Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "05" марта 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен "11" марта 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Дубровиной О.А.,
судей Веряскиной С.Г., Луговского Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевченко И.А.,
при участии в заседании:
Представителя Ахтубинского районного потребительского общества - Сааковой М.К., действующей на основании доверенности от 10 января 2008 года, сроком действия до 31 декабря 2008 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ахтубинского районного потребительского общества, г. Ахтубинск Астраханской области,
на решение Арбитражного суда Астраханской области от "19" декабря 2007 года по делу N А06-5907/2007-14, принятое судьей Каторжевским Н.К.,
по заявлению Ахтубинского районного потребительского общества, г. Ахтубинск Астраханской области,
к Муниципальному образованию "Ахтубинский район", г. Ахтубинск Астраханской области,
об обжаловании действий органа местного самоуправления и признании незаконным отказа в представлении земельного участка,
установил:
Ахтубинское районное потребительское общество (Далее - Ахтубинское РПО) обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным решения администрации Муниципального образования "Ахтубинский район" (далее МО "Ахтубинский район") от 17 августа 2007 года N 456, об отказе в предоставлении земельного участка и о признании за Ахтубинским РПО права на получение в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, пос. Нижний Баскунчак, ул. Горького, 36, общей площадью 715, 60 кв. м. Заявитель считает, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы, поскольку на спорном земельном участке расположено здание магазина "Соляник", принадлежащее Ахтубинскому РПО.
Администрация МО "Ахтубинский район" считает требования Ахтубинского РПО необоснованными, поскольку согласно имеющимся документам, спорный земельный участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у другого юридического лица - Нижнебаскунчакского потребительского общества. Кроме того, Администрация Ахтубинского МО указывает на то, что Ахтубинское РПО оспаривает несуществующий нормативный акт, поскольку главой администрации МО "Ахтубинский район" не принималось решение об отказе в предоставлении земельного участка истцу, в ответ на заявление Ахтубинского РПО было направлено письмо от 17 августа 2007 года N 456, в котором говорилось о необходимости прекращения права бессрочного пользования Нижнеахтубинского ПО на испрашиваемый земельный участок.
Решением суда первой инстанции от 19 декабря 2007 года в удовлетворении требований Ахтубинского РПО было отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Ахтубинское РПО обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить, поскольку считает, что в компетенцию органа местного самоуправления входит осуществление управления и распоряжения земельными участками, в связи с чем юридические лица, обладающие правом постоянного (бессрочного) пользования, а именно Нижнебаскунчакское ПО, не вправе ими распоряжаться. Так же Ахтубинское РПО ссылается на статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой общество, как юридическое лицо, имеющее в собственности здание, расположенное на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, приобретает право на этот участок. Кроме того, заявитель жалобы указывает на то, что в отношении Нижнебаскунчакского ПО признан факт процедуры банкротства.
Представитель Администрации МО "Ахтубинский район" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление N 97749, врученное 18 февраля 2008 года.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца или ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель Ахтубинского РПО - Саакова М.К. в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования Ахтубинского РПО в полном объеме.
Заслушав доводы представителя Ахтубинского РПО, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене, по следующим основаниям.
Письмом от 17 августа 2007 года N 456, Администрация МО "Ахтубинский район" отказала Ахтубинскому РПО в предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, пос. Нижний Баскунчак, ул. Горького, 36.
Материалами дела установлено, что спорный земельный участок, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Нижнебакунчакскому ПО (свидетельство N 23 от 09 апреля 1998 года).
В соответствии с пунктом 5 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи. В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Сведений, об обращении Нижнебакунчакского ПО в Администрацию МО "Ахтубинский район", с заявлением о прекращении за ним права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, у суда не имеется.
Доказательства ликвидации указанной организации у суда так же отсутствуют.
Имеющаяся в материалах дела выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, о том, что в отношении правообладателя спорного земельного участка возбуждено конкурсное производство не подтверждает факт завершения конкурсного производства в отношении Нижнебакунчакского ПО.
Ссылку Ахтубинского РПО на положения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит несостоятельной, поскольку, в письме Администрации МО "Ахтубинский район" от 17 августа 2007 года от 456 заявителю был разъяснен порядок решения вопроса о предоставлении испрашиваемого земельного участка, кроме того, заявителем не представлено доказательств права собственности на объект недвижимости - магазин "Соляник", расположенный на данном земельном участке.
Суд апелляционной инстанции считает, что, судом первой инстанции дана правильная оценка имеющимся представленным по делу доказательствам, в связи с чем, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований Ахтубинского РПО.
Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана обоснованная правовая оценка, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств и выводов суда первой инстанции, а, поэтому основания для отмены или изменения судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
постановил:
Решение арбитражного суда Астраханской области от "19" декабря 2007 года по делу N А06-5907/2007-14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
О.А.ДУБРОВИНА
Судьи
С.Г.ВЕРЯСКИНА
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.03.2008 ПО ДЕЛУ N А06-5907/2007-14
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2008 г. по делу N А06-5907/2007-14
Резолютивная часть постановления объявлена "05" марта 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен "11" марта 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Дубровиной О.А.,
судей Веряскиной С.Г., Луговского Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевченко И.А.,
при участии в заседании:
Представителя Ахтубинского районного потребительского общества - Сааковой М.К., действующей на основании доверенности от 10 января 2008 года, сроком действия до 31 декабря 2008 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ахтубинского районного потребительского общества, г. Ахтубинск Астраханской области,
на решение Арбитражного суда Астраханской области от "19" декабря 2007 года по делу N А06-5907/2007-14, принятое судьей Каторжевским Н.К.,
по заявлению Ахтубинского районного потребительского общества, г. Ахтубинск Астраханской области,
к Муниципальному образованию "Ахтубинский район", г. Ахтубинск Астраханской области,
об обжаловании действий органа местного самоуправления и признании незаконным отказа в представлении земельного участка,
установил:
Ахтубинское районное потребительское общество (Далее - Ахтубинское РПО) обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным решения администрации Муниципального образования "Ахтубинский район" (далее МО "Ахтубинский район") от 17 августа 2007 года N 456, об отказе в предоставлении земельного участка и о признании за Ахтубинским РПО права на получение в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, пос. Нижний Баскунчак, ул. Горького, 36, общей площадью 715, 60 кв. м. Заявитель считает, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы, поскольку на спорном земельном участке расположено здание магазина "Соляник", принадлежащее Ахтубинскому РПО.
Администрация МО "Ахтубинский район" считает требования Ахтубинского РПО необоснованными, поскольку согласно имеющимся документам, спорный земельный участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у другого юридического лица - Нижнебаскунчакского потребительского общества. Кроме того, Администрация Ахтубинского МО указывает на то, что Ахтубинское РПО оспаривает несуществующий нормативный акт, поскольку главой администрации МО "Ахтубинский район" не принималось решение об отказе в предоставлении земельного участка истцу, в ответ на заявление Ахтубинского РПО было направлено письмо от 17 августа 2007 года N 456, в котором говорилось о необходимости прекращения права бессрочного пользования Нижнеахтубинского ПО на испрашиваемый земельный участок.
Решением суда первой инстанции от 19 декабря 2007 года в удовлетворении требований Ахтубинского РПО было отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Ахтубинское РПО обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить, поскольку считает, что в компетенцию органа местного самоуправления входит осуществление управления и распоряжения земельными участками, в связи с чем юридические лица, обладающие правом постоянного (бессрочного) пользования, а именно Нижнебаскунчакское ПО, не вправе ими распоряжаться. Так же Ахтубинское РПО ссылается на статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой общество, как юридическое лицо, имеющее в собственности здание, расположенное на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, приобретает право на этот участок. Кроме того, заявитель жалобы указывает на то, что в отношении Нижнебаскунчакского ПО признан факт процедуры банкротства.
Представитель Администрации МО "Ахтубинский район" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление N 97749, врученное 18 февраля 2008 года.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца или ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель Ахтубинского РПО - Саакова М.К. в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования Ахтубинского РПО в полном объеме.
Заслушав доводы представителя Ахтубинского РПО, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене, по следующим основаниям.
Письмом от 17 августа 2007 года N 456, Администрация МО "Ахтубинский район" отказала Ахтубинскому РПО в предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, пос. Нижний Баскунчак, ул. Горького, 36.
Материалами дела установлено, что спорный земельный участок, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Нижнебакунчакскому ПО (свидетельство N 23 от 09 апреля 1998 года).
В соответствии с пунктом 5 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи. В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Сведений, об обращении Нижнебакунчакского ПО в Администрацию МО "Ахтубинский район", с заявлением о прекращении за ним права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, у суда не имеется.
Доказательства ликвидации указанной организации у суда так же отсутствуют.
Имеющаяся в материалах дела выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, о том, что в отношении правообладателя спорного земельного участка возбуждено конкурсное производство не подтверждает факт завершения конкурсного производства в отношении Нижнебакунчакского ПО.
Ссылку Ахтубинского РПО на положения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит несостоятельной, поскольку, в письме Администрации МО "Ахтубинский район" от 17 августа 2007 года от 456 заявителю был разъяснен порядок решения вопроса о предоставлении испрашиваемого земельного участка, кроме того, заявителем не представлено доказательств права собственности на объект недвижимости - магазин "Соляник", расположенный на данном земельном участке.
Суд апелляционной инстанции считает, что, судом первой инстанции дана правильная оценка имеющимся представленным по делу доказательствам, в связи с чем, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований Ахтубинского РПО.
Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана обоснованная правовая оценка, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств и выводов суда первой инстанции, а, поэтому основания для отмены или изменения судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
постановил:
Решение арбитражного суда Астраханской области от "19" декабря 2007 года по делу N А06-5907/2007-14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
О.А.ДУБРОВИНА
Судьи
С.Г.ВЕРЯСКИНА
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)