Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Тимухиной И.А.
судей Баркановой Я.В., Горбик В.М.
при ведении протокола судебного заседания: Рябовым П.А.
при участии:
от истца: Плугарева В.В. (доверенность от 20.05.2013)
от ответчика: 1. Кучерова М.А. (доверенность от 05.09.2013); 2. не явился извещен; после перерыва: Лаас О.В. (доверенность от 15.12.2010)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16595/2013) ОАО "Новый Мир" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2013 по делу N А56-11523/2013 (судья Ракчеева М.А.), принятое
по иску ОАО "Новый Мир"
к 1) ООО "Рюрик-Луга"; 2) Администрация Лужского р-на ЛО
о признании отсутствующим права собственности, признании права постоянного (бессрочного) пользования,
установил:
ОАО "Новый мир" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "Рюрик-Луга", Администрации Лужского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) о признании отсутствующим права собственности ООО "Рюрик-Луга" на следующие земельные участки:
- - площадью 26 300 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2231;
- - площадью 1 220 000 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2220;
- - площадью 2 318 456 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2222;
- - площадью 2 056 482 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2228;
- - площадью 932 166 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2223;
- - площадью 2 653 149 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2226;
- - площадью 1 180 776 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2221;
- - площадью 194 100 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2229;
- - площадью 57 900 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2230;
- - площадью 977 041 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2227;
- - площадью 150 700 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2225;
- - площадью 190 400 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2224;
- - площадью 2 568 000 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2232;
- - площадью 1 045 400 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2234;
- - площадью 793 900 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2233;
- - площадью 1 074 699 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2235, а также признании права постоянного (бессрочного) пользования истца на указанные земельные участки.
Решением от 06.06.2013 в удовлетворении иска отказано
В апелляционной жалобе истец, считая решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить, полагая неверными выводы суда первой инстанции о том, что ОАО "Новый мир" от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками отказалось, а избранный истцом способ защиты нарушенного права является ненадлежащим.
Истец полагает, что земельные участки, принадлежащие ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, перешли в собственность ООО "Рюрик-Луга" незаконно.
ООО "Рюрик-Луга" возразило против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу.
В судебном заседании представитель Администрации возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения.
Как следует из материалов дела, на основании Постановления Администрации Лужского муниципального района от 30.01.2012 N 274 "О подготовке и проведении аукциона по продаже земельных участков, расположенных на территории Лужского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена" проведена продажа с торгов 16 вышеуказанных земельных участков одним лотом в форме аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене.
Согласно протоколу от 05.03.2012 N 2 о результатах аукциона по продаже 16-ти земельных участков, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для выращивания фуражных зерновых культур, победителем аукциона признано ООО "Рюрик-Луга" как предложившее наибольшую цену за земельные участки в размере 20 440 000 рублей.
По результатам проведенного аукциона между государственным автономным учреждением "Фонд имущества Ленинградской области" (продавец), и ООО "Рюрик-Луга" (покупатель) заключен договор от 07.03.2012 N 18 купли-продажи спорных земельных участков.
07.03.2012 по акту приема-передачи участки переданы ООО "Рюрик-Луга".
27.04.2012 произведена регистрация права собственности ООО "Рюрик-Луга" на земельные участки.
Ссылаясь на то, что спорные земельные участки незаконно перешли в частную собственность, поскольку принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Новый мир" на основании Государственного акта на право пользование землей, выданного Исполкомом Лужского района СДТ от 11.12.1990 серия А-I N 011557 (Свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования на землю от 09.12/.1992 N 7, выданное на основании постановления Главы Администрации Лужского района от 13.11.1992 N 504), указанное право не прекращалось, участки из владения не выбывали, ОАО "Новый мир" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Возражая заявленному иску, Администрация указала, что на основании письма ОАО "Новый мир" об отказе от права бессрочного пользования земельными участками общей площадью 1800 га вблизи дер. Хрепелка и дер. Мошковые Поляны из состава земель, выделенных ранее государственному сельскохозяйственному предприятию "Новый мир" для сельскохозяйственного производства и в соответствии с материалами землеустроительного дела постановлением Администрации района от 06.07.2011 N 1616 прекращено право бессрочного пользования ОАО "Новый Мир" на указанные земельные участки; данные участки включены в фонд перераспределения в составе земель сельскохозяйственного назначения вблизи деревни Хрепелка и дер. Мошковые Поляны, и впоследствии реализованы на торгах в форме аукциона, по результатам которых заключен договор с ООО "Рюрик-Луга".
