Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 19.12.2012 N 33-17697/2012

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2012 г. N 33-17697/2012


Судья: Гребенькова Л.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Параевой В.С.
судей Мелешко Н.В. и Чуфистова И.В.
при секретаре Ц.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3443/2012 по апелляционной жалобе И.В.А. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01 октября 2012 года по иску И.В.А. к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, ОАО "Ф", ООО Группа компаний "И" о признании недействительным распоряжения, признании торгов недействительными, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, обязании произвести погашение записи о государственной регистрации.
Заслушав доклад судьи Параевой В.С., объяснения И.В.А. и его представителя - адвоката А.А.А., действующего на основании ордера от 14.12.2012 года и доверенности от 18.12.2012 года, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ООО Группа компаний "И" - Б.И.А., действующей на основании доверенности от 24.09.2012 года, возражавшей против отмены решения районного суда, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

И.В.А. обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, ОАО "Ф", ООО Группа компаний "И", в котором уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд признать недействительным распоряжение Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о продаже земельного участка для ИЖС на аукционе N <...> от 20 декабря 2011 года; признать торги, проведенные в форме открытого аукциона, в части продажи земельного участка, кадастровый N <...>, расположенного по адресу: <адрес>, состоявшиеся 14 марта 2012 года, недействительными; признать недействительным протокол по результатам торгов, состоявшихся 14 марта 2012 года, в части решения о заключении с ООО Группа компаний "И" договора купли-продажи земельного участка кадастровый N <...>, расположенного по адресу: <адрес>; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка кадастровый N <...>, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный с ООО Группа компаний "И"; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу произвести погашение записи о государственной регистрации права собственности ООО Группа компаний "И" на земельный участок кадастровый номер N <...>, расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01 октября 2012 года в удовлетворении исковых требований И.В.А. отказано в полном объеме.
И.В.А. не согласился в постановленным судом решением и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, считает его незаконным и необоснованным.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей администрации Выборгского района, ОАО "Ф", Управления Росреестра по Санкт-Петербургу, которые извещены судом апелляционной инстанции надлежащим образом, однако в суд не явились, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.
Изучив материалы дела, заслушав мнение явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что 13 января 1995 года между администрацией Выборгского района и И.В.А. заключен договор купли-продажи, по условиям которого администрация продала истцу жилой дом <адрес> за <...> руб. 20 февраля 2012 года зарегистрировано право собственности за И.В.А. на жилой дом общей площадью 32,5 кв. м, кадастровый номер N <...>, по указанному выше адресу.
Также на основании договора купли-продажи от 13 января 1995 года, И.В.А. 23 января 1995 года было выдано свидетельство о праве собственности на землю общей площадью 1249 кв. метров по адресу: <адрес>.
30 декабря 2005 года между администрацией Выборгского района и И.В.А. был заключен договор N <...> передачи земельного участка площадью 3043 кв. метра по адресу: <адрес> в собственность гражданина.
Согласно данному договору участок сформирован в границах по фактическому землепользованию, включающих земельный участок площадью 1249 кв. метров с кадастровым номером N <...>, находящийся в собственности у приобретателя на основании договора от 13.01.1995 года. В связи с заключением договора право собственности приобретателя на земельный участок площадью 1249 кв. метров с кадастровым номером N <...>, подлежало прекращению в установленном порядке.
21 февраля 2006 года зарегистрировано право собственности И.В.А. на земельный участок площадью 3043 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N <...>.
02 ноября 2011 года между И.В.А. и ООО "З" был заключен договор N <...> аренды земельного участка площадью 598 кв. м из общей площади 3043 кв. м по упомянутому выше адресу, сроком на 10 лет.
Распоряжением администрации Выборгского района N <...> от 22 сентября 2010 года утвержден перечень земельных участков для индивидуального жилищного строительства, подлежащих продаже на аукционе согласно приложению.
Из п. 2 Перечня земельных участков, подлежащих продаже на аукционе для индивидуального жилищного строительства следует, что в него включен земельный участок площадью 1200 кв. м по адресу: <адрес>
Распоряжением администрации Выборгского района от 24 августа 2011 года N 1531 утверждены границы участка по адресу: <адрес> площадью 1005 кв. м.
Вступившим в законную силу решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 24 апреля 2012 года И.В.А. отказано в удовлетворении требований об отмене пункта 2 распоряжения (его перечня) администрации Выборгского района N <...> от 22 сентября 2010 года в отношении земельного участка по адресу: <адрес>
Распоряжением администрации Выборгского района N <...> от 20 декабря 2011 года принято решение осуществить продажу земельного участка по адресу: <адрес> площадью 1005 кв. м, кадастровый номер N <...> для индивидуального жилищного строительства.
