Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 августа 2010 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Малыхиной М.Н.,
судей М.В. Ильиной, О.Г. Ломидзе,
при ведении протокола судебного заседания судьей Малыхиной М.Н.
при участии:
от истца: не явился, извещен надлежащим образом
от ответчика: Ефанова Н.И., паспорт, доверенность от 08.02.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Андреевское"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 11.05.2010 г. по делу N А53-31560/2009
по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Октябрьского района
к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Андреевское"
о взыскании неосновательного обогащения,
принятое судьей Ереминым Ф.Ф.
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом Октябрьского района (далее - истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Андреевское" (далее - ответчик, общество) о взыскании с общества с ограниченной ответственности "Андреевское" неосновательного обогащения в виде арендной платы за пользование земельным участком, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:28:600007:538, общей площадью 71 га, расположенном по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, на территории Керчикского сельского поселения, за период с сентября 2008 года по 2009 год включительно в размере 74 063 рубля 65 копеек, Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.05.2010 г. по делу N А53-31560/2009 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с указанным решением, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил обжалуемое решение отменить в части взыскания неосновательного обогащения в виде арендной платы за 2008 г. в размере 48642,10 руб. и взыскания арендной платы за 2009 г., так как ответчик использовал земельный участок площадью 71 га с 20.04.2009 г. по 30.09.2009 г.
В отзыве на апелляционную жалобу истец просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание не явился истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства. Суд рассматривал апелляционную жалобу в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил апелляционную жалобу удовлетворить, пояснил, что ответчик использовал земельный участок площадью 71 га в течение 6 месяцев с 20 апреля 2009 г. по 30 октября 2009 г., арендная плата за указанный период составила 22225,18 рублей.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя участвующего в деле лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:28:600007:538, расположенный по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, на территории Керчикского сельского поселения, общей площадью 71 га, принадлежит к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.
02 сентября 2008 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района был проведен аукцион по продаже права аренды на вышеуказанный земельный участок, победителем которого стало общество с ограниченной ответственностью "Андреевское", с момента проведения аукциона ООО "Андреевское" стало использовать земельный участок для проведения сельскохозяйственных работ.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23 марта 2009 года вышеуказанный аукцион был признан недействительным, при этом с момента его проведения арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 61:28:600007:538, расположенный адресу: Ростовская область, Октябрьский район, на территории Керчикского сельского поселения общей площадью 71 га ООО "Андреевское" не вносилась.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области, в рамках осуществления своих полномочий согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным районом по муниципальному земельному контролю по использованию земель сельскохозяйственного назначения проведена проверка, в результате которой, был выявлен факт использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:28:600007:538, общей площадью 71 га обществом с ограниченной ответственностью "Андреевское", без каких-либо разрешительных и правоустанавливающих документов на данный земельный участок, что зафиксировано в акте проверки соблюдения земельного законодательства N 12 от 30.10.2009.
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области обратился в прокуратуру Октябрьского сельского района с заявлением о нарушении законодательства, регламентирующего пользование и оборот земель сельскохозяйственного назначения.
Как следует из сообщения помощника прокурора Октябрьского района от 30.11.2009 исх. N 6321, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Октябрьского района Ростовской области было установлено, что ООО "Андреевское" осуществляет использование земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 120 га и 71 га (из фонда перераспределения земель района), без заключения договора аренды и без регистрации такого договора, то есть, не имея документов, подтверждающих право аренды указанных земельных участков. Своими действиями ООО "Андреевское" нарушило требования ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации; ст. 14 и ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
27.11.2009 с целью устранения указанных нарушений действующего законодательства и недопущения их в дальнейшем прокуратурой Октябрьского района в адрес генерального директора ООО "Андреевское" Гольцева Н.Н. внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства.
Кроме того, 27.11.2009 в отношении генерального директора ООО "Андреевское" Гольцева Н.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, которое направлено в Октябрьский отдел управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области для рассмотрения по существу.