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, исходил из прекращения у ОАО "Новый мир" права бессрочного пользования на спорные земельные участки и выбора истцом ненадлежащего способа защиты нарушенных прав.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственником земельного участка при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Как указано выше, Администрация полагает право постоянного (бессрочного) пользования истца спорными земельными участками прекращенным в связи с отказом истца от данного права.
При этом Администрацией представлено заявление ОАО "Новый мир" без даты, подписанное от имени Общества и.о. директора без указания фамилии лица, подписавшего заявление, и документов, подтверждающих наличие полномочий.
При таких обстоятельствах оснований считать, что истцом заявлен отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком указанной в заявлении площадью, у Администрации не имелось.
Кроме того, заявление не содержит сведений, достаточных для определения границ земельного участка, в отношении которого, как полагает Администрация, заявлен отказ, истцу предоставлялись земли общей площадью 25 326 га как единое землепользование.
Ссылка на заявленный истцом в рамках дела N А56-60016/2011 отказ от требования о признании недействительным Постановления Администрации от 06.07.2011 N 1616 о прекращении бессрочного (постоянного) пользования земельными участками площадью 1800 га подлежит отклонению апелляционным судом.
В силу абзаца 12 ст. 12 ГК РФ суд, установив при разрешении спора, что ненормативный правовой акт органа местного самоуправления послуживший в рассматриваемом случае основанием для последующего распоряжения Администрацией спорными земельными участками, противоречит закону, не применяет его независимо от того, предъявлялись ли требования о признании такого акта недействительным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрации является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке посредством оспаривания оснований возникновения (регистрации) права (сделки, ненормативного акта и т.д.).
В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Пунктом 58 данного Постановления предусмотрено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
В соответствии с пунктом 52 Постановления в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Поскольку спорные земельный участки из фактического владения истца не выбывали, доказательства обратного ответчиками не представлено, истец, не являющийся собственником земельных участков, обратился в арбитражный суд с настоящим иском, избрав надлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку посредством удовлетворения заявленных в данном иске требований нарушенное право истца будет восстановлено в полном объеме.
Исходя из изложенного в удовлетворении требований истца судом первой инстанции отказано неправомерно, обжалуемое решение подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2013 по делу N А56-11523/2013 отменить.
Признать отсутствующим право собственности ООО "Рюрик-Луга" на земельные участки:
- - площадью 26 300 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2231;
- - площадью 1 220 000 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2220;
- - площадью 2 318 456 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2222;
- - площадью 2 056 482 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2228;
- - площадью 932 166 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2223;
- - площадью 2 653 149 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2226;
- - площадью 1 180 776 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2221;
- - площадью 194 100 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2229;
- - площадью 57 900 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2230;
- - площадью 977 041 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2227;
- - площадью 150 700 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2225;
- - площадью 190 400 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2224;
- - площадью 2 568 000 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2232;
- - площадью 1 045 400 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2234;
- - площадью 793 900 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2233;
- - площадью 1 074 699 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2235.
Признать право постоянного бессрочного пользования ОАО "Новый мир" (адрес: 188220, Ленинградская Область, Лужский Район, Почап Деревня, ОГРН: 1024701560652) земельными участками:
- - площадью 26 300 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2231;
- - площадью 1 220 000 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2220;
- - площадью 2 318 456 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2222;
- - площадью 2 056 482 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2228;
- - площадью 932 166 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2223;
- - площадью 2 653 149 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2226;
- - площадью 1 180 776 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2221;
- - площадью 194 100 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2229;
- - площадью 57 900 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2230;
- - площадью 977 041 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2227;
- - площадью 150 700 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2225;
- - площадью 190 400 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2224;
- - площадью 2 568 000 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2232;
- - площадью 1 045 400 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2234;
- - площадью 793 900 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2233;
- - площадью 1 074 699 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2235
Взыскать с ООО "Рюрик-Луга" (адрес: 188224, Ленинградская Область, Лужский Район, Тесово 4 Поселок, 20 Съезд Улица, д. 7 "а", ОГРН: 1124710000095) в доход федерального бюджета 128 000 рублей государственной пошлины по иску.
Взыскать с ООО "Рюрик-Луга" (адрес: 188224, Ленинградская Область, Лужский Район, Тесово 4 Поселок, 20 Съезд Улица, д. 7 "а", ОГРН: 1124710000095) в пользу ОАО "Новый мир" (адрес: 188220, Ленинградская Область, Лужский Район, Почап Деревня, ОГРН: 1024701560652) 2000 рублей расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
И.А.ТИМУХИНА
Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
В.М.ГОРБИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.10.2013 ПО ДЕЛУ N А56-11523/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2013 г. по делу N А56-11523/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Тимухиной И.А.
