Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Зайнуллиной Г.К.
судей Галиева В.А.
Троценко Ю.Ю.
при секретаре судебного заседания В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя А. - Г. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 сентября 2012 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований А. к администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на садовый земельный участок N ... площадью 540 кв. м, расположенный в ..., кадастровый номер N ..., отказать за необоснованностью.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Галиева В.А., судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд с иском к администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на садовый земельный участок, мотивируя свои требования тем, что владеет и пользуется земельным участком N ... площадью 540 кв. м, расположенным в ..., кадастровый номер N ....
Письмом ответчика ему отказано в приватизации занимаемого им земельного участка в связи с резервированием земель, куда входит и его участок, для муниципальных нужд.
Основываясь на положениях п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", истец просил признать за ним право собственности на спорный земельный участок.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель А. - Г. просит отменить решение суда, ссылаясь на постановление от 16 июля 2012 года, которым членам СНТ "Коллективный сад N 10" земельные участки были предоставлены на праве собственности.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов жалобы, выслушав объяснения представителей А. - Г., У., поддержавших жалобу, представителя администрации ГО г. Уфа РБ З., представителя МУП "Уфаводоканал" В. о законности решения суда, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 2 ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно части 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных коммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Как следует из материалов дела и установлено судом, А. является членом СНТ "Коллективный сад N 10" и использует садовый земельный участок N ..., что подтверждается членской книжкой садовода.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка, спорный земельный участок расположен по адресу: ..., его площадь составляет 540 кв. м, имеет кадастровый номер N ..., разрешенное использование - для ведения садоводства.
Данный земельный участок на основании решения Совета городского округа г. Уфа РБ N 7/4 от 22 августа 2008 года находится во втором поясе санитарной охраны водозаборов.
Из ответа Управления по земельным ресурсам администрации ГО г. Уфа РБ от 31 января 2012 года следует, что садовый участок N ... расположен в границах территории, зарезервированной для муниципальных нужд, в связи с чем оформление права собственности на него является невозможным.
Судом установлено и сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что используемый членами СНТ "Коллективный сад N 10" земельный участок, в установленном порядке истцу либо садовому товариществу предоставлен не был.
СНТ "Коллективный сад N 10" Калининского района ГО г. Уфа, членом которого является истец, является вновь созданным в 2008 году юридическим лицом, из Устава которого усматривается, что правопреемником какой-либо организации, юридического лица СНТ "Коллективный сад N 10" Калининского района ГО г. Уфа не является.
Истец является членом СНТ "Коллективный сад N 10" Калининского района ГО г. Уфа с 2008 года, был принят в члены указанного СНТ на основании личного заявления и решения общего собрания садоводов.
В обоснование заявленного иска истец ссылается на членство в СНТ и использование земельного участка, что, по его мнению, является достаточным основанием для признания за ним права собственности на садовый участок на основании п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Руководствуясь вышеприведенными требованиями закона, суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении его иска о признании права собственности на садовый участок.
Проверяя законность и обоснованность обжалуемого решения суда, судебная коллегия также не усматривает правовых оснований для безвозмездного приобретения истцом права собственности на спорный земельный участок, поскольку как было установлено, спорный садовый участок истцу либо СНТ "Коллективный сад N 10" Калининского района ГО г. Уфа в установленном порядке предоставлен не был. Более того, СНТ "Коллективный сад N 10" Калининского района ГО г. Уфа образовано в 2008 году после вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и правопреемником ОСТ ОАО УМПО, которому земля была предоставлена под коллективные сады, не является.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального права и процессуального права, и сводятся фактически к несогласованию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену.
Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не может быть удовлетворена.
Ссылка на наличие постановления от 16 июля 2012 года, которым некоторым членам СНТ "Коллективный сад N 10" земельные участки были предоставлены на праве собственности, необоснованна, поскольку указанное постановление в качестве доказательства не было предметом исследования судом первой инстанции, и оно не может принято судебной коллегией как дополнительное доказательство, так как истец не представил доказательства невозможности его представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него.
Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая оценка.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права также не установлено.
Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя А. - Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.К.ЗАЙНУЛЛИНА
Судьи
В.А.ГАЛИЕВ
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 20.11.2012 ПО ДЕЛУ N 33-13240/12
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2012 г. по делу N 33-13240/12
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Зайнуллиной Г.К.
