Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2013 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Петровской О.В.,
судей: Белан Н.Н., Магда О.В.,
секретаря судебного заседания Грищенко Ю.А.,
при участии:
от Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края: Орловой Н.Б., представителя по доверенности от 07.12.2012,
от ФГБУ "Управление "Красноярскмелиоводхоз": Сташкевича А.Н., представителя по доверенности N 248 от 17.01.2013,
от общества с ограниченной ответственностью "Импера": Ким Д.С., представителя по доверенности от 16.07.2012,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Управление "Красноярскмелиоводхоз"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 19 июня 2013 А33-9555/2012, принятое судьей Куликовой Д.С.
установил:
Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (ИНН 2466222186, ОГРН 1092468031479) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Импера" (ИНН 2464214609, ОГРН 1092468004298) и открытому акционерному обществу "Птицефабрика Бархатовская" (ИНН 2404007196, ОГРН 1062404000340) об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, площадью 2 598 438 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 12 км а/д Красноярск - Железногорск, уч. 3.
Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Импера" и открытому акционерному обществу "Птицефабрика Бархатовская" об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, площадью 2 598 438 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 12 км а/д Красноярск - Железногорск, уч. 3.
Определением Арбитражного суда Красноярского края 09 июля 2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 06 сентября 2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Березовского района Красноярского края; общество с ограниченной ответственностью "Техническая инвентаризация Красноярского края; федеральное государственной бюджетное учреждение "Управление Красноярскмелиоводхоз"; Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 27 ноября 2012 года для рассмотрения совместно с первоначальным иском принято встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Импера" о признании за ООО "Импера" права пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, площадью 2 598 438,0 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 12 км автодороги Красноярск - Железногорск, уч. 3 на условиях договора аренды N 73 от 20.11.2008, заключенного с Отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации Березовского района Красноярского края.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19 июня 2013 года в удовлетворении первоначального и встречного исков отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом в части отказа в удовлетворении первоначального иска, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Красноярскому краю" обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение в данной части отменить, первоначальный иск удовлетворить в связи со следующим.
Заявитель считает, что заключение эксперта об отсутствии на спорном участке мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, являющихся объектами капитального строительства, не соответствует действительности.
Мелиоративная система является гидротехническим сооружением в силу пункта 2 Закона Российской Федерации "О мелиорации" от 10.01.1996 N 4-ФЗ. Поскольку гидротехнические сооружения могут находиться исключительно в собственности Российской Федерации Администрация Березовского района не вправе распоряжаться спорным земельным участком, в том числе передавать его в аренду.
Срок исковой давности не подлежит применению к заявленному требованию, поскольку истец не утратил владение земельным участком.
Общество с ограниченной ответственностью "Импера", ОАО "Птицефабрика Бархатовская", Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края представили отзывы, в котором отклонили доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае поддержало позицию заявителя апелляционной жалобы, просит отменить решение суда в обжалуемой части, первоначальный иск удовлетворить.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2013 года апелляционная жалоба федерального государственного бюджетного учреждения "Управление "Красноярскмелиоводхоз" принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 26 августа 2013 года.
В судебное заседание представители Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, федерального государственного бюджетного учреждения "Управление Красноярскмелиоводхоз", общества с ограниченной ответственностью "Техническая инвентаризация Красноярского края", Администрации Березовского района Красноярского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в лице Березовского отдела не прибыли.
В канцелярию апелляционного суда поступило ходатайство Территориального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение истца и ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (л.д. 3-7 т. 1, 85-93 т. 2).
Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась сторонам судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Третьим арбитражным апелляционным судом 25 июля 2013 года.
При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает истца и ответчика надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку доводы апелляционной жалобы касаются только решения суда об отказе в удовлетворении первоначального иска и от сторон не поступили возражения, суд апелляционной инстанции в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.
При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 23.12.2009 N 07-482р объект недвижимого имущества - участок Есаульской оросительной системы Т-7, 1971 года постройки, протяженностью 4 748 км, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, 10 км автодороги Красноярск - Железногорск, считается государственной собственностью Российской Федерации.
В материалы дела представлен технический паспорт сооружения "участок Есаульской оросительной системы Т-7", составленный по состоянию на 20.04.2011, согласно которому протяженность сооружения 12 470 м, год завершения строительства 1971, процент износа 70%, основание песчано-гравийное, конструктивные характеристики сооружения: трубы стальные D = 300 - 1030,0 м, D = 219 - 3590,0 м, D = 100 - 230,0 м, лотки земляные - 7620,0 м. Как следует из раздела 5 технического паспорта, протяженность сооружения увеличилась на 7722,0 м в связи с тем, что распоряжение N 07-482р от 23.12.2009 составлено без проведения технической инвентаризации.
