Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев надзорную жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад пос. Придорожный" на постановление мирового судьи судебного участка N 6 г. Энгельса Саратовской области от 22.11.2012 г., временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Энгельсского района Саратовской области, на решение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 18.02.2013 г., вынесенные в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад пос. Придорожный" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 6 г. Энгельса Саратовской области от 22.11.2012 г., оставленным без изменения решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 18.02.2013 г., муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад пос. Придорожный" (далее - МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
В надзорной жалобе заявитель просит состоявшиеся судебные постановления отменить, полагая, что в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, занимаемый данным образовательным учреждением, зарегистрировано, о чем заявителю выдано свидетельство о государственной регистрации права.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что принятые по данному делу судебные акты являются законными и обоснованными и отмене не подлежат.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в соответствии с предписанием консультанта отдела государственного надзора и контроля качества в сфере образования министерства образования Саратовской области от 03.04.2012 г. N 280/12 на МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный" была возложена обязанность устранить выявленные в ходе плановой проверки нарушения, в ходе которой, в частности, установлено, что у МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный" в нарушение п. 1 ст. 39 Закона РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" не оформлены права на земельный участок, занимаемый данным образовательным учреждением, свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, отсутствует. Срок для исполнения предписания был установлен до 01.10.2012 г.
Однако, вышеуказанное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, в части закрепления за образовательным учреждением земельного участка в порядке, установленном законодательством РФ, со стороны МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный" исполнено не было. По факту выявленного правонарушения 25.10.2012 г. главным специалистом-экспертом отдела правового обеспечения и противодействия коррупции управления государственного надзора, контроля качества и правового обеспечения комитета по государственному надзору и контролю в сфере образования министерства образования Саратовской области в отношении МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный" составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Факт совершения МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.10.2012 г. N 00285 (л.д. 3 - 9), приказом министра образования Саратовской области от 15.10.2012 г. N 3541 о проведении внеплановой документальной проверки МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный" в целях контроля за исполнением предписания от 03.04.2012 г. N 280/12 (л.д. 15 - 17), актом проверки от 25.10.2012 N 1075 г. (л.д. 18 - 20), предписанием от 25.10.2012 г. N 1075/12 об устранении нарушений в деятельности МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный" (л.д. 21, 22), получивших надлежащую оценку судей в совокупности с другими материалами данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах мировой судья судебного участка N 6 г. Энгельса Саратовской области и судья Энгельсского районного суда Саратовской области сделали правильный вывод о наличии в действиях МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Тот факт, что заявителю впоследствии, 05.12.2012 г., было выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, занимаемый данным образовательным учреждением, не влияет на законность принятых по делу судебных постановлений, поскольку на момент привлечения к административной ответственности право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок за МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный" зарегистрировано не было.
При привлечении МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный" к административной ответственности нарушений требований КоАП РФ не допущено, в связи с чем оснований для отмены в порядке надзора состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 6 г. Энгельса Саратовской области от 22.11.2012 г., решение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 18.02.2013 г. по делу об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад пос. Придорожный" по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, надзорную жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад пос. Придорожный" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.06.2013 ПО ДЕЛУ N 7-324/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2013 г. по делу N 7-324/2013
Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев надзорную жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад пос. Придорожный" на постановление мирового судьи судебного участка N 6 г. Энгельса Саратовской области от 22.11.2012 г., временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Энгельсского района Саратовской области, на решение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 18.02.2013 г., вынесенные в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад пос. Придорожный" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 6 г. Энгельса Саратовской области от 22.11.2012 г., оставленным без изменения решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 18.02.2013 г., муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад пос. Придорожный" (далее - МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
В надзорной жалобе заявитель просит состоявшиеся судебные постановления отменить, полагая, что в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, занимаемый данным образовательным учреждением, зарегистрировано, о чем заявителю выдано свидетельство о государственной регистрации права.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что принятые по данному делу судебные акты являются законными и обоснованными и отмене не подлежат.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в соответствии с предписанием консультанта отдела государственного надзора и контроля качества в сфере образования министерства образования Саратовской области от 03.04.2012 г. N 280/12 на МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный" была возложена обязанность устранить выявленные в ходе плановой проверки нарушения, в ходе которой, в частности, установлено, что у МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный" в нарушение п. 1 ст. 39 Закона РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" не оформлены права на земельный участок, занимаемый данным образовательным учреждением, свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, отсутствует. Срок для исполнения предписания был установлен до 01.10.2012 г.
Однако, вышеуказанное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, в части закрепления за образовательным учреждением земельного участка в порядке, установленном законодательством РФ, со стороны МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный" исполнено не было. По факту выявленного правонарушения 25.10.2012 г. главным специалистом-экспертом отдела правового обеспечения и противодействия коррупции управления государственного надзора, контроля качества и правового обеспечения комитета по государственному надзору и контролю в сфере образования министерства образования Саратовской области в отношении МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный" составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Факт совершения МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.10.2012 г. N 00285 (л.д. 3 - 9), приказом министра образования Саратовской области от 15.10.2012 г. N 3541 о проведении внеплановой документальной проверки МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный" в целях контроля за исполнением предписания от 03.04.2012 г. N 280/12 (л.д. 15 - 17), актом проверки от 25.10.2012 N 1075 г. (л.д. 18 - 20), предписанием от 25.10.2012 г. N 1075/12 об устранении нарушений в деятельности МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный" (л.д. 21, 22), получивших надлежащую оценку судей в совокупности с другими материалами данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах мировой судья судебного участка N 6 г. Энгельса Саратовской области и судья Энгельсского районного суда Саратовской области сделали правильный вывод о наличии в действиях МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Тот факт, что заявителю впоследствии, 05.12.2012 г., было выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, занимаемый данным образовательным учреждением, не влияет на законность принятых по делу судебных постановлений, поскольку на момент привлечения к административной ответственности право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок за МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный" зарегистрировано не было.
При привлечении МБДОУ "Детский сад пос. Придорожный" к административной ответственности нарушений требований КоАП РФ не допущено, в связи с чем оснований для отмены в порядке надзора состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 6 г. Энгельса Саратовской области от 22.11.2012 г., решение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 18.02.2013 г. по делу об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад пос. Придорожный" по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, надзорную жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад пос. Придорожный" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)