судей Галиева В.А.
Троценко Ю.Ю.
при секретаре судебного заседания В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя А. - Г. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 сентября 2012 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований А. к администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на садовый земельный участок N ... площадью 540 кв. м, расположенный в ..., кадастровый номер N ..., отказать за необоснованностью.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Галиева В.А., судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд с иском к администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на садовый земельный участок, мотивируя свои требования тем, что владеет и пользуется земельным участком N ... площадью 540 кв. м, расположенным в ..., кадастровый номер N ....
Письмом ответчика ему отказано в приватизации занимаемого им земельного участка в связи с резервированием земель, куда входит и его участок, для муниципальных нужд.
Основываясь на положениях п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", истец просил признать за ним право собственности на спорный земельный участок.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель А. - Г. просит отменить решение суда, ссылаясь на постановление от 16 июля 2012 года, которым членам СНТ "Коллективный сад N 10" земельные участки были предоставлены на праве собственности.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов жалобы, выслушав объяснения представителей А. - Г., У., поддержавших жалобу, представителя администрации ГО г. Уфа РБ З., представителя МУП "Уфаводоканал" В. о законности решения суда, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 2 ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно части 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных коммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Как следует из материалов дела и установлено судом, А. является членом СНТ "Коллективный сад N 10" и использует садовый земельный участок N ..., что подтверждается членской книжкой садовода.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка, спорный земельный участок расположен по адресу: ..., его площадь составляет 540 кв. м, имеет кадастровый номер N ..., разрешенное использование - для ведения садоводства.
Данный земельный участок на основании решения Совета городского округа г. Уфа РБ N 7/4 от 22 августа 2008 года находится во втором поясе санитарной охраны водозаборов.
Из ответа Управления по земельным ресурсам администрации ГО г. Уфа РБ от 31 января 2012 года следует, что садовый участок N ... расположен в границах территории, зарезервированной для муниципальных нужд, в связи с чем оформление права собственности на него является невозможным.
Судом установлено и сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что используемый членами СНТ "Коллективный сад N 10" земельный участок, в установленном порядке истцу либо садовому товариществу предоставлен не был.
СНТ "Коллективный сад N 10" Калининского района ГО г. Уфа, членом которого является истец, является вновь созданным в 2008 году юридическим лицом, из Устава которого усматривается, что правопреемником какой-либо организации, юридического лица СНТ "Коллективный сад N 10" Калининского района ГО г. Уфа не является.
Истец является членом СНТ "Коллективный сад N 10" Калининского района ГО г. Уфа с 2008 года, был принят в члены указанного СНТ на основании личного заявления и решения общего собрания садоводов.
В обоснование заявленного иска истец ссылается на членство в СНТ и использование земельного участка, что, по его мнению, является достаточным основанием для признания за ним права собственности на садовый участок на основании п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Руководствуясь вышеприведенными требованиями закона, суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении его иска о признании права собственности на садовый участок.
Проверяя законность и обоснованность обжалуемого решения суда, судебная коллегия также не усматривает правовых оснований для безвозмездного приобретения истцом права собственности на спорный земельный участок, поскольку как было установлено, спорный садовый участок истцу либо СНТ "Коллективный сад N 10" Калининского района ГО г. Уфа в установленном порядке предоставлен не был. Более того, СНТ "Коллективный сад N 10" Калининского района ГО г. Уфа образовано в 2008 году после вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и правопреемником ОСТ ОАО УМПО, которому земля была предоставлена под коллективные сады, не является.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального права и процессуального права, и сводятся фактически к несогласованию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену.
Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не может быть удовлетворена.
Ссылка на наличие постановления от 16 июля 2012 года, которым некоторым членам СНТ "Коллективный сад N 10" земельные участки были предоставлены на праве собственности, необоснованна, поскольку указанное постановление в качестве доказательства не было предметом исследования судом первой инстанции, и оно не может принято судебной коллегией как дополнительное доказательство, так как истец не представил доказательства невозможности его представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него.
Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая оценка.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права также не установлено.
Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя А. - Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.К.ЗАЙНУЛЛИНА
Судьи
В.А.ГАЛИЕВ
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)