Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сайфулина А.Ш.
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Абрамовой Н.Н.
судей Виноградовой Т.И., Пискуновой В.А.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле по докладу судьи Абрамовой Н.Н. 30 мая 2013 года дело по апелляционной жалобе Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 28 марта 2013 года, которым постановлено:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать за П. право собственности на земельный участок площадью 3667 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли поселений, разрешенное использование - для строительства индивидуальных жилых домов, в координатах согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером организации ФИО24 06.07.2012 г.
Признать за К. право собственности на земельный участок площадью 3666 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли поселений, разрешенное использование - для строительства индивидуальных жилых домов, в координатах согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером организации ФИО24 06.07.2012 г.
Признать за Л. право собственности на земельный участок площадью 3667 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли поселений, разрешенное использование - для строительства индивидуальных жилых домов, в координатах согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером организации ФИО24 06.07.2012 г.
Признать за М. право собственности на земельный участок площадью 3667 кв. м, расположенный по адресу: Ярославская <адрес>, категория земель - земли поселений, разрешенное использование - для строительства индивидуальных жилых домов, в координатах согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером организации ФИО24 06.07.2012 г.
Признать за Л.М. право собственности на земельный участок площадью 3667 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли поселений, разрешенное использование - для строительства индивидуальных жилых домов, в координатах согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером организации ФИО24 06.07.2012 г.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Судебная коллегия
установила:
К., Л., Л.М., М., П. обратились в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании недействительным государственного акта N от 16.04.1992 г., выданного Главой администрации Ярославского районного Совета народных депутатов, в части предоставления кооперативу на праве пользования земельного участка, о признании права собственности на земельные участки. В обоснование заявленных исковых требований ссылались на то, что 18.11.1991 г. решением общего собрания индивидуальных застройщиков молодежного жилищного кооператива был организован кооператив в состав которого вошли К.М., С.Н., П.П., П.А., К., Ц. Постановлением Главы Администрации Ярославского района от 28.01.1992 г. N 28 "О предоставлении земель для жилищного строительства" кооперативу в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью 2,10 га пашни из земель ПО "Ярославское" для строительства индивидуальных жилых домов. 20.05.1993 г. главой администрации Ярославского района издано постановление N 447 от 20.05.1993 г. об утверждении и выдаче государственного акта на право пользования на землю кооперативу на площади 2,2 га. Сведения о создании кооператива в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 26.05.2006 г. Фактически постановление N 28 от 28.01.1992 г. исполнено в связи с организацией молодежного жилищного кооператива. В настоящее время членами кооператива являются К., Л., Л.М., М., П., С.Н. Предоставленный кооперативу земельный участок был разделен между его членами на 6 частей. Истцы на протяжении 20 лет открыто и непрерывно используют земельные участки в дер. Петелино, не имея правоустанавливающих документов, за счет собственных сил и общих средств кооператив занимался благоустройством отведенного земельного участка, делали проезд, отсыпали дорогу в дер. Петелино, провели межевание.
Представитель Администрации Ярославского муниципального района по доверенности С.Е. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для признания права собственности истцов на земельные участки.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения, неправильному применению судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалобы, выслушав представителя Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области по доверенности С.Е., поддержавшую указанные доводы, Л.М., К., Л., М., П., возражавших против них, изучив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя исковые требования о признании права собственности истцов на земельные участки, суд руководствовался положениями абз. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и исходил из того, что Постановление N 28 от 28.01.1992 г. исполнено в связи с организацией молодежного жилищного кооператива.
Указанные выводы суда противоречат установленным по делу обстоятельствам, сделаны при неправильном применении норм материального права.
В соответствии с абз. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Из материалов дела следует, что истцам спорные земельные участки в установленном законом порядке не предоставлялись, их право на земельные участки производно от прав кооператива.
Обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на земельные участки, истцы ссылались на то, что они являются членами кооператива которому земельный участок предоставлен в установленном законом порядке.
Вместе с тем, из материалов гражданского дела N 2-57/08, являющегося приложением к настоящему делу, следует, что ранее судом разрешен спор о правах кооператива на земельный участок, предоставленный на основании постановления Главы Администрации Ярославского района от 28.01.1992 г. N 28 "О предоставлении земель для жилищного строительства" кооперативу Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 07.02.2008 г., оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 27.03.2008 г., в удовлетворении иска кооператива к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о понуждении заключения договора купли-продажи земельного участка отказано.