Согласно свидетельству 24 ЕК 109674 от 20.09.2011 сооружение - участок Есаульской оросительной системы Т-7, назначение: нежилое, протяженностью 12 470 м, инв. N 01:3841:016184, расположенной по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 10 км автодороги Красноярск - Железногорск, участок Есаульской оросительной системы Т-7 является собственностью Российской Федерации.
Согласно свидетельству 24 ЕК 291536 от 07.12.2011 земельный участок общей площадью 2 598 438 кв. м, с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 12-й км а/д Красноярск - Железногорск, уч. 3, является собственностью Российской Федерации. В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.05.2012 N 01/096/2012-794, от 18.07.2012 N 01/137/2012-926 в отношении указанного земельного участка зарегистрированы обременения в виде: аренды, регистрация N 24-24-05/011/2008-614 от 04.12.2008, срок с 04.12.2008 по 26.10.2018, арендатор общество с ограниченной ответственностью "Импера"; аренда, регистрация N 24-24-05/014/2011-018 от 01.06.2011, срок с 01.06.2011 по 31.12.2013, арендатор ОАО "Птицефабрика Бархатовская".
На основании протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 27.10.2008 и в соответствии с постановлениями администрации района от 25.08.2008 N 762 "Об организации проведения конкурса по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами 24:04:0401001:0147, 24:04:0401001:0148, 24:04:0301004:0051, 24:04:0301004:0052, 24:04:0101001:0232, 24:04:0101001:0227. 24:04:0101002:0106, 24:04:0101002:0107, 24:04:0101002:0108", от 09.09.2008 N 851 "О внесении изменений в постановление администрации района от 25.08.2008 г. N 162", от 12.09.2008 N 876 "О внесении изменений в постановление администрации района от 25.08.2008 г. N 162", от 08.10.2008 N 962 "О внесении изменений в постановление администрации района от 25.08.2008 г. N 762", от 08.10.2008 N 963 "О внесении изменений в постановления администрации района от 09.09.2008 г. N 851, от 12.09.2008 г. N 876", 20.11.2008 Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Лесная поляна" (арендатор) подписан договор аренды N 73, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым N 24:04:03 01004:0051, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Россия, Красноярский край. Березовский район, 12-й км. а/д Красноярск - Железногорск, уч. 3, для использования в целях: для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение 1), общей площадью 2 598 438,0 кв. м (пункты 1.1, 1.2 договора).
Срок аренды участка установлен пунктом 2.1 договора с 27.10.2008 по 26.11.2018. Согласно отметке регистрирующего органа договор прошел государственную регистрацию 04.12.2008.
По акту приема-передачи от 20.11.2008 арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок в пользование.
Дополнительным соглашением от 18.03.2009 N 12 Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района (арендодатель), ООО "Лесная поляна" (арендатор) и ООО "Импера" внесены изменения в договор от 20.11.2008 N 73, согласно которому в связи с передачей прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка N 73 от 20.11.2008 вновь созданному юридическому лицу - ООО "Импера" - на основании акта N 1 приема-передачи имущества, передаваемого учредителем (ООО "Лесная поляна") в оплату уставного капитала ООО "Импера" от 20.01.2009, стороны решили заменить арендатора земельного участка на общество с ограниченной ответственностью "Импера" (соглашение прошло государственную регистрацию 01.04.2009).
19.05.2011 ООО "Импера" (арендатор) и ОАО "Птицефабрика Бархатовская" (субарендатор) подписан договор N 1 субаренды земельного участка, по условиям которого арендатор сдает, а субарендатор принимает в аренду земельный участок из категории "Земли сельскохозяйственного назначения" с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, общей площадью 2 598 438,0 кв. м, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Россия, Красноярский край, Березовский район, 12-км. а/д Красноярск - Железногорск, уч. 3, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства (пункт 1.1 договора субаренды).
Срок аренды земельного участка установлен пунктом 2.1 договора субаренды с 01.01.2011 по 31.12.2013 (договор прошел государственную регистрацию 01.06.2011).
По результатам судебно-технической экспертизы, назначенной определением Арбитражного суда Красноярского края от 19.02.2013, в материалы дела представлено заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью "Роза ветров" от 03.05.2013, согласно которому на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, площадью 2 598 438,0 кв. м, расположенном по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 12 км автодороги Красноярск - Железногорск, ул. 3, отсутствует объект: Сооружение - участок Есаульской оросительной системы Т-7, протяженностью 12 470 м, равно как и иные мелиоративные системы и гидротехнические сооружения, являющиеся объектами капитального строительства.
