Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 ноября 2013 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Сириной В.В.
судей Бушмелевой Л.В.
Тихомирова В.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Авиакомпания "ЮТэйр" на решение от 19.04.2013 Арбитражного суда Тюменской области (судья Коряковцева О.В.) и постановление от 30.07.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Золотова Л.А., Лотова А.Н.) по делу N А70-13172/2012 по заявлению открытого акционерного общества "Авиакомпания "ЮТэйр" (628012, г. Ханты-Мансийск, аэропорт, ОГРН 1028600508991, ИНН 7204002873) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (625000, г. Тюмень, ул. Водопроводная, д. 38, ОГРН 1097232017574, ИНН 7202198042) о признании незаконным отказа от 28.08.2012 N 5545/03 в предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0427001:40 и 72:23:0427001:58.
В заседании приняли участие представители:
- от открытого акционерного общества "Авиакомпания "ЮТэйр" - Мязина Н.А. по доверенности от 01.01.2013;
- от территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области - Лысова Т.В. по доверенности от 18.06.2013.
Суд
установил:
открытое акционерное общество "Авиакомпания "ЮТэйр" (далее - ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр", заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлениями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (далее - ТУ Росимущества, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа от 28.08.2012 N 5545/03 о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0427001:40 и 72:23:0427001:58 и об обязании ТУ Росимущества направить проекты договоров купли-продажи указанных земельных участков.
По данным заявлениям возбуждены производства по делам N А70-13173/2012 и N А70-13172/2012.
Определением суда от 06.03.2013 дела N А70-13172/2012 и N А70-13173/2012 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу N А70-13172/2012.
Решением от 19.04.2013 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 30.07.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано. Обществу из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в размере 8 000 руб.
ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.
Заявитель жалобы считает, что заинтересованное лицо не представило доказательств того, что спорные земельные участки ограничены в обороте и относятся к категории земель транспорта; на спорных земельных участках не осуществляется деятельность аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров.
При этом испрашиваемые земельные участки относятся к землям населенных пунктов. Судом не учтено, что на земельных участках не ведется аэропортовая деятельность, поскольку аэропорта Плеханова не существует.
В отзыве на кассационную жалобу ТУ Росимущества просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения.
Проверив в соответствии со статьями 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" на основании Плана приватизации Государственного производственного объединения Авиакомпании "Тюменьавиатранс", утвержденного Комитетом по управлению государственным имуществом 23.10.1992, в собственность переданы нежилые строения по адресу: г. Тюмень, Интернациональная, д. 183 и ул. Интернациональная, д. 181.
Нежилое строение по ул. Интернациональная, д. 183 расположено на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427001:58, площадью 1782 кв. м, имеющем адресный ориентир: г. Тюмень, аэропорт "Плеханово", разрешенное использование: под здание длительного ожидания пассажиров.
Нежилое строение по ул. Интернациональная, д. 181 расположено на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427001:40, площадью 2399,50 кв. м, имеющем адресный ориентир: г. Тюмень, аэропорт "Плеханово", разрешенное использование: под административное здание.
Указанные земельные участки предоставлены заявителю на праве аренды для размещения здания длительного ожидания пассажиров и административного здания в составе имущественного комплекса аэропорта "Плеханово" на основании договоров аренды от 11.11.2002 NN 23-30/111, 23-30/93, заключенных с Департаментом имущественных отношений Тюменской области.
В дальнейшем право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано за Российской Федерации на основании статьи 17 и пункта 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права от 18.12.2004 N 72НЕ099905, от 17.12.2004 N 72НЕ094085.
В свою очередь, общество как собственник нежилых строений в порядке статьи 36 ЗК РФ обратилось в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с заявлениями от 28.06.2012 NN 13.ЗС-468/12, 13.ЗС-469/12 о приватизации данных земельных участков.
Письмом от 09.08.2012 N ПП-10/3194 Федеральное агентство перенаправило указанные заявления для рассмотрения в ТУ Росимущества.
ТУ Росимущества письмом от 28.08.2012 N 5545/03 отказало в удовлетворении заявлений на основании пункта 4 статьи 87, подпункта 7 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ в связи с тем, что испрашиваемые участки предоставлены для нужд организации транспорта, являются ограниченными в обороте и не могут быть предоставлены в частную собственность.
Не согласившись с данным отказом, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявления, а суд апелляционной инстанции, оставляя решение в силе, пришли к выводу о том, что испрашиваемые земельные участки относятся к землям транспорта, к которым применимы публичные ограничения, в связи с чем отказ ТУ Росимущества в представлении их в собственность обществу является правомерным.
Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения принятые по делу судебные акты, исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу пункта 4 статьи 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных и муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Судами установлено, что приобретенные обществом в порядке приватизации объекты предназначены для обеспечения его деятельности как организации воздушного транспорта.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Материалами дела подтверждается и судами установлено, что спорные земельные участки предоставлены в целях обеспечения уставной деятельности авиакомпании, осуществляющей аэропортовое и наземное обслуживание пассажиров.
В силу подпункта 7 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров.
Апелляционный суд обоснованно отклонил довод общества о том, что здания, находящиеся на спорных земельных участках, предназначены не для приема и отправки воздушных судов и не для обслуживания воздушных перевозок.
Пунктом 1 статьи 87 ЗК РФ предусмотрено, что землями транспорта и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов транспорта, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.
В статье 85 ЗК РФ предусмотрено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные к зонам инженерных и транспортных инфраструктур, в связи с чем суды, исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, принимая во внимание вышеизложенные нормы права, пришли к выводу о том, что, несмотря на указание в кадастровых паспортах и договорах аренды о принадлежности земельных участков к землям населенных пунктов, испрашиваемые земельные участки, согласно критериям, содержащимся в статье 90 ЗК РФ, относятся к землям транспорта, к которым подлежат применению публичные ограничения.
Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2009 N 366/09.
Таким образом, поскольку действующее законодательство не содержит положений, разрешающих предоставление в собственность земельных участков, предоставленных для нужд организаций транспорта, в том числе аэродромов и аэропортов, суды пришли к правильному выводу об отсутствии у заинтересованного лица оснований для предоставления обществу в собственность спорных земельных участков, правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.
Выводы судебных инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании представленных в дело документов, соответствуют фактическим обстоятельствам и не противоречат действующему законодательству.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.
Судом кассационной инстанции не выявлено нарушений, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, в качестве оснований для отмены судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 19.04.2013 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 30.07.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-13172/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Авиакомпания "ЮТэйр" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.В.СИРИНА
Судьи
Л.В.БУШМЕЛЕВА
В.В.ТИХОМИРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 12.11.2013 ПО ДЕЛУ N А70-13172/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2013 г. по делу N А70-13172/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 ноября 2013 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Сириной В.В.
судей Бушмелевой Л.В.
Тихомирова В.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Авиакомпания "ЮТэйр" на решение от 19.04.2013 Арбитражного суда Тюменской области (судья Коряковцева О.В.) и постановление от 30.07.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Золотова Л.А., Лотова А.Н.) по делу N А70-13172/2012 по заявлению открытого акционерного общества "Авиакомпания "ЮТэйр" (628012, г. Ханты-Мансийск, аэропорт, ОГРН 1028600508991, ИНН 7204002873) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (625000, г. Тюмень, ул. Водопроводная, д. 38, ОГРН 1097232017574, ИНН 7202198042) о признании незаконным отказа от 28.08.2012 N 5545/03 в предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0427001:40 и 72:23:0427001:58.
В заседании приняли участие представители:
- от открытого акционерного общества "Авиакомпания "ЮТэйр" - Мязина Н.А. по доверенности от 01.01.2013;
- от территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области - Лысова Т.В. по доверенности от 18.06.2013.
Суд
установил:
открытое акционерное общество "Авиакомпания "ЮТэйр" (далее - ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр", заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлениями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (далее - ТУ Росимущества, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа от 28.08.2012 N 5545/03 о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0427001:40 и 72:23:0427001:58 и об обязании ТУ Росимущества направить проекты договоров купли-продажи указанных земельных участков.
По данным заявлениям возбуждены производства по делам N А70-13173/2012 и N А70-13172/2012.
Определением суда от 06.03.2013 дела N А70-13172/2012 и N А70-13173/2012 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу N А70-13172/2012.
Решением от 19.04.2013 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 30.07.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано. Обществу из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в размере 8 000 руб.
ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.
Заявитель жалобы считает, что заинтересованное лицо не представило доказательств того, что спорные земельные участки ограничены в обороте и относятся к категории земель транспорта; на спорных земельных участках не осуществляется деятельность аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров.
При этом испрашиваемые земельные участки относятся к землям населенных пунктов. Судом не учтено, что на земельных участках не ведется аэропортовая деятельность, поскольку аэропорта Плеханова не существует.
В отзыве на кассационную жалобу ТУ Росимущества просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения.
