Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 08.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3336/2013

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2013 г. по делу N 33-3336/2013


Судья: Харитонов А.С.
А-39

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Плаксиной Е.Е.,
судей Быстровой М.Г., Макурина В.М.,
с участием прокурора Воротынской О.О.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Быстровой М.Г.,
гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах муниципального образования г. Красноярск и неопределенного круга лиц к ООО "Славянский базар-Кредо-7" о признании универсальной ярмарки незаконно размещенным объектом и возложении обязанности освободить земельный участок,
по апелляционной жалобе представителя ООО "Славянский базар-Кредо-7" С.Е.В.
на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10 декабря 2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Красноярск удовлетворить.
Признать универсальную ярмарку, расположенную на земельном участке по адресу: г. <данные изъяты> незаконно размещенным объектом.
Обязать ООО "Славянский базар-Кредо-7" освободить земельный участок путем демонтажа строений универсальной ярмарки, расположенной по адресу: г.<данные изъяты>, за свой счет".
Заслушав докладчика, судебная коллегия,

установила:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах муниципального образования г. Красноярск и неопределенного круга лиц к ООО "Славянский базар-Кредо-7" о признании универсальной ярмарки незаконно размещенным объектом и возложении обязанности освободить земельный участок.
Требования мотивировал тем, что при проведении проверки законности эксплуатации рынка "Славянский" (ярмарка), расположенного по ул. <данные изъяты> в г. Красноярске, было установлено, что Администрация г. Красноярска разрешила ООО "Славянский базар-Кредо-7" размещение временного рынка на земельном участке по указанному адресу путем проведения универсальной ярмарки в период до 31 марта 2012 года. Поскольку срок действия этого разрешения истек, ООО "Славянский базар-Кредо-7" занимает этот земельный участок незаконно. К тому же размещение рынка (ярмарки) со стороны ООО "Славянский базар-Кредо-7" не соответствует СанПинам, что может создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, посещающих универсальную ярмарку, а также является препятствием для ввода в эксплуатацию строящегося многоэтажного жилого дома по ул. <данные изъяты> в г. Красноярске. Кроме того, размещение рынка не соответствует генеральному плану города и правилам землепользования и застройки, в соответствии с которыми земельный участок по ул. <данные изъяты> площадью 10 470 кв. м, в то числе и на котором размещена ярмарка, распоряжением администрации г. Красноярска от 15.06.2010 года предоставлен в аренду на три года в период с 15.06.2010 года по 14.06.2013 года ООО "Сириус" для строительства крытого рынка розничной торговли с подземной автостоянкой и инженерного обеспечения.
С учетом этого просит признать универсальную ярмарку, расположенную на земельном участке по адресу: г. Красноярск, ул. <данные изъяты>, незаконно размещенным объектом и обязать ООО "Славянский базар-Кредо-7" освободить земельный участок путем демонтажа строений универсальной ярмарки, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. <данные изъяты>, за свой счет.
Судом постановлено приведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Славянский базар-Кредо-7" С.Е.В. просит решение отменить, как необоснованное и незаконное, отказав в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что арендные отношения между Департаментом недвижимости Администрации г. Красноярска и ООО "Славянский базар-Кредо-7" фактически продлились, поскольку Администрация г. Красноярска на протяжении длительного времени после истечения срока действия договора аренды N <данные изъяты> от 09.02.2005 г. не совершила действий по истребованию спорного земельного участка, продолжая принимать арендные платежи. Кроме того, указывает, что судом не учтен факт того, что распоряжением Администрации г. Красноярска от 22.12.2004 г. ООО "Славянский базар-Кредо-7" было разрешено установить временные сооружения на данном земельном участке. Полагает, что выводы суда о том, что размещение рынка (ярмарки) не соответствует нормам СанПин, в связи с чем может способствовать угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также является препятствием для ввода в эксплуатацию строящегося многоэтажного жилого дома по ул. <данные изъяты> в г. Красноярске, неверны, поскольку многоэтажный дом по ул. <данные изъяты> введен в эксплуатацию, и, кроме того, ООО "Славянский базар-Кредо-7" получил при согласовании размещения временных сооружений от ГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Красноярске" соответствующее заключение, в то время как суд не указал, в чем именно заключается угроза жизни и здоровья в связи с размещением универсальной ярмарки. Также, учитывая, что документы, подтверждающие факт передачи земельного участка ООО "Сириус" отсутствуют, как и то, что последнее к ответчику за освобождением земельного участка не обращалось, полагает, что спорный земельный участок ООО "Сириус" передан не был.
Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, выслушав объяснения представителей ООО "Славянский базар - Кредо-7" С.Е.В. и С.Е.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителей третьи лиц: Департамента градостроительства администрации г. Красноярска - М., ООО "Сириус" - В., поддержавших решение суда, заключение прокурора Воротынской О.О., полагавшей, что решение суда отмене или изменению не подлежит, и, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда ввиду следующего.