судей Баркановой Я.В., Горбик В.М.
при ведении протокола судебного заседания: Рябовым П.А.
при участии:
от истца: Плугарева В.В. (доверенность от 20.05.2013)
от ответчика: 1. Кучерова М.А. (доверенность от 05.09.2013); 2. не явился извещен; после перерыва: Лаас О.В. (доверенность от 15.12.2010)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16595/2013) ОАО "Новый Мир" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2013 по делу N А56-11523/2013 (судья Ракчеева М.А.), принятое
по иску ОАО "Новый Мир"
к 1) ООО "Рюрик-Луга"; 2) Администрация Лужского р-на ЛО
о признании отсутствующим права собственности, признании права постоянного (бессрочного) пользования,
установил:
ОАО "Новый мир" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "Рюрик-Луга", Администрации Лужского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) о признании отсутствующим права собственности ООО "Рюрик-Луга" на следующие земельные участки:
- - площадью 26 300 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2231;
- - площадью 1 220 000 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2220;
- - площадью 2 318 456 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2222;
- - площадью 2 056 482 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2228;
- - площадью 932 166 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2223;
- - площадью 2 653 149 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2226;
- - площадью 1 180 776 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2221;
- - площадью 194 100 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2229;
- - площадью 57 900 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2230;
- - площадью 977 041 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2227;
- - площадью 150 700 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2225;
- - площадью 190 400 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2224;
- - площадью 2 568 000 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2232;
- - площадью 1 045 400 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2234;
- - площадью 793 900 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2233;
- - площадью 1 074 699 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2235, а также признании права постоянного (бессрочного) пользования истца на указанные земельные участки.
Решением от 06.06.2013 в удовлетворении иска отказано
В апелляционной жалобе истец, считая решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить, полагая неверными выводы суда первой инстанции о том, что ОАО "Новый мир" от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками отказалось, а избранный истцом способ защиты нарушенного права является ненадлежащим.
Истец полагает, что земельные участки, принадлежащие ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, перешли в собственность ООО "Рюрик-Луга" незаконно.
ООО "Рюрик-Луга" возразило против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу.
В судебном заседании представитель Администрации возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения.
Как следует из материалов дела, на основании Постановления Администрации Лужского муниципального района от 30.01.2012 N 274 "О подготовке и проведении аукциона по продаже земельных участков, расположенных на территории Лужского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена" проведена продажа с торгов 16 вышеуказанных земельных участков одним лотом в форме аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене.
Согласно протоколу от 05.03.2012 N 2 о результатах аукциона по продаже 16-ти земельных участков, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для выращивания фуражных зерновых культур, победителем аукциона признано ООО "Рюрик-Луга" как предложившее наибольшую цену за земельные участки в размере 20 440 000 рублей.
По результатам проведенного аукциона между государственным автономным учреждением "Фонд имущества Ленинградской области" (продавец), и ООО "Рюрик-Луга" (покупатель) заключен договор от 07.03.2012 N 18 купли-продажи спорных земельных участков.
07.03.2012 по акту приема-передачи участки переданы ООО "Рюрик-Луга".
27.04.2012 произведена регистрация права собственности ООО "Рюрик-Луга" на земельные участки.
Ссылаясь на то, что спорные земельные участки незаконно перешли в частную собственность, поскольку принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Новый мир" на основании Государственного акта на право пользование землей, выданного Исполкомом Лужского района СДТ от 11.12.1990 серия А-I N 011557 (Свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования на землю от 09.12/.1992 N 7, выданное на основании постановления Главы Администрации Лужского района от 13.11.1992 N 504), указанное право не прекращалось, участки из владения не выбывали, ОАО "Новый мир" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Возражая заявленному иску, Администрация указала, что на основании письма ОАО "Новый мир" об отказе от права бессрочного пользования земельными участками общей площадью 1800 га вблизи дер. Хрепелка и дер. Мошковые Поляны из состава земель, выделенных ранее государственному сельскохозяйственному предприятию "Новый мир" для сельскохозяйственного производства и в соответствии с материалами землеустроительного дела постановлением Администрации района от 06.07.2011 N 1616 прекращено право бессрочного пользования ОАО "Новый Мир" на указанные земельные участки; данные участки включены в фонд перераспределения в составе земель сельскохозяйственного назначения вблизи деревни Хрепелка и дер. Мошковые Поляны, и впоследствии реализованы на торгах в форме аукциона, по результатам которых заключен договор с ООО "Рюрик-Луга".