Ссылаясь на то, что ответчики нарушили право собственности истца, владея земельным участком с кадастровым номером 24:04:0301004:0051 на основании ничтожных договоров аренды, истец обратился с настоящим иском в суд.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Виндикационный иск может быть удовлетворен только при наличии следующих условий: выбытие вещи из владения собственника (обладателя вещного права); поступление вещи во владение несобственника по незаконным основаниям; отказ несобственника удовлетворить притязания собственника на возврат ему вещи. При этом, истец должен доказать, что является собственником, обладателем вещного права, либо иного титула на обладание вещью. Кроме того, истцу необходимо доказать факт утраты фактического владения вещью и возможность ее идентификации при помощи индивидуальных признаков. Ответчиком по виндикационному требованию является незаконный владелец, обладающий вещью без надлежащего правового основания либо по порочному основанию приобретения.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со свидетельством 24 ЕК 109674 от 20.09.2011 сооружение - участок Есаульской оросительной системы Т-7, назначение: нежилое, протяженностью 12 470 м, инв. N 01:3841:016184, расположенной по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 10 км автодороги Красноярск - Железногорск, участок Есаульской оросительной системы Т-7 является собственностью Российской Федерации.
Согласно свидетельству 24 ЕК 291536 от 07.12.2011 земельный участок общей площадью 2 598 438 кв. м, с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 12-й км а/д Красноярск - Железногорск, уч. 3, является собственностью Российской Федерации. В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.05.2012 N 01/096/2012-794, от 18.07.2012 N 01/137/2012-926 в отношении указанного земельного участка зарегистрированы обременения в виде: аренды, регистрация N 24-24-05/011/2008-614 от 04.12.2008, срок с 04.12.2008 по 26.10.2018, арендатор общество с ограниченной ответственностью "Импера"; аренда, регистрация N 24-24-05/014/2011-018 от 01.06.2011, срок с 01.06.2011 по 31.12.2013, арендатор ОАО "Птицефабрика Бархатовская".
На основании протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 27.10.2008 и в соответствии с постановлениями администрации района от 25.08.2008 N 762 "Об организации проведения конкурса по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами 24:04:0401001:0147, 24:04:0401001:0148, 24:04:0301004:0051, 24:04:0301004:0052, 24:04:0101001:0232, 24:04:0101001:0227. 24:04:0101002:0106, 24:04:0101002:0107, 24:04:0101002:0108", от 09.09.2008 N 851 "О внесении изменений в постановление администрации района от 25.08.2008 г. N 162", от 12.09.2008 N 876 "О внесении изменений в постановление администрации района от 25.08.2008 г. N 162", от 08.10.2008 N 962 "О внесении изменений в постановление администрации района от 25.08.2008 г. N 762", от 08.10.2008 N 963 "О внесении изменений в постановления администрации района от 09.09.2008 г. N 851, от 12.09.2008 г. N 876", 20.11.2008 Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Лесная поляна" (арендатор) подписан договор аренды N 73, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым N 24:04:03 01004:0051, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Россия, Красноярский край. Березовский район, 12-й км. а/д Красноярск - Железногорск, уч. 3, для использования в целях: для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение 1), общей площадью 2 598 438,0 кв. м (пункты 1.1, 1.2 договора). Срок аренды участка установлен пунктом 2.1 договора с 27.10.2008 по 26.11.2018. Согласно отметке регистрирующего органа договор прошел государственную регистрацию 04.12.2008.
Дополнительным соглашением от 18.03.2009 N 12 Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района (арендодатель), ООО "Лесная поляна" (арендатор) и ООО "Импера" внесены изменения в договор от 20.11.2008 N 73, согласно которому стороны решили заменить арендатора земельного участка на общество с ограниченной ответственностью "Импера" (соглашение прошло государственную регистрацию 01.04.2009).
19.05.2011 ООО "Импера" (арендатор) и ОАО "Птицефабрика Бархатовская" (субарендатор) подписан договор N 1 субаренды земельного участка, по условиям которого арендатор сдает, а субарендатор принимает в аренду земельный участок из категории "Земли сельскохозяйственного назначения" с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, общей площадью 2 598 438,0 кв. м, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Россия, Красноярский край, Березовский район, 12-км а/д Красноярск - Железногорск, уч. 3, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства (пункт 1.1 договора субаренды). Срок аренды земельного участка установлен пунктом 2.1 договора субаренды с 01.01.2011 по 31.12.2013 (договор прошел государственную регистрацию 01.06.2011).
Согласно статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительной сделка является по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, при этом оспоримой сделка является лишь в силу ее признания таковой судом по иску заинтересованного лица, ничтожной - независимо от такого признания.
Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Аналогичное положение содержится в статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Вводного закона установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.