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии с Положением о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска, утвержденным Постановлением Администрации г. Красноярска от 30.03.2004 N 140, юридические и физические лица обязаны осуществлять размещение временных сооружений в установленном Положении порядке. В случаях размещения временных объектов на земельном участке, переданном в аренду или срочное пользование, продление договора аренды земельного участка либо договора безвозмездного срочного пользования земельным участком возможно на срок, указанный в Распоряжении, при отсутствии задолженности по арендной плате, а также при выполнении обязанностей, предусмотренных договором. Продление срока размещения временного сооружения возможно в случае обращения заявителя в администрацию района в городе за 2 месяца до истечения указанного в правовом акте срока размещения временного сооружения при представлении указанных документов (копии распоряжения администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения, фотоизображения временного сооружения на момент подачи заявления, исполнительной съемки земельного участка, договора аренды земельного участка и справки департамента муниципального имущества и земельных отношений об отсутствии задолженности по арендной плате либо при наличии договора безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае размещения временного объекта на земельном участке, переданном в аренду или срочное пользование, действующих согласований контролирующих и надзорных служб и организаций в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случаях размещения временных объектов на принадлежащем заявителю земельном участке). Глава администрации района в городе на основании представленных материалов принимает решение о продлении на определенный срок размещения временного сооружения либо отказывает в продлении.
Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, в соответствии с Распоряжением Администрации г. Красноярска N 3461-арх от 22 декабря 2004 года между Департаментом недвижимости администрации г. Красноярска и ООО "Славянский базар-Кредо-7" заключен договор аренды земельного участка N <данные изъяты> от 9 февраля 2005 года, в соответствии с которым ответчику в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> категории земель - земли поселений, расположенный по адресу: г. Красноярск ул. <данные изъяты> в целях размещения временного рынка общей площадью 7170,82 кв. м. Распоряжением администрации г. Красноярска от 05 февраля 2007 года N 260-ж срок размещения временного рынка продлен до 01 июня 2007 года, в рамках которого дополнительным соглашением от 14 марта 2007 года продлен срок договора аренды земельного участка до 31 мая 2007 года.
Согласно пункту 6.3 договор прекращает свое действие по окончании срока его действия. Пользование арендатором земельным участком после окончания срока действия договора не допускается.
В силу пункта 6.5 договора допускается продление срока аренды участка по соглашению сторон. Для продления срока аренды арендатор обращается с соответствующим заявлением не позднее, чем за 1 месяц до окончания срока действия договора.
30 июля 2007 года Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в адрес общества направлено уведомление N <данные изъяты> о расторжении договора аренды через три месяца с даты регистрации настоящего уведомления, с предложением освободить арендуемый земельный участок и передать его по акту приема-передачи.
В дальнейшем, во исполнение Постановления Правительства Красноярского края от 11 июля 2011 года N 403-п "Об установлении порядка организации на территории Красноярского края ярмарок и продажи товаров на них и требований к организации продажи товаров на ярмарках на территории Красноярского края", 1 января 2012 года между Администрацией Железнодорожного района в г. Красноярске и ООО "Славянский базар-Кредо-7" заключен договор поручения, в рамках которого ответчик обязался в период с 1 января 2012 года по 31 марта 2012 года организовать проведение на территории Железнодорожного района г. Красноярска универсальной ярмарки по адресу: ул. <данные изъяты>.
В то же время в соответствии с распоряжением администрации г. Красноярска N 719-ж от 15 июня 2010 года, 2 сентября 2010 года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и ООО "Сириус" заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: г. Красноярск ул. <данные изъяты>, для использования в целях строительства крытого рынка розничной торговли с подземной автостоянкой и инженерного обеспечения, общей площадью 10 470 кв. м.
Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, учитывая, что срок действия заключенного с ООО "Славянский базар-Кредо-7" договора аренды спорного земельного участка и срок размещения на нем ярмарки истекли, и у ООО "Славянский базар-Кредо-7" отсутствуют правовые основания для размещения универсальной ярмарки (рынка) на спорном земельном участке, а также принимая во внимание, что в настоящее время земельный участок предоставлен в аренду ООО "Сириус" для общеполезных целей - строительства крытого рынка розничной торговли с подземной автостоянкой и инженерного обеспечения, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.
Доводы апелляционной жалобы о том, что отношения по аренде спорного земельного участка продлились, поскольку Администрация г. Красноярска земельный участок не истребовала и продолжала принимать арендные платежи после прекращения срока действия договора, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку несостоятельность этих доводов опровергается решением Арбитражного суда Красноярского края от 1 февраля 2013 года, которым ООО "Славянский базар-Кредо-7" отказано в удовлетворении иска о признании действующим спорного договора аренды земельного участка ввиду недоказанности факта использования земельного участка на законных основаниях. Это решение арбитражного суда Красноярского края вступило в законную силу и в соответствии со ст. 61 ГПК РФ установленные этим решением обстоятельства не доказываются вновь и оспариванию не подлежат.
Ссылки в апелляционной жалобе на то, что фактически земельный участок ООО "Сириус" передан не был, а также наличие заключения ГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Красноярске о возможности согласовать размещение на этом земельном участке временных сооружений и на то, что жилой дом по ул. <данные изъяты> в г. Красноярске уже введен в эксплуатацию, не может служить основанием к отмене судебного решения, поскольку не свидетельствует о законности использования ООО "Славянский базар-Кредо-7" данного земельного участка.
Ссылки на то, что прокурор не вправе обращаться в суд с данным требованием также не состоятельны, поскольку право прокурора на обращение в защиту неопределенного круга лиц и муниципальных образований прямо предусмотрено ст. 45 ГПК РФ
Таким образом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда первой инстанции или влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ООО "Славянский базар-Кредо-7" С.Е.В. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)