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, исходил из прекращения у ОАО "Новый мир" права бессрочного пользования на спорные земельные участки и выбора истцом ненадлежащего способа защиты нарушенных прав.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственником земельного участка при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Как указано выше, Администрация полагает право постоянного (бессрочного) пользования истца спорными земельными участками прекращенным в связи с отказом истца от данного права.
При этом Администрацией представлено заявление ОАО "Новый мир" без даты, подписанное от имени Общества и.о. директора без указания фамилии лица, подписавшего заявление, и документов, подтверждающих наличие полномочий.
При таких обстоятельствах оснований считать, что истцом заявлен отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком указанной в заявлении площадью, у Администрации не имелось.
Кроме того, заявление не содержит сведений, достаточных для определения границ земельного участка, в отношении которого, как полагает Администрация, заявлен отказ, истцу предоставлялись земли общей площадью 25 326 га как единое землепользование.
Ссылка на заявленный истцом в рамках дела N А56-60016/2011 отказ от требования о признании недействительным Постановления Администрации от 06.07.2011 N 1616 о прекращении бессрочного (постоянного) пользования земельными участками площадью 1800 га подлежит отклонению апелляционным судом.
В силу абзаца 12 ст. 12 ГК РФ суд, установив при разрешении спора, что ненормативный правовой акт органа местного самоуправления послуживший в рассматриваемом случае основанием для последующего распоряжения Администрацией спорными земельными участками, противоречит закону, не применяет его независимо от того, предъявлялись ли требования о признании такого акта недействительным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрации является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке посредством оспаривания оснований возникновения (регистрации) права (сделки, ненормативного акта и т.д.).
В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Пунктом 58 данного Постановления предусмотрено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
В соответствии с пунктом 52 Постановления в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Поскольку спорные земельный участки из фактического владения истца не выбывали, доказательства обратного ответчиками не представлено, истец, не являющийся собственником земельных участков, обратился в арбитражный суд с настоящим иском, избрав надлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку посредством удовлетворения заявленных в данном иске требований нарушенное право истца будет восстановлено в полном объеме.
Исходя из изложенного в удовлетворении требований истца судом первой инстанции отказано неправомерно, обжалуемое решение подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2013 по делу N А56-11523/2013 отменить.
Признать отсутствующим право собственности ООО "Рюрик-Луга" на земельные участки:
- - площадью 26 300 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2231;
- - площадью 1 220 000 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2220;
- - площадью 2 318 456 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2222;
- - площадью 2 056 482 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2228;
- - площадью 932 166 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2223;
- - площадью 2 653 149 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2226;
- - площадью 1 180 776 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2221;
- - площадью 194 100 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2229;
- - площадью 57 900 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2230;
- - площадью 977 041 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2227;
- - площадью 150 700 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2225;
- - площадью 190 400 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2224;
- - площадью 2 568 000 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2232;
- - площадью 1 045 400 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2234;
- - площадью 793 900 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2233;
- - площадью 1 074 699 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2235.
Признать право постоянного бессрочного пользования ОАО "Новый мир" (адрес: 188220, Ленинградская Область, Лужский Район, Почап Деревня, ОГРН: 1024701560652) земельными участками:
- - площадью 26 300 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2231;
- - площадью 1 220 000 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2220;
- - площадью 2 318 456 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2222;
- - площадью 2 056 482 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2228;
- - площадью 932 166 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2223;
- - площадью 2 653 149 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2226;
- - площадью 1 180 776 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2221;
- - площадью 194 100 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2229;
- - площадью 57 900 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2230;
- - площадью 977 041 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2227;
- - площадью 150 700 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2225;
- - площадью 190 400 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2224;
- - площадью 2 568 000 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2232;
- - площадью 1 045 400 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2234;
- - площадью 793 900 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Хрепелка, кадастровый номер 47:29:0575001:2233;
- - площадью 1 074 699 кв. м по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Тесовское сельское поселение, вблизи деревни Мошковые Поляны, кадастровый номер 47:29:0575001:2235
Взыскать с ООО "Рюрик-Луга" (адрес: 188224, Ленинградская Область, Лужский Район, Тесово 4 Поселок, 20 Съезд Улица, д. 7 "а", ОГРН: 1124710000095) в доход федерального бюджета 128 000 рублей государственной пошлины по иску.
Взыскать с ООО "Рюрик-Луга" (адрес: 188224, Ленинградская Область, Лужский Район, Тесово 4 Поселок, 20 Съезд Улица, д. 7 "а", ОГРН: 1124710000095) в пользу ОАО "Новый мир" (адрес: 188220, Ленинградская Область, Лужский Район, Почап Деревня, ОГРН: 1024701560652) 2000 рублей расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
И.А.ТИМУХИНА
Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
В.М.ГОРБИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)