Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2013 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Купреенкова В.А.,
судей Рябовой С.Э., Смирнова А.Ю.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации г. Екатеринбурга (далее - администрация, заявитель) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 по делу N А60-43702/2012 Арбитражного суда Свердловской области.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Закрытое акционерное общество "Логистика-Урал" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0612903:23 равной рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2010 в размере 83 030 244 руб.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 29.10.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области, Администрация.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.12.2012 (судья Ванин П.Б.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 (судьи Скромова Ю.В., Голубцова Ю.А., Усцов Л.А.) решение суда отменено. Исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе администрация просит постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Заявитель полагает, что, поскольку на 01.01.2010 земельного участка с кадастровым номером 66:41:0612903:23 не существовало, следовательно, не могла быть определена кадастровая стоимость данного земельного участка по результатам государственной кадастровой оценки.
В силу ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено данным Кодексом.
Как установлено судами и следует из материалов дела, между Администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор от 18.05.2012 N 6-1306 аренды земельного участка, согласно которому в аренду передан земельный участок площадью 91 443 кв. м с кадастровым номером 66:41:0612903:23, расположенный в п. Кольцово г. Екатеринбурга.
Договор аренды зарегистрирован 28.06.2012, что подтверждается отметкой на последней странице договора.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена на основании положений постановления Правительства Свердловской области от 17.06.2011 N 695-ПП и составляет 396 931 202 руб. 25 коп.
На основании отчета об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2010, выполненного обществом с ограниченной ответственностью Оценочная компания "Априори" рыночная стоимость земельного участка составила 83 030 244 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок площадью 91 443 кв. м с кадастровым номером 66:41:0612903:23 в поселке Кольцово г. Екатеринбурга на дату проведения государственной кадастровой оценки (01.01.2010) и утверждения постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП результатов государственной кадастровой оценки земель не существовал, в связи с чем оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2010 не может быть признана достоверной.
Отменяя решение суда и удовлетворяя требования, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.
В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила), в соответствии с которыми организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами.
В силу п. 2, 4 Правил государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения. Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
При проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель (п. 13 Правил).
Согласно п. 2.1.3 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.08.2006 N 222, в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в границах существующего населенного пункта, кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.
Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, для целей налогообложения и иных целей, установленных законодательством, в том числе, кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территориях муниципальных районов и городских округов Свердловской области, средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Свердловской области, средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Свердловской области по состоянию на 01.01.2010.
Судами установлено, что спорный земельный участок образован из двух земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0612903:16 и 66:41:0612903:6. Датой внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о новом земельном участке является 29.06.2010.
Оценив в порядке, предусмотренном ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела отчет об оценке от 10.10.2012 N 12-437, экспертное заключение от 10.10.2012 N 307/43-12 суд апелляционной инстанции установил, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, определенной по состоянию на 01.01.2010.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение суда первой инстанции и установил кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 83 030 244 руб.
Доказательств иной рыночной стоимости спорного земельного участка в материалы дела не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Доводы заявителя жалобы были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки доказательств и сделанных судами на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом верно определены юридически значимые обстоятельства, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены постановления апелляционного суда, не выявлено. Обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 по делу N А60-43702/2012 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации г. Екатеринбурга - без удовлетворения.
Председательствующий
В.А.КУПРЕЕНКОВ
Судьи
С.Э.РЯБОВА
А.Ю.СМИРНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 29.07.2013 N Ф09-5285/13 ПО ДЕЛУ N А60-43702/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2013 г. N Ф09-5285/13
Дело N А60-43702/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2013 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Купреенкова В.А.,
судей Рябовой С.Э., Смирнова А.Ю.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации г. Екатеринбурга (далее - администрация, заявитель) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 по делу N А60-43702/2012 Арбитражного суда Свердловской области.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Закрытое акционерное общество "Логистика-Урал" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0612903:23 равной рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2010 в размере 83 030 244 руб.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 29.10.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области, Администрация.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.12.2012 (судья Ванин П.Б.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 (судьи Скромова Ю.В., Голубцова Ю.А., Усцов Л.А.) решение суда отменено. Исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе администрация просит постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Заявитель полагает, что, поскольку на 01.01.2010 земельного участка с кадастровым номером 66:41:0612903:23 не существовало, следовательно, не могла быть определена кадастровая стоимость данного земельного участка по результатам государственной кадастровой оценки.
В силу ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено данным Кодексом.
Как установлено судами и следует из материалов дела, между Администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор от 18.05.2012 N 6-1306 аренды земельного участка, согласно которому в аренду передан земельный участок площадью 91 443 кв. м с кадастровым номером 66:41:0612903:23, расположенный в п. Кольцово г. Екатеринбурга.
Договор аренды зарегистрирован 28.06.2012, что подтверждается отметкой на последней странице договора.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена на основании положений постановления Правительства Свердловской области от 17.06.2011 N 695-ПП и составляет 396 931 202 руб. 25 коп.
На основании отчета об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2010, выполненного обществом с ограниченной ответственностью Оценочная компания "Априори" рыночная стоимость земельного участка составила 83 030 244 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок площадью 91 443 кв. м с кадастровым номером 66:41:0612903:23 в поселке Кольцово г. Екатеринбурга на дату проведения государственной кадастровой оценки (01.01.2010) и утверждения постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП результатов государственной кадастровой оценки земель не существовал, в связи с чем оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2010 не может быть признана достоверной.
Отменяя решение суда и удовлетворяя требования, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.
В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила), в соответствии с которыми организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами.
В силу п. 2, 4 Правил государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения. Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
При проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель (п. 13 Правил).
Согласно п. 2.1.3 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.08.2006 N 222, в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в границах существующего населенного пункта, кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.
Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, для целей налогообложения и иных целей, установленных законодательством, в том числе, кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территориях муниципальных районов и городских округов Свердловской области, средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Свердловской области, средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Свердловской области по состоянию на 01.01.2010.
Судами установлено, что спорный земельный участок образован из двух земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0612903:16 и 66:41:0612903:6. Датой внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о новом земельном участке является 29.06.2010.
Оценив в порядке, предусмотренном ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела отчет об оценке от 10.10.2012 N 12-437, экспертное заключение от 10.10.2012 N 307/43-12 суд апелляционной инстанции установил, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, определенной по состоянию на 01.01.2010.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение суда первой инстанции и установил кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 83 030 244 руб.
Доказательств иной рыночной стоимости спорного земельного участка в материалы дела не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Доводы заявителя жалобы были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки доказательств и сделанных судами на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом верно определены юридически значимые обстоятельства, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены постановления апелляционного суда, не выявлено. Обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 по делу N А60-43702/2012 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации г. Екатеринбурга - без удовлетворения.
Председательствующий
В.А.КУПРЕЕНКОВ
Судьи
С.Э.РЯБОВА
А.Ю.СМИРНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)