Проверив в соответствии со статьями 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" на основании Плана приватизации Государственного производственного объединения Авиакомпании "Тюменьавиатранс", утвержденного Комитетом по управлению государственным имуществом 23.10.1992, в собственность переданы нежилые строения по адресу: г. Тюмень, Интернациональная, д. 183 и ул. Интернациональная, д. 181.
Нежилое строение по ул. Интернациональная, д. 183 расположено на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427001:58, площадью 1782 кв. м, имеющем адресный ориентир: г. Тюмень, аэропорт "Плеханово", разрешенное использование: под здание длительного ожидания пассажиров.
Нежилое строение по ул. Интернациональная, д. 181 расположено на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427001:40, площадью 2399,50 кв. м, имеющем адресный ориентир: г. Тюмень, аэропорт "Плеханово", разрешенное использование: под административное здание.
Указанные земельные участки предоставлены заявителю на праве аренды для размещения здания длительного ожидания пассажиров и административного здания в составе имущественного комплекса аэропорта "Плеханово" на основании договоров аренды от 11.11.2002 NN 23-30/111, 23-30/93, заключенных с Департаментом имущественных отношений Тюменской области.
В дальнейшем право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано за Российской Федерации на основании статьи 17 и пункта 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права от 18.12.2004 N 72НЕ099905, от 17.12.2004 N 72НЕ094085.
В свою очередь, общество как собственник нежилых строений в порядке статьи 36 ЗК РФ обратилось в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с заявлениями от 28.06.2012 NN 13.ЗС-468/12, 13.ЗС-469/12 о приватизации данных земельных участков.
Письмом от 09.08.2012 N ПП-10/3194 Федеральное агентство перенаправило указанные заявления для рассмотрения в ТУ Росимущества.
ТУ Росимущества письмом от 28.08.2012 N 5545/03 отказало в удовлетворении заявлений на основании пункта 4 статьи 87, подпункта 7 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ в связи с тем, что испрашиваемые участки предоставлены для нужд организации транспорта, являются ограниченными в обороте и не могут быть предоставлены в частную собственность.
Не согласившись с данным отказом, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявления, а суд апелляционной инстанции, оставляя решение в силе, пришли к выводу о том, что испрашиваемые земельные участки относятся к землям транспорта, к которым применимы публичные ограничения, в связи с чем отказ ТУ Росимущества в представлении их в собственность обществу является правомерным.
Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения принятые по делу судебные акты, исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу пункта 4 статьи 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных и муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Судами установлено, что приобретенные обществом в порядке приватизации объекты предназначены для обеспечения его деятельности как организации воздушного транспорта.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Материалами дела подтверждается и судами установлено, что спорные земельные участки предоставлены в целях обеспечения уставной деятельности авиакомпании, осуществляющей аэропортовое и наземное обслуживание пассажиров.
В силу подпункта 7 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров.
Апелляционный суд обоснованно отклонил довод общества о том, что здания, находящиеся на спорных земельных участках, предназначены не для приема и отправки воздушных судов и не для обслуживания воздушных перевозок.
Пунктом 1 статьи 87 ЗК РФ предусмотрено, что землями транспорта и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов транспорта, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.
В статье 85 ЗК РФ предусмотрено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные к зонам инженерных и транспортных инфраструктур, в связи с чем суды, исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, принимая во внимание вышеизложенные нормы права, пришли к выводу о том, что, несмотря на указание в кадастровых паспортах и договорах аренды о принадлежности земельных участков к землям населенных пунктов, испрашиваемые земельные участки, согласно критериям, содержащимся в статье 90 ЗК РФ, относятся к землям транспорта, к которым подлежат применению публичные ограничения.
Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2009 N 366/09.
Таким образом, поскольку действующее законодательство не содержит положений, разрешающих предоставление в собственность земельных участков, предоставленных для нужд организаций транспорта, в том числе аэродромов и аэропортов, суды пришли к правильному выводу об отсутствии у заинтересованного лица оснований для предоставления обществу в собственность спорных земельных участков, правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.
Выводы судебных инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании представленных в дело документов, соответствуют фактическим обстоятельствам и не противоречат действующему законодательству.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.
Судом кассационной инстанции не выявлено нарушений, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, в качестве оснований для отмены судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 19.04.2013 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 30.07.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-13172/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Авиакомпания "ЮТэйр" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.В.СИРИНА
Судьи
Л.В.БУШМЕЛЕВА
В.В.ТИХОМИРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)