Истец считает, что земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301004:0051 находится в федеральной собственности, поскольку на данном земельном участке расположено федеральное имущество: сооружение - участок Есаульской оросительной системы Т-7, 1971 года постройки.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о недостоверности результатов экспертизы подлежат отклонению, поскольку выводы эксперта об отсутствии на спорном земельном участке гидротехнического сооружения подтверждены сведениями, предоставленными Управлением ФСГРКК по Красноярскому краю (письмо от 26.04.2012 N 71-61/11974), а также Березовским отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (справка от 30.05.2012 N 2403/476), Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Березовский отдел).
В материалы дела представлен технический паспорт сооружения "участок Есаульской оросительной системы Т-7", составленный по состоянию на 20.04.2011, согласно которому протяженность сооружения 12 470 м, год завершения строительства 1971, процент износа 70%, основание песчано-гравийное, конструктивные характеристики сооружения: трубы стальные D = 300 - 1030,0 м, D = 219 - 3590,0 м, D = 100 - 230,0 м, лотки земляные - 7620,0 м.
Поскольку никаких объектов искусственного происхождения (кроме земляных канав) экспертом обнаружено не было, наличие подземных элементов сооружения не подтверждено техническими документами, в техническом паспорте отсутствуют, указанные выше сведения технического паспорта не могут быть признаны надлежащими доказательствами наличия объекта недвижимости с указанными характеристиками.
Признается обоснованным довод ООО "Импера" об отсутствии документов, подтверждающих факт создания указанного истцом имущества как недвижимой вещи, поскольку соответствующие доказательства в деле отсутствуют.
Таким образом, земляные каналы не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживают только земляной участок, на котором они расположены, поэтому являются его неотъемлемой частью и применительно к статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации должны следовать судьбе этого земельного участка (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 N 4777/08).
Таким образом, довод заявителя об отнесении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0051 к федеральной собственности с 01.07.2006 в силу нахождения на земельном участке федеральной собственности - части оросительной системы Березовского района Красноярского края (сооружение Т-7) опровергается материалами дела.
Согласно пункту 10 статья 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Таким образом, ответчики владеют земельным участком с кадастровым номером 24:04:0301004:0051 на основании действительных договоров аренды, заключенных с уполномоченным органом местного самоуправления.
Апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что истцом не пропущен срок исковой давности по требованию о виндикации земельного участка.
В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Кодекса).
Согласно пункту 1 статьи 200 Кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения.
В силу части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено: если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Истец обратился в арбитражный суд с иском об истребовании земельного участка 15.06.2012.
Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его права (пункт 2 статьи 199, пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Из указанной нормы следует, что субъектом материально-правовых отношений, основанных на праве собственности, является публично-правовое образование (Российская Федерация или субъект Российской Федерации), от имени и в интересах которого действуют специально уполномоченные на то органы государственной власти.
Истцом по делу выступает орган государственной власти, на который возложены обязанности по контролю за использованием и сохранностью находящегося в государственной собственности имущества и который для надлежащего осуществления этих обязанностей имеет возможность в пределах срока исковой давности получить сведения о государственной регистрации прав на спорные объекты недвижимости.
В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав носит открытый характер, что означает наличие у всякого заинтересованного лица возможности ознакомиться (в установленном порядке) со сведениями, содержащимися в соответствующем реестре.
Исходя из указанных обстоятельств, истец мог и должен был узнать о нарушении прав с момента регистрации договора аренды от 04.12.2008 с арендатором - обществом с ограниченной ответственностью "Лесная поляна".
В связи с передачей ООО "Лесная поляна" прав арендатора вновь созданному юридическому лицу - ООО "Импера" и заменой арендатора по договору аренды земельного участка от 20.11.2008 N 73 государственная регистрации дополнительного соглашения от 18.03.2009 N 12 к указанному договору произведена 01.04.2009.
В материалы дела представлены также акт инвентаризации мелиоративной системы от 07.08.2007, по которому проводилась инвентаризация Есаульской мелиоративной системы и документы, свидетельствующие о том, что ответчиком используются приобретенные земельные участки, в том числе путем заключения договора субаренды.
Доводы истца о том, что ему не было известно о нарушенном праве, в связи с отсутствием сведений о том, что спорные земельные участки переданы в аренду ответчику в декабре 2008 года, не могут быть признаны обоснованными, поскольку данное обстоятельство опровергается материалами дела.
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Поскольку к моменту обращения истца в арбитражный суд трехгодичный срок исковой давности, истек, о чем заявлено ответчиком, в связи с чем заявленные требования с учетом положений пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворению не подлежат, в иске отказано правомерно.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела и дал им правильную оценку и не допустил нарушения норм материального и процессуального права. Подлежащие доказыванию обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно и полностью выяснены.