На основании постановления от 18.12.2009, директор ООО "Андреевское" Гольцев Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельных участков 120, 0 га и 71,0 га на территории Керчинского сельского поселения, в границах бывшего ТОО "Союз" вблизи х. Кечик-Савров без оформления в установленном порядке документов и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
Указывая, что с сентября 2008 года ответчик осуществляет фактическое пользование земельным участком без правовых оснований, а также в нарушение принципа платности землепользования, истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в России является платным, формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Таким образом, отсутствие договора аренды не освобождает землепользователя от обязанности оплачивать пользование земельным участком.
Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Согласно ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства использования ответчиком спорного земельного участка в указанный в иске период. Акт проверки от 30.10.2009 г. N 12 соблюдения земельного законодательства не может являться доказательством фактического использования истцом спорного земельного участка с 01.09.2008 г., а также период после проведения проверки. Иные доказательства периода пользования в деле отсутствуют. Поскольку ответчик признает факт использования земельным участок в период с 20.04.2009 г. по 30.10.2009 г., иск подлежит удовлетворению лишь в части соответствующего периода, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 22225,18 руб. неосновательного обогащения.
В связи с чем обжалуемое решение подлежит изменению.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с истца в пользу ответчика надлежит взыскать 2000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.05.2010 г. по делу N А53-31560/2009 изменить, уменьшив присужденную ко взысканию сумму.
Считать подлежащей взысканию с Общества с ограниченной ответственностью "Андреевское" в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Октябрьского района сумму неосновательного обогащения в размере 22225,18 рублей за пользование земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:28:600007:538, общей площадью 71 га, расположенном по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, на территории Керчикского сельского поселения, за период с 20.04.2009 г. по 30.10.2009 г.
Взыскать Комитета по управлению муниципальным имуществом Октябрьского района в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Андреевское" 2000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.Н.МАЛЫХИНА
Судьи
М.В.ИЛЬИНА
О.Г.ЛОМИДЗЕ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.08.2010 N 15АП-7380/2010 ПО ДЕЛУ N А53-31560/2009
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2010 г. N 15АП-7380/2010
Дело N А53-31560/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 августа 2010 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Малыхиной М.Н.,
судей М.В. Ильиной, О.Г. Ломидзе,
при ведении протокола судебного заседания судьей Малыхиной М.Н.
при участии:
от истца: не явился, извещен надлежащим образом
от ответчика: Ефанова Н.И., паспорт, доверенность от 08.02.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Андреевское"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 11.05.2010 г. по делу N А53-31560/2009
по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Октябрьского района
к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Андреевское"
о взыскании неосновательного обогащения,
принятое судьей Ереминым Ф.Ф.
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом Октябрьского района (далее - истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Андреевское" (далее - ответчик, общество) о взыскании с общества с ограниченной ответственности "Андреевское" неосновательного обогащения в виде арендной платы за пользование земельным участком, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:28:600007:538, общей площадью 71 га, расположенном по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, на территории Керчикского сельского поселения, за период с сентября 2008 года по 2009 год включительно в размере 74 063 рубля 65 копеек, Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.05.2010 г. по делу N А53-31560/2009 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с указанным решением, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил обжалуемое решение отменить в части взыскания неосновательного обогащения в виде арендной платы за 2008 г. в размере 48642,10 руб. и взыскания арендной платы за 2009 г., так как ответчик использовал земельный участок площадью 71 га с 20.04.2009 г. по 30.09.2009 г.
В отзыве на апелляционную жалобу истец просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание не явился истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства. Суд рассматривал апелляционную жалобу в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил апелляционную жалобу удовлетворить, пояснил, что ответчик использовал земельный участок площадью 71 га в течение 6 месяцев с 20 апреля 2009 г. по 30 октября 2009 г., арендная плата за указанный период составила 22225,18 рублей.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя участвующего в деле лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:28:600007:538, расположенный по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, на территории Керчикского сельского поселения, общей площадью 71 га, принадлежит к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.
