Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2013 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Терентьева Е.А.,
судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузьминой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 февраля 2013 г. в зале N 6 помещения суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сафир"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 декабря 2012 года, принятое по делу N А65-22184/2012, судья Коротенко С.И.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Сафир" (ОГРН 1021603478600), г. Казань,
к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (ОГРН 1027700485757), г. Казань,
об обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:170603:8, площадью 17000 кв. м, находящегося по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Набережная, 1А, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости 32 172 000 руб.,
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,
- Кабинет Министров Республики Татарстан, г. Казань,
- Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, г. Казань,
- муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования города Казани", г. Казань,
с участием:
от истца - Сафин Р.М., директор, Ибатуллин А.Р., представитель по доверенности от 22.07.2011 г.,
от ответчика - не явились, извещен надлежащим образом,
от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Сафир" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан" об обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:170603:8 площадью 17000 кв. м, находящегося по адресу: г. Казань, Приволжский район, улица Набережная, 1А, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости 32 172 000 руб.
В обоснование своего требования истец указал, что он обладает правом собственности на здания и сооружения, расположенные на спорном земельном участке, постановлением исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 25.06.2012 г. N 4156 указанный земельный участок был предоставлен истцу в собственность за плату.
В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.09.2012 г. привлечены Управление Росреестра по Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.10.2012 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани".
В отзыве на иск ФГБУ "ФКП Росреестра по РТ" просило в иске отказать, указав, что истец не является правообладателем земельного участка в порядке статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 4 декабря 2012 года в удовлетворении иска отказано.
Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Республики Татарстан судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Сафир" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, удовлетворив исковые требования истца.
При этом истец указал на ошибочность вывода суда первой инстанции об отсутствии у истца заинтересованности в оспаривании кадастровой стоимости земельного участка поскольку истец является собственником зданий и сооружений, находящихся на указанном земельном участке.
В отзыве на апелляционную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан просит об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.
Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Республики Татарстан, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании 22.01.2013 г. в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 29.01.2013 г. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 г. в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела было отложено и назначено на 14.02.2013 г.
В судебном заседании представители истца Сафин Р.М. и Ибатуллин А.Р. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивают.
В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечили.
Из доказательств, имеющихся в материалах дела, усматриваются следующие фактические обстоятельства спора:
Согласно кадастровому паспорту от 17.08.2012 г. земельный участок с кадастровым номером 16:50:170603:8 в государственный реестр недвижимости внесен 27.11.2001 г., адрес земельного участка: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, западнее поселка Зеленые Отары, разрешенное использование - "под лесоцех", площадь 17000 кв. м +/- 45,63 кв. м, кадастровая стоимость 161 322 180 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 9489,54 руб./кв. м.
Выписками из ЕГРПН подтверждается, что ООО "Сафир" является собственником сооружения (трансформаторная), инв. N 17488, литер ТП, нежилого здания сушилка, инв. N 17486, литер В, нежилого здания проходная, инв. N 17487, литер Г, нежилого здания плотничная, инвентарный N 17489, литер Б, Б1, Б2, нежилого здания пилорамы, инв. N 137805, литер А, А1, адрес объектов: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Набережная, д. 1А.
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 25.06.2012 г. N 4156 обществу с ограниченной ответственностью "Сафир" предоставлен в собственность за плату из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 16:50:170603:8 площадью 17000 кв. м, занимаемый нежилыми зданиями сушилки, пилорамы, плотничной, проходной и трансформаторной по ул. Набережная, 1а (лит. А, А1, Б, Б1, Б2, В, Г, ТП).
Согласно отчету N 029 от 22.08.2012 г. об оценке рыночной стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:170603:8, находящегося по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Набережная, 1А, по состоянию на 01.01.2011 г. рыночная стоимость спорного земельного участка 32 172 000 руб.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.07.2012 г., принятым по делу N А65-8517/2012 признано незаконным бездействие Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" по предоставлению в собственность земельного участка площадью 17000 кв. м с кадастровым номером 16:50:170603:8, расположенного по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Набережная, 1А по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка. На МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов ООО "Сафир" путем составления и направления проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 17000 кв. м с кадастровым номером 16:50:170603:8, расположенного по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Набережная, 1А по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка
Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от 29.09.2012 г. подтверждено, что в ЕГРПН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект - земельный участок с кадастровым номером 16:50:170603:8, адрес: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Набережная, д. 1А, площадь 17000 кв. м.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.
Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 г. N 1102, при этом результаты государственной кадастровой оценки земельных участков введены в действие с 01.01.2011 г.
Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2010 г. по делу N 3-31/11, от 24.05.2011 г. по делу N 3-32/11, от 26.05.2011 г. по делу N 3-33/11 отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.
В силу части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.
Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Правом определения рыночной стоимости земельного участка в связи с вышеизложенным, таким образом, обладает лицо, у которого имеются зарегистрированные права на указанный земельный участок.
В силу статьи 24.119 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 г. N 913/11 сформирована правовая позиция, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости подлежат защите путем изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
Истец не оспаривает то обстоятельство, что он не является правообладателем (собственником либо арендатором) спорного земельного участка. Следовательно, истец не является заинтересованным лицом по делу на оспаривание кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Доводы истца об обратном не могут быть признаны обоснованными.
Ссылка истца на предъявление Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани иска о взыскании неосновательного обогащения за использование спорного земельного участка, а также на решение суда, обязывающего заключить с истцом договор купли-продажи не может свидетельствовать о наличии у истца права на оспаривание кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Сам по себе факт нахождения на спорном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности истцу, вопреки ничем не обоснованным утверждениям истца, не позволяют ему оспаривать кадастровую стоимость спорного земельного участка.
В силу указанного апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.
В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 декабря 2012 года, принятое по делу N А65-22184/2012, оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сафир" оставить без удовлетворения.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возложить на заявителя жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Судьи
С.Ю.НИКОЛАЕВА
Н.Ю.ПЫШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.02.2013 ПО ДЕЛУ N А65-22184/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2013 г. по делу N А65-22184/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2013 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Терентьева Е.А.,
судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузьминой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 февраля 2013 г. в зале N 6 помещения суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сафир"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 декабря 2012 года, принятое по делу N А65-22184/2012, судья Коротенко С.И.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Сафир" (ОГРН 1021603478600), г. Казань,
к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (ОГРН 1027700485757), г. Казань,
об обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:170603:8, площадью 17000 кв. м, находящегося по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Набережная, 1А, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости 32 172 000 руб.,
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,
- Кабинет Министров Республики Татарстан, г. Казань,
- Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, г. Казань,
- муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования города Казани", г. Казань,
с участием:
от истца - Сафин Р.М., директор, Ибатуллин А.Р., представитель по доверенности от 22.07.2011 г.,
от ответчика - не явились, извещен надлежащим образом,
от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Сафир" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан" об обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:170603:8 площадью 17000 кв. м, находящегося по адресу: г. Казань, Приволжский район, улица Набережная, 1А, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости 32 172 000 руб.
В обоснование своего требования истец указал, что он обладает правом собственности на здания и сооружения, расположенные на спорном земельном участке, постановлением исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 25.06.2012 г. N 4156 указанный земельный участок был предоставлен истцу в собственность за плату.
В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.09.2012 г. привлечены Управление Росреестра по Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.10.2012 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани".
В отзыве на иск ФГБУ "ФКП Росреестра по РТ" просило в иске отказать, указав, что истец не является правообладателем земельного участка в порядке статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 4 декабря 2012 года в удовлетворении иска отказано.
Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Республики Татарстан судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Сафир" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, удовлетворив исковые требования истца.
При этом истец указал на ошибочность вывода суда первой инстанции об отсутствии у истца заинтересованности в оспаривании кадастровой стоимости земельного участка поскольку истец является собственником зданий и сооружений, находящихся на указанном земельном участке.
В отзыве на апелляционную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан просит об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.
Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Республики Татарстан, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании 22.01.2013 г. в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 29.01.2013 г. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 г. в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела было отложено и назначено на 14.02.2013 г.
В судебном заседании представители истца Сафин Р.М. и Ибатуллин А.Р. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивают.
В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечили.
Из доказательств, имеющихся в материалах дела, усматриваются следующие фактические обстоятельства спора:
Согласно кадастровому паспорту от 17.08.2012 г. земельный участок с кадастровым номером 16:50:170603:8 в государственный реестр недвижимости внесен 27.11.2001 г., адрес земельного участка: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, западнее поселка Зеленые Отары, разрешенное использование - "под лесоцех", площадь 17000 кв. м +/- 45,63 кв. м, кадастровая стоимость 161 322 180 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 9489,54 руб./кв. м.
Выписками из ЕГРПН подтверждается, что ООО "Сафир" является собственником сооружения (трансформаторная), инв. N 17488, литер ТП, нежилого здания сушилка, инв. N 17486, литер В, нежилого здания проходная, инв. N 17487, литер Г, нежилого здания плотничная, инвентарный N 17489, литер Б, Б1, Б2, нежилого здания пилорамы, инв. N 137805, литер А, А1, адрес объектов: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Набережная, д. 1А.
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 25.06.2012 г. N 4156 обществу с ограниченной ответственностью "Сафир" предоставлен в собственность за плату из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 16:50:170603:8 площадью 17000 кв. м, занимаемый нежилыми зданиями сушилки, пилорамы, плотничной, проходной и трансформаторной по ул. Набережная, 1а (лит. А, А1, Б, Б1, Б2, В, Г, ТП).
Согласно отчету N 029 от 22.08.2012 г. об оценке рыночной стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:170603:8, находящегося по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Набережная, 1А, по состоянию на 01.01.2011 г. рыночная стоимость спорного земельного участка 32 172 000 руб.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.07.2012 г., принятым по делу N А65-8517/2012 признано незаконным бездействие Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" по предоставлению в собственность земельного участка площадью 17000 кв. м с кадастровым номером 16:50:170603:8, расположенного по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Набережная, 1А по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка. На МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов ООО "Сафир" путем составления и направления проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 17000 кв. м с кадастровым номером 16:50:170603:8, расположенного по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Набережная, 1А по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка
Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от 29.09.2012 г. подтверждено, что в ЕГРПН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект - земельный участок с кадастровым номером 16:50:170603:8, адрес: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Набережная, д. 1А, площадь 17000 кв. м.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.
Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 г. N 1102, при этом результаты государственной кадастровой оценки земельных участков введены в действие с 01.01.2011 г.
Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2010 г. по делу N 3-31/11, от 24.05.2011 г. по делу N 3-32/11, от 26.05.2011 г. по делу N 3-33/11 отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.
В силу части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.
Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Правом определения рыночной стоимости земельного участка в связи с вышеизложенным, таким образом, обладает лицо, у которого имеются зарегистрированные права на указанный земельный участок.
В силу статьи 24.119 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 г. N 913/11 сформирована правовая позиция, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости подлежат защите путем изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
Истец не оспаривает то обстоятельство, что он не является правообладателем (собственником либо арендатором) спорного земельного участка. Следовательно, истец не является заинтересованным лицом по делу на оспаривание кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Доводы истца об обратном не могут быть признаны обоснованными.
Ссылка истца на предъявление Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани иска о взыскании неосновательного обогащения за использование спорного земельного участка, а также на решение суда, обязывающего заключить с истцом договор купли-продажи не может свидетельствовать о наличии у истца права на оспаривание кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Сам по себе факт нахождения на спорном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности истцу, вопреки ничем не обоснованным утверждениям истца, не позволяют ему оспаривать кадастровую стоимость спорного земельного участка.
В силу указанного апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.
В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 декабря 2012 года, принятое по делу N А65-22184/2012, оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сафир" оставить без удовлетворения.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возложить на заявителя жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Судьи
С.Ю.НИКОЛАЕВА
Н.Ю.ПЫШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)