Указанными судебными постановлениями, вступившими в законную силу, установлено, что 18.11.1991 г. состоялось общее собрание индивидуальных застройщиков МЖК, на котором было принято решение о создании кооператива. Однако, данный кооператив с заявлением о своей регистрации не обращался и в установленном законом порядке зарегистрирован не был, в дальнейшем не осуществлял деятельности в качестве юридического лица, не производил уплату налога. Таким образом, данное юридическое лицо не было создано, а, следовательно, не могло иметь права и обязанности. Кооператив прошедший государственную регистрацию в 2006 г., представляет собой вновь созданное юридическое лицо, которому земельный участок не предоставлялся.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Истцы К., Л., М., П. участвовали при рассмотрении указанного выше спора, следовательно, установленные судебными инстанциями обстоятельства дела имеют для них преюдициальное значение. Истец Л.М. была принята в члены кооператива решением общего собрания членов кооператива от 18.08.2008 г., т.е. после состоявшегося решения суда. Л.М. является членом кооператива, созданного в 2006 г., которому, как установлено судебными постановлениями, земельный участок не предоставлялся.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ни кооператив, ни отдельные граждане не владеют спорными земельными участками ни на каком праве, следовательно, возникшие правоотношения не могут регулироваться п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ". По этим же основаниям неприменим также и п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ.
Доводы истцов о том, что в решении Ярославского районного суда Ярославской области от 07.02.2008 г., а также в кассационном определении судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 27.03.2008 г. содержится указание на право кооператива, а также отдельных граждан, фактически использующих земельные участки, приобрести их в собственность в установленном законом порядке, не являются основанием для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельные участки по заявленным основаниям.
Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано нормами Земельного кодекса РФ, в частности, статьями 28, 30 Земельного кодекса РФ, истцы вправе приобрести земельные участки в установленном законом порядке.
По изложенным основаниям постановленное решение суда в части удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельные участки нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Доводы жалобы об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании недействительным государственного акта на право пользования землей N от 16.04.1992 г. не влекут отмены решения в указанной части, поскольку, как следует из жалобы, постановлением Главы Ярославского муниципального района от 21.04.2008 г. N 691 на основании решения Ярославского районного суда Ярославской области от 07.02.2008 г. действие постановления Главы администрации Ярославского района от 20.05.1993 г. N 447 "О выдаче документов на право пользования на землю" было отменено. Кроме того, отказ истцам в удовлетворении данных исковых требований не нарушает прав ответчика, истцами решение суда не обжалуется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ярославского районного суда Ярославской области от 28 марта 2013 года в части удовлетворения исковых требований П., К., Л., М., Л.М. о признании права собственности на земельные участки отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований П., К., Л., М., Л.М. о признании права собственности на земельные участки отказать.
В остальной части апелляционную жалобу Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 28 марта 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3138
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. по делу N 33-3138
Судья: Сайфулина А.Ш.
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Абрамовой Н.Н.
судей Виноградовой Т.И., Пискуновой В.А.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле по докладу судьи Абрамовой Н.Н. 30 мая 2013 года дело по апелляционной жалобе Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 28 марта 2013 года, которым постановлено:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать за П. право собственности на земельный участок площадью 3667 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли поселений, разрешенное использование - для строительства индивидуальных жилых домов, в координатах согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером организации ФИО24 06.07.2012 г.
Признать за К. право собственности на земельный участок площадью 3666 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли поселений, разрешенное использование - для строительства индивидуальных жилых домов, в координатах согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером организации ФИО24 06.07.2012 г.
Признать за Л. право собственности на земельный участок площадью 3667 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли поселений, разрешенное использование - для строительства индивидуальных жилых домов, в координатах согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером организации ФИО24 06.07.2012 г.
Признать за М. право собственности на земельный участок площадью 3667 кв. м, расположенный по адресу: Ярославская <адрес>, категория земель - земли поселений, разрешенное использование - для строительства индивидуальных жилых домов, в координатах согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером организации ФИО24 06.07.2012 г.
Признать за Л.М. право собственности на земельный участок площадью 3667 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли поселений, разрешенное использование - для строительства индивидуальных жилых домов, в координатах согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером организации ФИО24 06.07.2012 г.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Судебная коллегия
установила:
К., Л., Л.М., М., П. обратились в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании недействительным государственного акта N от 16.04.1992 г., выданного Главой администрации Ярославского районного Совета народных депутатов, в части предоставления кооперативу на праве пользования земельного участка, о признании права собственности на земельные участки. В обоснование заявленных исковых требований ссылались на то, что 18.11.1991 г. решением общего собрания индивидуальных застройщиков молодежного жилищного кооператива был организован кооператив в состав которого вошли К.М., С.Н., П.П., П.А., К., Ц. Постановлением Главы Администрации Ярославского района от 28.01.1992 г. N 28 "О предоставлении земель для жилищного строительства" кооперативу в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью 2,10 га пашни из земель ПО "Ярославское" для строительства индивидуальных жилых домов. 20.05.1993 г. главой администрации Ярославского района издано постановление N 447 от 20.05.1993 г. об утверждении и выдаче государственного акта на право пользования на землю кооперативу на площади 2,2 га. Сведения о создании кооператива в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 26.05.2006 г. Фактически постановление N 28 от 28.01.1992 г. исполнено в связи с организацией молодежного жилищного кооператива. В настоящее время членами кооператива являются К., Л., Л.М., М., П., С.Н. Предоставленный кооперативу земельный участок был разделен между его членами на 6 частей. Истцы на протяжении 20 лет открыто и непрерывно используют земельные участки в дер. Петелино, не имея правоустанавливающих документов, за счет собственных сил и общих средств кооператив занимался благоустройством отведенного земельного участка, делали проезд, отсыпали дорогу в дер. Петелино, провели межевание.