С учетом изложенного основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 19 июня 2013 года по делу N А33-9555/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.В.ПЕТРОВСКАЯ
Судьи
Н.Н.БЕЛАН
О.В.МАГДА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.09.2013 ПО ДЕЛУ N А33-9555/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2013 г. по делу N А33-9555/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2013 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Петровской О.В.,
судей: Белан Н.Н., Магда О.В.,
секретаря судебного заседания Грищенко Ю.А.,
при участии:
от Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края: Орловой Н.Б., представителя по доверенности от 07.12.2012,
от ФГБУ "Управление "Красноярскмелиоводхоз": Сташкевича А.Н., представителя по доверенности N 248 от 17.01.2013,
от общества с ограниченной ответственностью "Импера": Ким Д.С., представителя по доверенности от 16.07.2012,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Управление "Красноярскмелиоводхоз"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 19 июня 2013 А33-9555/2012, принятое судьей Куликовой Д.С.
установил:
Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (ИНН 2466222186, ОГРН 1092468031479) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Импера" (ИНН 2464214609, ОГРН 1092468004298) и открытому акционерному обществу "Птицефабрика Бархатовская" (ИНН 2404007196, ОГРН 1062404000340) об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, площадью 2 598 438 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 12 км а/д Красноярск - Железногорск, уч. 3.
Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Импера" и открытому акционерному обществу "Птицефабрика Бархатовская" об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, площадью 2 598 438 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 12 км а/д Красноярск - Железногорск, уч. 3.
Определением Арбитражного суда Красноярского края 09 июля 2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 06 сентября 2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Березовского района Красноярского края; общество с ограниченной ответственностью "Техническая инвентаризация Красноярского края; федеральное государственной бюджетное учреждение "Управление Красноярскмелиоводхоз"; Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 27 ноября 2012 года для рассмотрения совместно с первоначальным иском принято встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Импера" о признании за ООО "Импера" права пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, площадью 2 598 438,0 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 12 км автодороги Красноярск - Железногорск, уч. 3 на условиях договора аренды N 73 от 20.11.2008, заключенного с Отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации Березовского района Красноярского края.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19 июня 2013 года в удовлетворении первоначального и встречного исков отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом в части отказа в удовлетворении первоначального иска, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Красноярскому краю" обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение в данной части отменить, первоначальный иск удовлетворить в связи со следующим.
Заявитель считает, что заключение эксперта об отсутствии на спорном участке мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, являющихся объектами капитального строительства, не соответствует действительности.
Мелиоративная система является гидротехническим сооружением в силу пункта 2 Закона Российской Федерации "О мелиорации" от 10.01.1996 N 4-ФЗ. Поскольку гидротехнические сооружения могут находиться исключительно в собственности Российской Федерации Администрация Березовского района не вправе распоряжаться спорным земельным участком, в том числе передавать его в аренду.
Срок исковой давности не подлежит применению к заявленному требованию, поскольку истец не утратил владение земельным участком.
Общество с ограниченной ответственностью "Импера", ОАО "Птицефабрика Бархатовская", Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края представили отзывы, в котором отклонили доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае поддержало позицию заявителя апелляционной жалобы, просит отменить решение суда в обжалуемой части, первоначальный иск удовлетворить.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2013 года апелляционная жалоба федерального государственного бюджетного учреждения "Управление "Красноярскмелиоводхоз" принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 26 августа 2013 года.
В судебное заседание представители Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, федерального государственного бюджетного учреждения "Управление Красноярскмелиоводхоз", общества с ограниченной ответственностью "Техническая инвентаризация Красноярского края", Администрации Березовского района Красноярского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в лице Березовского отдела не прибыли.
В канцелярию апелляционного суда поступило ходатайство Территориального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение истца и ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (л.д. 3-7 т. 1, 85-93 т. 2).
Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась сторонам судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Третьим арбитражным апелляционным судом 25 июля 2013 года.
При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает истца и ответчика надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку доводы апелляционной жалобы касаются только решения суда об отказе в удовлетворении первоначального иска и от сторон не поступили возражения, суд апелляционной инстанции в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.
При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 23.12.2009 N 07-482р объект недвижимого имущества - участок Есаульской оросительной системы Т-7, 1971 года постройки, протяженностью 4 748 км, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, 10 км автодороги Красноярск - Железногорск, считается государственной собственностью Российской Федерации.
В материалы дела представлен технический паспорт сооружения "участок Есаульской оросительной системы Т-7", составленный по состоянию на 20.04.2011, согласно которому протяженность сооружения 12 470 м, год завершения строительства 1971, процент износа 70%, основание песчано-гравийное, конструктивные характеристики сооружения: трубы стальные D = 300 - 1030,0 м, D = 219 - 3590,0 м, D = 100 - 230,0 м, лотки земляные - 7620,0 м. Как следует из раздела 5 технического паспорта, протяженность сооружения увеличилась на 7722,0 м в связи с тем, что распоряжение N 07-482р от 23.12.2009 составлено без проведения технической инвентаризации.
