12 на основании постановления от 27.06.12 N 3526 не соответствует требованиям закона и иных правовых актов.
При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции полагает, что суды первой и апелляционной инстанции правомерно удовлетворили требования ООО "Студия Камня" о признании недействительными постановления от 27.06.2012 г. N 3526 администрации Ленинского муниципального района Московской области о предоставлении в собственность ЗАО "Ритуал-1" земельного участка, расположенного в Ленинском муниципальном районе, сельское поселение Сосенское, в районе Николо-Хованского кладбища, а также заключенного на основании его договора купли-продажи N 560 земельного участка от 28.06.2012 г.
При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов судами первой и апелляционной инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны тем, которые являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, основаны на несогласии заявителя с выводами судов двух инстанций, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Несогласие заявителя с оценкой судов и иное толкование им норм закона, не означают судебной ошибки (ст. 71 АПК РФ).
Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 26.04.2013 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2013 по делу N А41-57598/12 оставить без изменения, кассационную жалобу ЗАО "Ритуал-1" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.А.ЗВЕРЕВА
Судьи
В.В.ПЕТРОВА
А.И.СТРЕЛЬНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)