Представитель Администрации Ярославского муниципального района по доверенности С.Е. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для признания права собственности истцов на земельные участки.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения, неправильному применению судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалобы, выслушав представителя Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области по доверенности С.Е., поддержавшую указанные доводы, Л.М., К., Л., М., П., возражавших против них, изучив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя исковые требования о признании права собственности истцов на земельные участки, суд руководствовался положениями абз. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и исходил из того, что Постановление N 28 от 28.01.1992 г. исполнено в связи с организацией молодежного жилищного кооператива.
Указанные выводы суда противоречат установленным по делу обстоятельствам, сделаны при неправильном применении норм материального права.
В соответствии с абз. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Из материалов дела следует, что истцам спорные земельные участки в установленном законом порядке не предоставлялись, их право на земельные участки производно от прав кооператива.
Обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на земельные участки, истцы ссылались на то, что они являются членами кооператива которому земельный участок предоставлен в установленном законом порядке.
Вместе с тем, из материалов гражданского дела N 2-57/08, являющегося приложением к настоящему делу, следует, что ранее судом разрешен спор о правах кооператива на земельный участок, предоставленный на основании постановления Главы Администрации Ярославского района от 28.01.1992 г. N 28 "О предоставлении земель для жилищного строительства" кооперативу Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 07.02.2008 г., оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 27.03.2008 г., в удовлетворении иска кооператива к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о понуждении заключения договора купли-продажи земельного участка отказано.
Указанными судебными постановлениями, вступившими в законную силу, установлено, что 18.11.1991 г. состоялось общее собрание индивидуальных застройщиков МЖК, на котором было принято решение о создании кооператива. Однако, данный кооператив с заявлением о своей регистрации не обращался и в установленном законом порядке зарегистрирован не был, в дальнейшем не осуществлял деятельности в качестве юридического лица, не производил уплату налога. Таким образом, данное юридическое лицо не было создано, а, следовательно, не могло иметь права и обязанности. Кооператив прошедший государственную регистрацию в 2006 г., представляет собой вновь созданное юридическое лицо, которому земельный участок не предоставлялся.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Истцы К., Л., М., П. участвовали при рассмотрении указанного выше спора, следовательно, установленные судебными инстанциями обстоятельства дела имеют для них преюдициальное значение. Истец Л.М. была принята в члены кооператива решением общего собрания членов кооператива от 18.08.2008 г., т.е. после состоявшегося решения суда. Л.М. является членом кооператива, созданного в 2006 г., которому, как установлено судебными постановлениями, земельный участок не предоставлялся.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ни кооператив, ни отдельные граждане не владеют спорными земельными участками ни на каком праве, следовательно, возникшие правоотношения не могут регулироваться п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ". По этим же основаниям неприменим также и п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ.
Доводы истцов о том, что в решении Ярославского районного суда Ярославской области от 07.02.2008 г., а также в кассационном определении судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 27.03.2008 г. содержится указание на право кооператива, а также отдельных граждан, фактически использующих земельные участки, приобрести их в собственность в установленном законом порядке, не являются основанием для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельные участки по заявленным основаниям.
Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано нормами Земельного кодекса РФ, в частности, статьями 28, 30 Земельного кодекса РФ, истцы вправе приобрести земельные участки в установленном законом порядке.
По изложенным основаниям постановленное решение суда в части удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельные участки нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Доводы жалобы об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании недействительным государственного акта на право пользования землей N от 16.04.1992 г. не влекут отмены решения в указанной части, поскольку, как следует из жалобы, постановлением Главы Ярославского муниципального района от 21.04.2008 г. N 691 на основании решения Ярославского районного суда Ярославской области от 07.02.2008 г. действие постановления Главы администрации Ярославского района от 20.05.1993 г. N 447 "О выдаче документов на право пользования на землю" было отменено. Кроме того, отказ истцам в удовлетворении данных исковых требований не нарушает прав ответчика, истцами решение суда не обжалуется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ярославского районного суда Ярославской области от 28 марта 2013 года в части удовлетворения исковых требований П., К., Л., М., Л.М. о признании права собственности на земельные участки отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований П., К., Л., М., Л.М. о признании права собственности на земельные участки отказать.
В остальной части апелляционную жалобу Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 28 марта 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)