Согласно свидетельству 24 ЕК 109674 от 20.09.2011 сооружение - участок Есаульской оросительной системы Т-7, назначение: нежилое, протяженностью 12 470 м, инв. N 01:3841:016184, расположенной по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 10 км автодороги Красноярск - Железногорск, участок Есаульской оросительной системы Т-7 является собственностью Российской Федерации.
Согласно свидетельству 24 ЕК 291536 от 07.12.2011 земельный участок общей площадью 2 598 438 кв. м, с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 12-й км а/д Красноярск - Железногорск, уч. 3, является собственностью Российской Федерации. В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.05.2012 N 01/096/2012-794, от 18.07.2012 N 01/137/2012-926 в отношении указанного земельного участка зарегистрированы обременения в виде: аренды, регистрация N 24-24-05/011/2008-614 от 04.12.2008, срок с 04.12.2008 по 26.10.2018, арендатор общество с ограниченной ответственностью "Импера"; аренда, регистрация N 24-24-05/014/2011-018 от 01.06.2011, срок с 01.06.2011 по 31.12.2013, арендатор ОАО "Птицефабрика Бархатовская".
На основании протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 27.10.2008 и в соответствии с постановлениями администрации района от 25.08.2008 N 762 "Об организации проведения конкурса по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами 24:04:0401001:0147, 24:04:0401001:0148, 24:04:0301004:0051, 24:04:0301004:0052, 24:04:0101001:0232, 24:04:0101001:0227. 24:04:0101002:0106, 24:04:0101002:0107, 24:04:0101002:0108", от 09.09.2008 N 851 "О внесении изменений в постановление администрации района от 25.08.2008 г. N 162", от 12.09.2008 N 876 "О внесении изменений в постановление администрации района от 25.08.2008 г. N 162", от 08.10.2008 N 962 "О внесении изменений в постановление администрации района от 25.08.2008 г. N 762", от 08.10.2008 N 963 "О внесении изменений в постановления администрации района от 09.09.2008 г. N 851, от 12.09.2008 г. N 876", 20.11.2008 Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Лесная поляна" (арендатор) подписан договор аренды N 73, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым N 24:04:03 01004:0051, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Россия, Красноярский край. Березовский район, 12-й км. а/д Красноярск - Железногорск, уч. 3, для использования в целях: для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение 1), общей площадью 2 598 438,0 кв. м (пункты 1.1, 1.2 договора).
Срок аренды участка установлен пунктом 2.1 договора с 27.10.2008 по 26.11.2018. Согласно отметке регистрирующего органа договор прошел государственную регистрацию 04.12.2008.
По акту приема-передачи от 20.11.2008 арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок в пользование.
Дополнительным соглашением от 18.03.2009 N 12 Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района (арендодатель), ООО "Лесная поляна" (арендатор) и ООО "Импера" внесены изменения в договор от 20.11.2008 N 73, согласно которому в связи с передачей прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка N 73 от 20.11.2008 вновь созданному юридическому лицу - ООО "Импера" - на основании акта N 1 приема-передачи имущества, передаваемого учредителем (ООО "Лесная поляна") в оплату уставного капитала ООО "Импера" от 20.01.2009, стороны решили заменить арендатора земельного участка на общество с ограниченной ответственностью "Импера" (соглашение прошло государственную регистрацию 01.04.2009).
19.05.2011 ООО "Импера" (арендатор) и ОАО "Птицефабрика Бархатовская" (субарендатор) подписан договор N 1 субаренды земельного участка, по условиям которого арендатор сдает, а субарендатор принимает в аренду земельный участок из категории "Земли сельскохозяйственного назначения" с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, общей площадью 2 598 438,0 кв. м, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Россия, Красноярский край, Березовский район, 12-км. а/д Красноярск - Железногорск, уч. 3, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства (пункт 1.1 договора субаренды).
Срок аренды земельного участка установлен пунктом 2.1 договора субаренды с 01.01.2011 по 31.12.2013 (договор прошел государственную регистрацию 01.06.2011).
По результатам судебно-технической экспертизы, назначенной определением Арбитражного суда Красноярского края от 19.02.2013, в материалы дела представлено заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью "Роза ветров" от 03.05.2013, согласно которому на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, площадью 2 598 438,0 кв. м, расположенном по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 12 км автодороги Красноярск - Железногорск, ул. 3, отсутствует объект: Сооружение - участок Есаульской оросительной системы Т-7, протяженностью 12 470 м, равно как и иные мелиоративные системы и гидротехнические сооружения, являющиеся объектами капитального строительства.
