Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 31.10.2013 ПО ДЕЛУ N А45-28552/2012

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. по делу N А45-28552/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2013 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Л.Е. Лобановой
судей И.И. Терехиной
О.Б. Нагишевой
при ведении протокола судебного заседания помощником Е.С. Сластиной
при участии:
от истца - Гончаровой А.В. (дов. от 29.07.2013 г.)
от ответчиков - Тихоновой Т.П., Проценко Г.А., Попковой С.С., Константинова П.Ф. (протокол от 14.07.2013 г.), Уханевой С.Ю. (дов. от 22.10.2013 г.)
от третьих лиц - представители не явились
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Заречное"
на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 21 августа 2013 года
по делу N А45-28552/2012 (судья Ю.Н. Голубева)
по иску ЗАО "Заречное" с. Старый Искитим Искитимского района Новосибирской области
к предпринимателям Попковой Светлане Сергеевне, Карповичу Якову Александровичу, Тихоновой Татьяне Павловне, Рашидову Андрею Вячеславовичу, Пушкаревой Антонине Валериановне, Котляровой Александре Тимофеевне, Проценко Галине Алексеевне, Чудиновой Ирине Юрьевне, Медведеву Игорю Владимировичу, Контантинову Павлу Федоровичу, Язову Николаю Александровичу, Горбунову Андрею Юрьевичу, СКПК "Лучезарное"
третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, Отдел строительства, архитектуры и дорожного строительства Администрации Искитимского района Новосибирской области
о сносе самовольных построек

установил:

ЗАО "Заречное" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к предпринимателям Попковой Светлане Сергеевне, Карповичу Якову Александровичу, Тихоновой Татьяне Павловне, Рашидову Андрею Вячеславовичу, Пушкаревой Антонине Валериановне, Котляровой Александре Тимофеевне, Проценко Галине Алексеевне, Чудиновой Ирине Юрьевне, Медведеву Игорю Владимировичу, Контантинову Павлу Федоровичу, Язову Николаю Александровичу, Горбунову Андрею Юрьевичу, СКПК "Лучезарное" о признании недействительными договоров аренды от 3 апреля 2012 года, от 16 апреля 2012 года, от 1 апреля 2012 года, от 20 апреля 2012 года, от 11 апреля 2012 года, от 10 апреля 2012 года, от 3 апреля 2012 года, от 16 мая 2012 года, от 4 апреля 2012 года, от 3 апреля 2012 года, от 7 апреля 2012 года, от 12 апреля 2012 года и освобождении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 54:07:057408:505, площадью 2774537 кв. м, расположенного по адресу: участок находится примерно в 5,8 км по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Российская Федерация, обл. Новосибирская, р-н Искитимский, с. Старый Искитим, ул. Весенняя, д. 3, а также о сносе следующих самовольно возведенных на этом участке построек и восстановлении (рекультивировании) территории строительства в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу:
- 1. объект незавершенного строительства инвентаризационной стоимостью 1238 руб. материал стен фундамент - бетонный ленточный, процент износа - 5%, площадь здания 26.9 кв. м, процент готовности 12%;
- 2. сарай инвентаризационной стоимостью 11 501 руб., материал стен саманные;
- 3. туалет инвентаризационной стоимостью I 236 руб., материал стен тес.
- 4. объект незавершенного строительства инвентаризационной стоимостью 154027 руб., материал стен бревенчатые, процент износа - 5%, площадь здания 49,4 кв. м, процент готовности - 60%;
- 5. баня инвентаризационной стоимостью 38003 руб., материал стен бревенчатые, процент износа 5%.
6. объект незавершенного строительства инвентаризационной стоимостью 64349 руб., материал стен брус, процент износа - 5%, площадь здания 45,5 кв. м, процент готовности - 54%:
- 7. веранда инвентаризационной стоимостью 200 руб., материал стен фундамент бетонно-ленточный, процент износа - 5%;
- 8. туалет инвентаризационной стоимостью 1589 руб., материал стен тес, процент износа - 10%;
- 9. жилой дом инвентаризационной стоимостью 68921 руб., материал стен бревенчатые. процент износа - 5%, общая площадь здания 22,2 кв. м, основная площадь 22,2 кв. м, год постройки 2011, этажность здания - 1;
- 10. веранда инвентаризационной стоимостью 4 690 руб., процент износа - 5%;
- 11. жилой дом инвентаризационной стоимостью 89195 руб., материал стен шлакобетон, процент износа - 24%, общая площадь здания 28,2 кв. м, основная площадь 13,9 кв. м, год постройки 2011, этажность здания - 1;
- 12. сарай инвентаризационной стоимостью 23031 руб. материал стен тес, процент износа 10%;
- 13. жилой дом инвентаризационной стоимостью 126 823 руб., материал стен брус, процент износа - 5%, общая площадь здания 53,3 кв. м, основная площадь 35,7 кв. м, год постройки 2011, этажность здания II;
- 14. веранда инвентаризационной стоимостью 18 422 руб., материал стен тес. процент износа 10%;
- 15. объект незавершенного строительства инвентаризационной стоимостью 60577 руб., материал стен каркасно-засыпные, процент износа - 5%, общая площадь здания 24,0 кв. м, процент готовности - 93%:
- 16. веранда инвентаризационной стоимостью 4411 руб., материал стен каркасно-засыпные, процент износа 5%;
- 17. сарай инвентаризационной стоимостью 3294 руб., материал стен тес, процент износа 5%;
- 18. навес инвентаризационной стоимостью 1286 руб., материал стен крыша - толь, процент износа 10%;
- 19. навес инвентаризационной стоимостью 2515 руб., материал стен крыша - толь, процент износа 10%;
- 20. туалет инвентаризационной стоимостью 1677 руб., материал стен тес, процент износа 5%;
- 21. объект незавершенного строительства инвентаризационной стоимостью 190413 руб., материал стен каркасно-засыпные, процент износа - 5%, общая площадь здания 72,9 кв. м, процент готовности -100%;
- 22. веранда инвентаризационной стоимостью 11597 руб., материал стен каркасно-дощатые двойные, процент износа 5%;
- 23. баня инвентаризационной стоимостью 33412 руб., материал стен брус, процент износа 5%;
- 24. сарай инвентаризационной стоимостью 3812 руб., материал стен, крыша - деревянные, процент износа 5%;
- 25. гараж инвентаризационной стоимостью 24790 руб., материал стен крыша - толь, процент износа 10%;
- 26. туалет инвентаризационной стоимостью 1589 руб., материал стен деревянные, процент износа 10%.
- 27. жилой дом инвентаризационной стоимостью 116623 руб., материал стен бревенчатые, процент износа - 5%, общая площадь здания 33,7 кв. м, основная площадь 28.0 кв. м. год постройки 2011, этажность здания - 1;
- 28. веранда инвентаризационной стоимостью 8742 руб., материал стен тес. процент износа 5%:
- 29. сарай инвентаризационной стоимостью 18343 руб., материал стен тес, процент износа 5%;
- 30. сарай инвентаризационной стоимостью 8862 руб., материал стен крыша тес. процент износа 5%;
- 31. навес инвентаризационной стоимостью 2774 руб., материал стен крыша - шифер, процент износа 5%.
32. жилой дом инвентаризационной стоимостью 390388 руб., материал стен брус, процент износа - 5%, общая площадь здания 121,4 кв. м, основная площадь 121.4 кв. м, год постройки 2011, этажность здания - I.
В случае неисполнения ответчиками решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов.
К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, Отдел строительства, архитектуры и дорожного строительства Администрации Искитимского района Новосибирской области.
Определением арбитражного суда от 13 ноября 2012 года исковые требования об освобождении земельного участка, сносе самовольно возведенных на этом участке построек и восстановлении (рекультивации) территории строительства в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу были выделены в отдельное производство.
Истец в судебном заседании отказался от иска в отношении ответчиков - сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Лучезарное", д. Китерня Искитимского района Новосибирской области, индивидуального предпринимателя Константинова Павла Федоровича, г. Новосибирск, индивидуального предпринимателя Язова Николая Александровича, г. Новосибирск, индивидуального предпринимателя Горбунова Андрея Юрьевича, р.п. Линево Новосибирской области.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 21 августа 2013 года по делу N А45-28552/2012 производство по делу в части требований к ответчикам СКПК "Лучезарное" и предпринимателям Константинову П.Ф., Язову Н.А., Горбунову А.Ю. производство по делу прекращено, в остальной части иска отказано.
Не согласившись с решением суда от 21 августа 2013 года, ЗАО "Заречное" подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части отказа в удовлетворении иска. Жалоба мотивирована тем, что ответчики просили суд производство по делу прекратить, т.к. требование о выселении связано с жилыми домами. Истец считает, что статус спорных построек как объектов недвижимости подтвержден информационными документами о наличии, местоположении, составе и техническом состоянии объектов, их оценке и принадлежности по результатам обследования от 14 марта 2012 года, выданных Искитимским отделом ОГУП "Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области". Земельный участок, на котором расположены спорные объекты, имеет целевой назначение - для сельскохозяйственного производства. Разрешение на строительство объектов в установленном законом порядке не было получено.
Ответчики в отзыве на апелляционную жалобу просят оставить решение суда без изменений. Они считают, что возведенные на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения постройки имеют временный характер.
Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 21 августа 2013 года по делу N А45-28552/2012 в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Заречное" обратилось с исковыми требованиям к предпринимателям Попковой Светлане Сергеевне, Карповичу Якову Александровичу, Тихоновой Татьяне Павловне, Рашидову Андрею Вячеславовичу, Пушкаревой Антонине Валериановне, Котляровой Александре Тимофеевне, Проценко Галине Алексеевне, Чудиновой Ирине Юрьевне, Медведеву Игорю Владимировичу о сносе построек, возведенных на земельном участке с кадастровым номером 54:07:057408:505 площадью 2774537 кв. м. По мнению истца, постройки являются самовольными, т.к. возведены на землях сельскохозяйственного назначения без получения разрешения на строительство в установленном законом порядке.
В соответствии со статьей 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
При определении подведомственности спора арбитражному суду необходимо установить носит ли заявленный спор экономический характер.
Из перечня строений, о сносе которых заявлены требования, следует, что этими постройками являются жилые дома, неоконченные строительством жилые дома и вспомогательные постройки (веранды, бани, туалеты). Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что строительство и эксплуатация указанных жилых домов произведено в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а не для удовлетворения личных целей, в дело не представлены.
Исходя из этого, вне зависимости от наличия у ответчиков статуса предпринимателей, рассмотрение спора о сносе жилых домов и вспомогательных к ним построек рассмотрению в арбитражном суде не подлежит.
Решение суда первой инстанции в части отказа в иске по требованиям о сносе самовольных построек подлежит отмене, а производство по делу в данной части - прекращению.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 110, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

постановил:

- решение Арбитражного суда Новосибирской области от 21 августа 2013 года по делу N А45-28552/2012 в обжалуемой части отменить;
- производство по делу в данной части прекратить;
- возвратить ОАО "Заречное" из федерального бюджета 2000 руб. госпошлины, уплаченные по платежному поручению N 34 от 4 сентября 2013 года.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий
Л.Е.ЛОБАНОВА

Судьи
И.И.ТЕРЕХИНА
О.Б.НАГИШЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)