Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Коноплевой М.В., Петрушкина В.А.,
при участии представителей:
заявителя - Гимазисламовой А.Р., доверенность от 18.02.2013 б/н,
Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани - Володина А.Е., доверенность от 24.09.2013 N 16385/кзио,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани, г. Казань,
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2013 (судья Воробьев Р.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционной суда от 12.08.2013 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., судьи Холодная С.Т., Засыпкина Т.С.)
по делу N А65-3572/2013
по заявлению открытого акционерного общества "Мебельное торгово-промышленное акционерное общество "Ломжа", г. Казань (ОГРН 1021603474199) к Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани, Республика Татарстан, г. Казань, о признании незаконными действий,
установил:
открытое акционерное общество "Мебельное торгово-промышленное акционерное общество "Ломжа" (далее - ОАО "Ломжа", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани (далее - КЗИО ИК МО г. Казани) по определению цены продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Магистральная, д. 55, кадастровый номер 16:50:080527:8, исходя из семнадцатикратной ставки земельного налога, понуждении устранить нарушение прав и законных интересов общества путем составления и направления в его адрес акта установления выкупной цены и проекта договора купли-продажи земельного участка по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, немедленно после вступления решения в законную силу.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционной суда от 12.08.2013, заявленные требования удовлетворены.
КЗИО ИК МО г. Казани, не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Представитель КЗИО ИК МО г. Казани в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Представитель ОАО "Ломжа", явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласился, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Казань, ул. Магистральная, д. 55, на основании плана приватизации, утвержденного постановлением Комитета по управлению коммунальным имуществом администрации г. Казани, свидетельства о регистрации акта приватизации в государственного имущества Республики Татарстан от 05.12.2022 N 2060, перечня недвижимого имущества, стоимость которого включена в уставный капитал общества и договора купли-продажи от 18.06.1994 N 13.
На основании постановления главы администрации г. Казани от 05.08.1994 N 982 заявителю предоставлен земельный участок площадью 0,946 га в постоянное (бессрочное) пользование.
ОАО "Ломжа" 06.10.2011 обратилось в КЗИО ИК МО г. Казани с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 9460 кв. м, кадастровый номер 16:50:080527:8, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Магистральная, д. 55.
Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани вынесено постановление от 04.10.2012 N 7309 о предоставлении ОАО "Ломжа" испрашиваемого земельного участка.
В последующем обществом получен акт установления цены продажи земельного участка от 27.11.2012 N 2209, согласно которому цена продажи земельного участка по состоянию на 26.11.2012 составляет 9 545 037,74 руб.
Заявитель, полагая, что действия КЗИО ИК МО г. Казани в части направления акта об установлении цены выкупа испрашиваемого земельного участка, исходя из семнадцатикратной ставки земельного налога, нарушает его права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что ОАО "Ломжа" на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке, принимая во внимание, что данный земельный участок не изъят и не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, пришли к правильному выводу о том, что общество в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеет право на предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность.
Как правильно указали суды, поскольку объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельному участке, выбыли из государственной собственности в результате приватизации, ОАО "Ломжа" в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.07.2012 имело право выкупить испрашиваемый земельный участок по льготной цене в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.
Данные выводы судов соответствуют правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08, согласно которой для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.
Принимая во внимание, что заявление о предоставлении земельного участка в собственность было подано 06.10.2011, суды пришли к обоснованному выводу о том, что испрашиваемый земельный участок должен быть предоставлен заявителю в собственность по льготной цене.
Довод МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" о том, что цена спорного земельного участка подлежала определению в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 N 827 на момент заключения договора купли-продажи, правильно был отклонен судами первой и апелляционной инстанций, поскольку заявление о предоставлении земельного участка было подано обществом 06.10.2011, тогда как решение о предоставлении данного земельного участка принято органами местного самоуправления только 04.10.2012, то есть с нарушением сроков, установленных в пункте 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Риск наступления неблагоприятных последствий неисполнения органом государственной власти или местного самоуправления своих полномочий должен возлагаться на данный орган.
Аналогичная позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.10.2013 по делу N А65-31047/2012, от 06.11.2013 по делу N А65-3986/2013.