Ссылаясь на то, что ответчики нарушили право собственности истца, владея земельным участком с кадастровым номером 24:04:0301004:0051 на основании ничтожных договоров аренды, истец обратился с настоящим иском в суд.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Виндикационный иск может быть удовлетворен только при наличии следующих условий: выбытие вещи из владения собственника (обладателя вещного права); поступление вещи во владение несобственника по незаконным основаниям; отказ несобственника удовлетворить притязания собственника на возврат ему вещи. При этом, истец должен доказать, что является собственником, обладателем вещного права, либо иного титула на обладание вещью. Кроме того, истцу необходимо доказать факт утраты фактического владения вещью и возможность ее идентификации при помощи индивидуальных признаков. Ответчиком по виндикационному требованию является незаконный владелец, обладающий вещью без надлежащего правового основания либо по порочному основанию приобретения.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со свидетельством 24 ЕК 109674 от 20.09.2011 сооружение - участок Есаульской оросительной системы Т-7, назначение: нежилое, протяженностью 12 470 м, инв. N 01:3841:016184, расположенной по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 10 км автодороги Красноярск - Железногорск, участок Есаульской оросительной системы Т-7 является собственностью Российской Федерации.
Согласно свидетельству 24 ЕК 291536 от 07.12.2011 земельный участок общей площадью 2 598 438 кв. м, с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, 12-й км а/д Красноярск - Железногорск, уч. 3, является собственностью Российской Федерации. В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.05.2012 N 01/096/2012-794, от 18.07.2012 N 01/137/2012-926 в отношении указанного земельного участка зарегистрированы обременения в виде: аренды, регистрация N 24-24-05/011/2008-614 от 04.12.2008, срок с 04.12.2008 по 26.10.2018, арендатор общество с ограниченной ответственностью "Импера"; аренда, регистрация N 24-24-05/014/2011-018 от 01.06.2011, срок с 01.06.2011 по 31.12.2013, арендатор ОАО "Птицефабрика Бархатовская".
На основании протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 27.10.2008 и в соответствии с постановлениями администрации района от 25.08.2008 N 762 "Об организации проведения конкурса по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами 24:04:0401001:0147, 24:04:0401001:0148, 24:04:0301004:0051, 24:04:0301004:0052, 24:04:0101001:0232, 24:04:0101001:0227. 24:04:0101002:0106, 24:04:0101002:0107, 24:04:0101002:0108", от 09.09.2008 N 851 "О внесении изменений в постановление администрации района от 25.08.2008 г. N 162", от 12.09.2008 N 876 "О внесении изменений в постановление администрации района от 25.08.2008 г. N 162", от 08.10.2008 N 962 "О внесении изменений в постановление администрации района от 25.08.2008 г. N 762", от 08.10.2008 N 963 "О внесении изменений в постановления администрации района от 09.09.2008 г. N 851, от 12.09.2008 г. N 876", 20.11.2008 Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Лесная поляна" (арендатор) подписан договор аренды N 73, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым N 24:04:03 01004:0051, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Россия, Красноярский край. Березовский район, 12-й км. а/д Красноярск - Железногорск, уч. 3, для использования в целях: для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение 1), общей площадью 2 598 438,0 кв. м (пункты 1.1, 1.2 договора). Срок аренды участка установлен пунктом 2.1 договора с 27.10.2008 по 26.11.2018. Согласно отметке регистрирующего органа договор прошел государственную регистрацию 04.12.2008.
Дополнительным соглашением от 18.03.2009 N 12 Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района (арендодатель), ООО "Лесная поляна" (арендатор) и ООО "Импера" внесены изменения в договор от 20.11.2008 N 73, согласно которому стороны решили заменить арендатора земельного участка на общество с ограниченной ответственностью "Импера" (соглашение прошло государственную регистрацию 01.04.2009).
19.05.2011 ООО "Импера" (арендатор) и ОАО "Птицефабрика Бархатовская" (субарендатор) подписан договор N 1 субаренды земельного участка, по условиям которого арендатор сдает, а субарендатор принимает в аренду земельный участок из категории "Земли сельскохозяйственного назначения" с кадастровым номером 24:04:0301004:0051, общей площадью 2 598 438,0 кв. м, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Россия, Красноярский край, Березовский район, 12-км а/д Красноярск - Железногорск, уч. 3, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства (пункт 1.1 договора субаренды). Срок аренды земельного участка установлен пунктом 2.1 договора субаренды с 01.01.2011 по 31.12.2013 (договор прошел государственную регистрацию 01.06.2011).
Согласно статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительной сделка является по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, при этом оспоримой сделка является лишь в силу ее признания таковой судом по иску заинтересованного лица, ничтожной - независимо от такого признания.
Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Аналогичное положение содержится в статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Вводного закона установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.
