Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,
судей Л.А. Захаровой, О.А. Сулименко
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.
при участии:
от ООО "СПК им. Ленина": Вербицкий Эдуард Юрьевич, паспорт, по доверенности от 14.06.2013,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования город-курорт Анапа
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 08.04.2013 по делу N А32-1609/2013,
принятое судьей Гречко О.А.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственный производственный кооператив им. Ленина"
к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования города-курорта Анапа; Администрации муниципального образования город-курорт Анапа
о признании незаконными действий, об обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственный производственный кооператив им. В.И. Ленина" (далее - ООО "СПК им. Ленина") обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования города-курорта Анапа, Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным бездействия в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право долгосрочной аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:37:0301000:254 расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, п. Виноградный, ул. Торговая, 7, об обязании подготовить проект договора о передаче в долгосрочную аренду, в недельный срок после изготовления проекта договора о передаче в долгосрочную аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:37:0301000:251 расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, п.Виноградный, ул. Торговая, 7, направить его ООО "СПК им.В.И.Ленина", 19.
Решением суда от 08.04.2013 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что у администрации отсутствовали правовые основания для отказа в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация МО г-к Анапа обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе администрация просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что общество не приложило к заявлению подтверждение приведения в соответствие адресных ориентиров земельного участка и восьми объектов недвижимого имущества, расположенных на участке.
В судебное заседание не явились представители Администрации МО г-к Анапа и Управления имущественных отношений администрации МО г-к Анапа, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие Администрации МО г-к Анапа и Управления имущественных отношений администрации МО г-к Анапа.
Представитель ООО "СПК им. Ленина" в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по доводам представленного отзыва.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, 29 июня 2012 года ООО "СПК им. В.И. Ленина" обратилось в Управление имущественных отношений Администрации МО г-к Анапа с заявлением о переоформлении права постоянного бессрочного пользования земельным участком в долгосрочную аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером -23:37:0301000:254, расположенного по адресу: Краснодарский Край, Анапский район, п. Виноградный, ул. Торговая, д. 7. Наличие у ООО "СПК им. В.И. Ленина" права постоянного (бессрочного) пользования у заявителя подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АИ 282936 от 15.10.2010.
К заявлению был приложен перечень документов, согласно Приказу Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475. Срок исполнения услуги указан до 27.08.2012.
17 июля 2012 года ООО "СПК им. В.И. Ленина" дополнительно направило в Управление имущественных отношений Администрации МО г-к Анапа кадастровый паспорт на земельный участок, датированный 02.07.2012.
17 августа и 20 августа 2012 года общество направило в адрес заинтересованного лица выписки из ЕГРП в отношении объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, согласно которым в собственности общества находится 8 объектов.
10 октября 2012 года ООО "СПК им. В.И. Ленина" приобщило к своей заявке справки из Управления архитектуры и градостроительства (адресные уточнения). 24 октября 2012 года общество направило заинтересованному лицу перечень объектов недвижимого имущества, находящегося на земельном участке.
Письмом от 04.12.2012 N 27.06-11473 Управление имущественных отношений Администрации МО г-к Анапа сообщило ООО "СПК им. В.И.Ленина", что адреса объектов недвижимости, указанные в выписках из ЕГРП и адрес земельного участка не совпадают, в связи с чем необходимо привести в соответствие адресные ориентиры земельного участка.
Считая незаконным бездействие администрации в переоформлении прав на земельный участок, ООО "СПК им. В.И.Ленина" оспорило его в судебном порядке.
В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Исходя из положений ст. 198 - 201 АПК РФ для признания незаконным ненормативного акта, действий органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.
Материалами дела подтверждено наличие данных условий незаконности действий Администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
Согласно п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В соответствии п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ.
В силу п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев; а) изъятия земельных участков из оборота; б) установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; в) резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что ООО "СПК им. В.И. Ленина" предоставило необходимый перечень документов в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем у Администрации отсутствовали правовые основания для отказа в переоформлении прав на земельный участок.
Материалами дела подтверждается право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок и право собственности на объекты недвижимости (л.д. 19-23, 27-38).
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что земельный участок относится к землям, передача которых ограничена и не допускается по другим основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный вывод об обоснованности требований ООО "СПК им. В.И. Ленина".
Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы Администрации о том, что общество не приложило к заявлению подтверждение приведения в соответствие адресных ориентиров земельного участка и восьми объектов недвижимого имущества, расположенных на участке.
Материалами дела подтверждается, что обществом в Администрацию были представлены справки Управления архитектуры и градостроительства, из которых следует, что согласно адресному плану муниципального образования город-курорт Анапа земельный участок площадью 13624 кв. м и расположенные на нем здания имеют почтовый адрес: Анапский район, пос. Виноградный, ул. Торговая, 7 (л.д. 24).
Также был представлен Акт уточнения почтового адреса от 03.10.2012 (л.д. 25).
Администрацией не представлено доказательств того, что принадлежащие обществу объекты недвижимого имущества расположены не на испрашиваемом в аренду земельном участке, а на каком-либо ином участке, что в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ исключает возможность предоставления земли в целях использования недвижимости.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства, а также не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.
Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.
Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении требований ООО "СПК им. В.И. Ленина".
Таким образом, решение суда от 08.04.2013 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08 апреля 2013 года по делу N А32-1609/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Т.Г.ГУДЕНИЦА
Судьи
Л.А.ЗАХАРОВА
О.А.СУЛИМЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.07.2013 N 15АП-8233/2013 ПО ДЕЛУ N А32-1609/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2013 г. N 15АП-8233/2013
Дело N А32-1609/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,
судей Л.А. Захаровой, О.А. Сулименко
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.