Отказывая истцу в удовлетворении требования о признании недействительным распоряжения администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 20 декабря 2011 года N <...>, суд руководствовался положениями ст. 254, 258 ГПК РФ и пришел к выводу о том, что оспариваемое истцом распоряжение издано администрацией района в соответствии постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 1198 от 03 октября 2006 года "О продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства", в соответствии с п. 2.1 которого, решения о продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных на территории Санкт-Петербурга для индивидуального жилищного строительства на аукционе принимаются администрациями соответствующего района Санкт-Петербурга (в том числе Выборгского) в отношении земельных участков, расположенных в границах соответствующих районов Санкт-Петербурга.
Доказательств того, что оспариваемое распоряжение нарушает права истца, суду не представлено.
При этом суд верно исходил из того, что оспариваемым истцом распоряжением не изменены границы участка находящегося в его собственности, и не наложены какие-либо сервитуты, а доводы истца относительно его несогласия с распоряжением администрации Выборгского района фактически сводятся к оспариванию проведения аукциона, участником которого истец не являлся.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.
Согласно ч. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
Так, 20 декабря 2011 года администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга издано распоряжение N <...> "О продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> которым принято решение о продаже спорного земельного участка и определены условия его продажи на аукционе, в частности: организатором торгов выступает ОАО "Ф"; информация о проведении аукциона публикуется в журнале "Официальный бюллетень "Вестник Фонда имущества Санкт-Петербурга".
Информационное сообщение о проведении аукциона опубликовано в журнале "Официальный бюллетень "Вестник Фонда имущества Санкт-Петербурга" от 20 января 2012 года N <...>.
14 марта 2012 года состоялись торги, проведенные в форме открытого аукциона, по продаже земельного участка, площадью 1005 кв. м, кадастровый номер 78:36:5419:9, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 14 марта 2012 года победителем проведенного аукциона признано ООО Группа компаний "И", с которым 27 марта 2012 года Фондом имущества Санкт-Петербурга был заключен договор N <...> купли-продажи земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, земельный участок передан покупателю по акту приема-передачи от 16 апреля 2012 года.
Право собственности ООО Группа компаний "И" на указанный земельный участок было зарегистрировано <дата>.
Оспаривая результаты аукциона, проведенного 14 марта 2012 года, а также заключенный по его результатам договор купли-продажи земельного участка, истец ссылался на то, что в нарушение ст. 30, 38.1 Земельного кодекса РФ предметом аукциона являлся не сформированный в установленном законом порядке земельный участок, в нарушение п. 2 ст. 448 ГК РФ в извещении отсутствовала полная информация о предмете торгов. Кроме того, поскольку не была проведена государственная регистрация права собственности Санкт-Петербурга на земельный участок, Фонд имущества Санкт-Петербурга не имело права заключать договор купли-продажи.
Разрешая заявленные требования в указанной части, суд первой инстанции исходил из положений п. 1 ст. 449 ГК РФ, согласно которому торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.
Как следует из материалов дела, распоряжением администрации Выборгского района Санкт-Петербурга N <...> от 24 августа 2011 года утверждены границы земельного участка и земель населенных пунктов, используемых для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1005 кв. м в соответствии с планом земельного участка. 20 октября 2011 года ФБУ "Кадастровая Палата" по Санкт-Петербургу было принято решение о присвоении земельному участку кадастрового номера N <...>. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 27 декабря 2010 года земельному участку был присвоен адрес: <адрес>
Таким образом, материалами дела подтверждено, что земельный участок сформирован в установленном законом порядке.
Оценивая доводы истца о том, что проведение торгов и заключение договора купли-продажи является незаконным по причине отсутствия государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга на земельный участок, суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок относится к землям, право государственной собственности на которые не разграничено, а потому отсутствие государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, не является препятствием для осуществления распоряжения им, следовательно, данные доводы истца не могут служить основанием для оспаривания аукциона по продаже земельного участка и договора купли-продажи заключенного по его итогам.
Судом также учтено, что информационное сообщение о проведении аукциона опубликовано организатором аукциона в журнале "Официальный бюллетень "Вестник Фонда имущества Санкт-Петербурга" от 20 января 2012 года N <...> в котором указаны все необходимые сведения о проведении аукциона по продаже земельного участка для индивидуального строительства, что соответствует требованиям п. 10 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 448 ГК РФ.
Судебная коллегия полагает, что принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции оспариванию оценки доказательств, приведенной судом в обоснование своих выводов, и не могут быть положены в основу отмены правильного решения суда.
Таким образом, обжалуемое решение следует признать соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И.В.А. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)