Истец считает, что земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301004:0051 находится в федеральной собственности, поскольку на данном земельном участке расположено федеральное имущество: сооружение - участок Есаульской оросительной системы Т-7, 1971 года постройки.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о недостоверности результатов экспертизы подлежат отклонению, поскольку выводы эксперта об отсутствии на спорном земельном участке гидротехнического сооружения подтверждены сведениями, предоставленными Управлением ФСГРКК по Красноярскому краю (письмо от 26.04.2012 N 71-61/11974), а также Березовским отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (справка от 30.05.2012 N 2403/476), Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Березовский отдел).
В материалы дела представлен технический паспорт сооружения "участок Есаульской оросительной системы Т-7", составленный по состоянию на 20.04.2011, согласно которому протяженность сооружения 12 470 м, год завершения строительства 1971, процент износа 70%, основание песчано-гравийное, конструктивные характеристики сооружения: трубы стальные D = 300 - 1030,0 м, D = 219 - 3590,0 м, D = 100 - 230,0 м, лотки земляные - 7620,0 м.
Поскольку никаких объектов искусственного происхождения (кроме земляных канав) экспертом обнаружено не было, наличие подземных элементов сооружения не подтверждено техническими документами, в техническом паспорте отсутствуют, указанные выше сведения технического паспорта не могут быть признаны надлежащими доказательствами наличия объекта недвижимости с указанными характеристиками.
Признается обоснованным довод ООО "Импера" об отсутствии документов, подтверждающих факт создания указанного истцом имущества как недвижимой вещи, поскольку соответствующие доказательства в деле отсутствуют.
Таким образом, земляные каналы не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживают только земляной участок, на котором они расположены, поэтому являются его неотъемлемой частью и применительно к статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации должны следовать судьбе этого земельного участка (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 N 4777/08).
Таким образом, довод заявителя об отнесении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0051 к федеральной собственности с 01.07.2006 в силу нахождения на земельном участке федеральной собственности - части оросительной системы Березовского района Красноярского края (сооружение Т-7) опровергается материалами дела.
Согласно пункту 10 статья 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Таким образом, ответчики владеют земельным участком с кадастровым номером 24:04:0301004:0051 на основании действительных договоров аренды, заключенных с уполномоченным органом местного самоуправления.
Апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что истцом не пропущен срок исковой давности по требованию о виндикации земельного участка.
В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Кодекса).
Согласно пункту 1 статьи 200 Кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения.
В силу части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено: если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Истец обратился в арбитражный суд с иском об истребовании земельного участка 15.06.2012.
Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его права (пункт 2 статьи 199, пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Из указанной нормы следует, что субъектом материально-правовых отношений, основанных на праве собственности, является публично-правовое образование (Российская Федерация или субъект Российской Федерации), от имени и в интересах которого действуют специально уполномоченные на то органы государственной власти.
Истцом по делу выступает орган государственной власти, на который возложены обязанности по контролю за использованием и сохранностью находящегося в государственной собственности имущества и который для надлежащего осуществления этих обязанностей имеет возможность в пределах срока исковой давности получить сведения о государственной регистрации прав на спорные объекты недвижимости.
В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав носит открытый характер, что означает наличие у всякого заинтересованного лица возможности ознакомиться (в установленном порядке) со сведениями, содержащимися в соответствующем реестре.
Исходя из указанных обстоятельств, истец мог и должен был узнать о нарушении прав с момента регистрации договора аренды от 04.12.2008 с арендатором - обществом с ограниченной ответственностью "Лесная поляна".
В связи с передачей ООО "Лесная поляна" прав арендатора вновь созданному юридическому лицу - ООО "Импера" и заменой арендатора по договору аренды земельного участка от 20.11.2008 N 73 государственная регистрации дополнительного соглашения от 18.03.2009 N 12 к указанному договору произведена 01.04.2009.
В материалы дела представлены также акт инвентаризации мелиоративной системы от 07.08.2007, по которому проводилась инвентаризация Есаульской мелиоративной системы и документы, свидетельствующие о том, что ответчиком используются приобретенные земельные участки, в том числе путем заключения договора субаренды.
Доводы истца о том, что ему не было известно о нарушенном праве, в связи с отсутствием сведений о том, что спорные земельные участки переданы в аренду ответчику в декабре 2008 года, не могут быть признаны обоснованными, поскольку данное обстоятельство опровергается материалами дела.
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Поскольку к моменту обращения истца в арбитражный суд трехгодичный срок исковой давности, истек, о чем заявлено ответчиком, в связи с чем заявленные требования с учетом положений пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворению не подлежат, в иске отказано правомерно.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела и дал им правильную оценку и не допустил нарушения норм материального и процессуального права. Подлежащие доказыванию обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно и полностью выяснены.
С учетом изложенного основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 19 июня 2013 года по делу N А33-9555/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.В.ПЕТРОВСКАЯ
Судьи
Н.Н.БЕЛАН
О.В.МАГДА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)