при участии:
от ООО "СПК им. Ленина": Вербицкий Эдуард Юрьевич, паспорт, по доверенности от 14.06.2013,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования город-курорт Анапа
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 08.04.2013 по делу N А32-1609/2013,
принятое судьей Гречко О.А.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственный производственный кооператив им. Ленина"
к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования города-курорта Анапа; Администрации муниципального образования город-курорт Анапа
о признании незаконными действий, об обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственный производственный кооператив им. В.И. Ленина" (далее - ООО "СПК им. Ленина") обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования города-курорта Анапа, Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным бездействия в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право долгосрочной аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:37:0301000:254 расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, п. Виноградный, ул. Торговая, 7, об обязании подготовить проект договора о передаче в долгосрочную аренду, в недельный срок после изготовления проекта договора о передаче в долгосрочную аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:37:0301000:251 расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, п.Виноградный, ул. Торговая, 7, направить его ООО "СПК им.В.И.Ленина", 19.
Решением суда от 08.04.2013 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что у администрации отсутствовали правовые основания для отказа в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация МО г-к Анапа обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе администрация просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что общество не приложило к заявлению подтверждение приведения в соответствие адресных ориентиров земельного участка и восьми объектов недвижимого имущества, расположенных на участке.
В судебное заседание не явились представители Администрации МО г-к Анапа и Управления имущественных отношений администрации МО г-к Анапа, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие Администрации МО г-к Анапа и Управления имущественных отношений администрации МО г-к Анапа.
Представитель ООО "СПК им. Ленина" в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по доводам представленного отзыва.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, 29 июня 2012 года ООО "СПК им. В.И. Ленина" обратилось в Управление имущественных отношений Администрации МО г-к Анапа с заявлением о переоформлении права постоянного бессрочного пользования земельным участком в долгосрочную аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером -23:37:0301000:254, расположенного по адресу: Краснодарский Край, Анапский район, п. Виноградный, ул. Торговая, д. 7. Наличие у ООО "СПК им. В.И. Ленина" права постоянного (бессрочного) пользования у заявителя подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АИ 282936 от 15.10.2010.
К заявлению был приложен перечень документов, согласно Приказу Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475. Срок исполнения услуги указан до 27.08.2012.
17 июля 2012 года ООО "СПК им. В.И. Ленина" дополнительно направило в Управление имущественных отношений Администрации МО г-к Анапа кадастровый паспорт на земельный участок, датированный 02.07.2012.
17 августа и 20 августа 2012 года общество направило в адрес заинтересованного лица выписки из ЕГРП в отношении объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, согласно которым в собственности общества находится 8 объектов.
10 октября 2012 года ООО "СПК им. В.И. Ленина" приобщило к своей заявке справки из Управления архитектуры и градостроительства (адресные уточнения). 24 октября 2012 года общество направило заинтересованному лицу перечень объектов недвижимого имущества, находящегося на земельном участке.
Письмом от 04.12.2012 N 27.06-11473 Управление имущественных отношений Администрации МО г-к Анапа сообщило ООО "СПК им. В.И.Ленина", что адреса объектов недвижимости, указанные в выписках из ЕГРП и адрес земельного участка не совпадают, в связи с чем необходимо привести в соответствие адресные ориентиры земельного участка.
Считая незаконным бездействие администрации в переоформлении прав на земельный участок, ООО "СПК им. В.И.Ленина" оспорило его в судебном порядке.
В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Исходя из положений ст. 198 - 201 АПК РФ для признания незаконным ненормативного акта, действий органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.
Материалами дела подтверждено наличие данных условий незаконности действий Администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
Согласно п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В соответствии п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ.
В силу п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев; а) изъятия земельных участков из оборота; б) установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; в) резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что ООО "СПК им. В.И. Ленина" предоставило необходимый перечень документов в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем у Администрации отсутствовали правовые основания для отказа в переоформлении прав на земельный участок.
Материалами дела подтверждается право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок и право собственности на объекты недвижимости (л.д. 19-23, 27-38).
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что земельный участок относится к землям, передача которых ограничена и не допускается по другим основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный вывод об обоснованности требований ООО "СПК им. В.И. Ленина".
Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы Администрации о том, что общество не приложило к заявлению подтверждение приведения в соответствие адресных ориентиров земельного участка и восьми объектов недвижимого имущества, расположенных на участке.
Материалами дела подтверждается, что обществом в Администрацию были представлены справки Управления архитектуры и градостроительства, из которых следует, что согласно адресному плану муниципального образования город-курорт Анапа земельный участок площадью 13624 кв. м и расположенные на нем здания имеют почтовый адрес: Анапский район, пос. Виноградный, ул. Торговая, 7 (л.д. 24).
Также был представлен Акт уточнения почтового адреса от 03.10.2012 (л.д. 25).
Администрацией не представлено доказательств того, что принадлежащие обществу объекты недвижимого имущества расположены не на испрашиваемом в аренду земельном участке, а на каком-либо ином участке, что в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ исключает возможность предоставления земли в целях использования недвижимости.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства, а также не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.
Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.
Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении требований ООО "СПК им. В.И. Ленина".
Таким образом, решение суда от 08.04.2013 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08 апреля 2013 года по делу N А32-1609/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Т.Г.ГУДЕНИЦА
Судьи
Л.А.ЗАХАРОВА
О.А.СУЛИМЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)