При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что требования общества обоснованны и подлежат удовлетворению.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционной суда от 12.08.2013 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционной суда от 12.08.2013 по делу N А65-3572/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Р.В.АНАНЬЕВ
Судьи
М.В.КОНОПЛЕВА
В.А.ПЕТРУШКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 03.12.2013 ПО ДЕЛУ N А65-3572/2013
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2013 г. по делу N А65-3572/2013
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Коноплевой М.В., Петрушкина В.А.,
при участии представителей:
заявителя - Гимазисламовой А.Р., доверенность от 18.02.2013 б/н,
Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани - Володина А.Е., доверенность от 24.09.2013 N 16385/кзио,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани, г. Казань,
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2013 (судья Воробьев Р.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционной суда от 12.08.2013 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., судьи Холодная С.Т., Засыпкина Т.С.)
по делу N А65-3572/2013
по заявлению открытого акционерного общества "Мебельное торгово-промышленное акционерное общество "Ломжа", г. Казань (ОГРН 1021603474199) к Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани, Республика Татарстан, г. Казань, о признании незаконными действий,
установил:
открытое акционерное общество "Мебельное торгово-промышленное акционерное общество "Ломжа" (далее - ОАО "Ломжа", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани (далее - КЗИО ИК МО г. Казани) по определению цены продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Магистральная, д. 55, кадастровый номер 16:50:080527:8, исходя из семнадцатикратной ставки земельного налога, понуждении устранить нарушение прав и законных интересов общества путем составления и направления в его адрес акта установления выкупной цены и проекта договора купли-продажи земельного участка по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, немедленно после вступления решения в законную силу.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционной суда от 12.08.2013, заявленные требования удовлетворены.
КЗИО ИК МО г. Казани, не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Представитель КЗИО ИК МО г. Казани в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Представитель ОАО "Ломжа", явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласился, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Казань, ул. Магистральная, д. 55, на основании плана приватизации, утвержденного постановлением Комитета по управлению коммунальным имуществом администрации г. Казани, свидетельства о регистрации акта приватизации в государственного имущества Республики Татарстан от 05.12.2022 N 2060, перечня недвижимого имущества, стоимость которого включена в уставный капитал общества и договора купли-продажи от 18.06.1994 N 13.
На основании постановления главы администрации г. Казани от 05.08.1994 N 982 заявителю предоставлен земельный участок площадью 0,946 га в постоянное (бессрочное) пользование.
ОАО "Ломжа" 06.10.2011 обратилось в КЗИО ИК МО г. Казани с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 9460 кв. м, кадастровый номер 16:50:080527:8, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Магистральная, д. 55.
Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани вынесено постановление от 04.10.2012 N 7309 о предоставлении ОАО "Ломжа" испрашиваемого земельного участка.
В последующем обществом получен акт установления цены продажи земельного участка от 27.11.2012 N 2209, согласно которому цена продажи земельного участка по состоянию на 26.11.2012 составляет 9 545 037,74 руб.
Заявитель, полагая, что действия КЗИО ИК МО г. Казани в части направления акта об установлении цены выкупа испрашиваемого земельного участка, исходя из семнадцатикратной ставки земельного налога, нарушает его права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что ОАО "Ломжа" на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке, принимая во внимание, что данный земельный участок не изъят и не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, пришли к правильному выводу о том, что общество в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеет право на предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность.
Как правильно указали суды, поскольку объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельному участке, выбыли из государственной собственности в результате приватизации, ОАО "Ломжа" в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.07.2012 имело право выкупить испрашиваемый земельный участок по льготной цене в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.
Данные выводы судов соответствуют правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08, согласно которой для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.
Принимая во внимание, что заявление о предоставлении земельного участка в собственность было подано 06.10.2011, суды пришли к обоснованному выводу о том, что испрашиваемый земельный участок должен быть предоставлен заявителю в собственность по льготной цене.
Довод МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" о том, что цена спорного земельного участка подлежала определению в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 N 827 на момент заключения договора купли-продажи, правильно был отклонен судами первой и апелляционной инстанций, поскольку заявление о предоставлении земельного участка было подано обществом 06.10.2011, тогда как решение о предоставлении данного земельного участка принято органами местного самоуправления только 04.10.2012, то есть с нарушением сроков, установленных в пункте 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Риск наступления неблагоприятных последствий неисполнения органом государственной власти или местного самоуправления своих полномочий должен возлагаться на данный орган.
Аналогичная позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.10.2013 по делу N А65-31047/2012, от 06.11.2013 по делу N А65-3986/2013.
При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что требования общества обоснованны и подлежат удовлетворению.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционной суда от 12.08.2013 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционной суда от 12.08.2013 по делу N А65-3572/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Р.В.АНАНЬЕВ
Судьи
М.В.КОНОПЛЕВА
В.А.ПЕТРУШКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)