02 сентября 2008 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района был проведен аукцион по продаже права аренды на вышеуказанный земельный участок, победителем которого стало общество с ограниченной ответственностью "Андреевское", с момента проведения аукциона ООО "Андреевское" стало использовать земельный участок для проведения сельскохозяйственных работ.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23 марта 2009 года вышеуказанный аукцион был признан недействительным, при этом с момента его проведения арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 61:28:600007:538, расположенный адресу: Ростовская область, Октябрьский район, на территории Керчикского сельского поселения общей площадью 71 га ООО "Андреевское" не вносилась.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области, в рамках осуществления своих полномочий согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным районом по муниципальному земельному контролю по использованию земель сельскохозяйственного назначения проведена проверка, в результате которой, был выявлен факт использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:28:600007:538, общей площадью 71 га обществом с ограниченной ответственностью "Андреевское", без каких-либо разрешительных и правоустанавливающих документов на данный земельный участок, что зафиксировано в акте проверки соблюдения земельного законодательства N 12 от 30.10.2009.
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области обратился в прокуратуру Октябрьского сельского района с заявлением о нарушении законодательства, регламентирующего пользование и оборот земель сельскохозяйственного назначения.
Как следует из сообщения помощника прокурора Октябрьского района от 30.11.2009 исх. N 6321, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Октябрьского района Ростовской области было установлено, что ООО "Андреевское" осуществляет использование земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 120 га и 71 га (из фонда перераспределения земель района), без заключения договора аренды и без регистрации такого договора, то есть, не имея документов, подтверждающих право аренды указанных земельных участков. Своими действиями ООО "Андреевское" нарушило требования ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации; ст. 14 и ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
27.11.2009 с целью устранения указанных нарушений действующего законодательства и недопущения их в дальнейшем прокуратурой Октябрьского района в адрес генерального директора ООО "Андреевское" Гольцева Н.Н. внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства.
Кроме того, 27.11.2009 в отношении генерального директора ООО "Андреевское" Гольцева Н.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, которое направлено в Октябрьский отдел управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области для рассмотрения по существу.
На основании постановления от 18.12.2009, директор ООО "Андреевское" Гольцев Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельных участков 120, 0 га и 71,0 га на территории Керчинского сельского поселения, в границах бывшего ТОО "Союз" вблизи х. Кечик-Савров без оформления в установленном порядке документов и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
Указывая, что с сентября 2008 года ответчик осуществляет фактическое пользование земельным участком без правовых оснований, а также в нарушение принципа платности землепользования, истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в России является платным, формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Таким образом, отсутствие договора аренды не освобождает землепользователя от обязанности оплачивать пользование земельным участком.
Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Согласно ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства использования ответчиком спорного земельного участка в указанный в иске период. Акт проверки от 30.10.2009 г. N 12 соблюдения земельного законодательства не может являться доказательством фактического использования истцом спорного земельного участка с 01.09.2008 г., а также период после проведения проверки. Иные доказательства периода пользования в деле отсутствуют. Поскольку ответчик признает факт использования земельным участок в период с 20.04.2009 г. по 30.10.2009 г., иск подлежит удовлетворению лишь в части соответствующего периода, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 22225,18 руб. неосновательного обогащения.
В связи с чем обжалуемое решение подлежит изменению.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с истца в пользу ответчика надлежит взыскать 2000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.05.2010 г. по делу N А53-31560/2009 изменить, уменьшив присужденную ко взысканию сумму.
Считать подлежащей взысканию с Общества с ограниченной ответственностью "Андреевское" в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Октябрьского района сумму неосновательного обогащения в размере 22225,18 рублей за пользование земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:28:600007:538, общей площадью 71 га, расположенном по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, на территории Керчикского сельского поселения, за период с 20.04.2009 г. по 30.10.2009 г.
Взыскать Комитета по управлению муниципальным имуществом Октябрьского района в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Андреевское" 2000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.Н.МАЛЫХИНА
Судьи
М.В.ИЛЬИНА
О.Г.ЛОМИДЗЕ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)