Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Рязанской области от 27.03.2012 по делу N А54-140/2011, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 31.08.2012 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эра", г. Рязань к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области, обществу с ограниченной ответственностью "АварКом", г. Рязань о признании недостоверными результатов государственной оценки земельного участка.
Третье лицо: Правительство Рязанской области.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Эра" (далее - ООО Эра")обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, Федеральному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области, обществу с ограниченной ответственностью "Аварком" о признании недостоверным, как не соответствующего требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 N 39, и Техническим рекомендациям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 N П/0152, результата государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:100, общей площадью 3 732 кв. м, в размере 20 369 666 руб. 52 коп. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в сумме 5 458 руб. 11 коп. за 1 кв. метр; об установлении вместо недостоверной с 1 января 2010 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:100, общей площадью 3732 кв. м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 8 426 222 рублей; об обязании Федерального бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области внести в государственный кадастр недвижимости, вместо недостоверной, с 01.01.2010 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:100, общей площадью 3732 кв. м, равную его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 8 426 222 рублей.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 27.03.2012 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2012 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 31.08.2012 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре принятых по делу судебных актов в порядке надзора, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии полагает их принятыми с нарушением единообразия в толковании и применении норм права.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
- 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
- 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
- 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, что ООО "Эра" является собственником земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:100, относящегося к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания административно-производственных зданий, общая площадь 3732 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Рязань, проезд Яблочкова, 5, к. 23 (Октябрьский район). Удельный показатель кадастровой стоимости находящегося в собственности общества земельного участка утвержден постановлением администрации Рязанской области от 10.02.2003 N 27 "О кадастровой стоимости земель поселений на территории Рязанской области" и составлял 1 945,79 руб. за квадратный метр.
Постановлением правительства Рязанской области от 25.11.2009 N 24 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель по кадастровым кварталам населенных пунктов Рязанской области (приложение N 2 к постановлению). В соответствии с данным постановлением удельный показатель кадастровой стоимости указанного земельного участка общества составил 5 458,11 руб. за квадратный метр, кадастровая стоимость земельного участка составила 20 369 666,52 руб.
В целях определения достоверности вновь утвержденной кадастровой стоимости земельных участков общество обратилось к независимой оценочной организации для получения заключения о рыночной стоимости земельного участка. Согласно отчету независимого оценщика - общества с ограниченной ответственностью консультационно-аналитической фирмы "Спектр" от 23.12.2010 N 490/2010 рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составила 8 426 222 руб.
Ссылаясь на нарушение установленного порядка сбора рыночной информации для определения расчета кадастровой стоимости земельного участка, а также на значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о нарушении государственными органами и учреждениями процедуры проведения работ по государственной кадастровой оценке земель.
В связи с этим суды пришли к выводу о том, что права общества, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
При таких обстоятельствах заявленные требования были удовлетворены.
Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора, о нарушении судами единообразия в толковании и применении норм права, являются несостоятельными. Вывод судов соответствует позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/2011.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А54-140/2011 Арбитражного суда Рязанской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Рязанской области от 27.03.2012 по делу N А54-140/2011, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 31.08.2012 отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
Судья
Г.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 27.12.2012 N ВАС-16971/12 ПО ДЕЛУ N А54-140/2011
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 декабря 2012 г. N ВАС-16971/12
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Рязанской области от 27.03.2012 по делу N А54-140/2011, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 31.08.2012 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эра", г. Рязань к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области, обществу с ограниченной ответственностью "АварКом", г. Рязань о признании недостоверными результатов государственной оценки земельного участка.
Третье лицо: Правительство Рязанской области.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Эра" (далее - ООО Эра")обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, Федеральному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области, обществу с ограниченной ответственностью "Аварком" о признании недостоверным, как не соответствующего требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 N 39, и Техническим рекомендациям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 N П/0152, результата государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:100, общей площадью 3 732 кв. м, в размере 20 369 666 руб. 52 коп. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в сумме 5 458 руб. 11 коп. за 1 кв. метр; об установлении вместо недостоверной с 1 января 2010 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:100, общей площадью 3732 кв. м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 8 426 222 рублей; об обязании Федерального бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области внести в государственный кадастр недвижимости, вместо недостоверной, с 01.01.2010 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:100, общей площадью 3732 кв. м, равную его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 8 426 222 рублей.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 27.03.2012 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2012 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 31.08.2012 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре принятых по делу судебных актов в порядке надзора, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии полагает их принятыми с нарушением единообразия в толковании и применении норм права.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
- 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
- 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
- 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, что ООО "Эра" является собственником земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:100, относящегося к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания административно-производственных зданий, общая площадь 3732 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Рязань, проезд Яблочкова, 5, к. 23 (Октябрьский район). Удельный показатель кадастровой стоимости находящегося в собственности общества земельного участка утвержден постановлением администрации Рязанской области от 10.02.2003 N 27 "О кадастровой стоимости земель поселений на территории Рязанской области" и составлял 1 945,79 руб. за квадратный метр.
Постановлением правительства Рязанской области от 25.11.2009 N 24 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель по кадастровым кварталам населенных пунктов Рязанской области (приложение N 2 к постановлению). В соответствии с данным постановлением удельный показатель кадастровой стоимости указанного земельного участка общества составил 5 458,11 руб. за квадратный метр, кадастровая стоимость земельного участка составила 20 369 666,52 руб.
В целях определения достоверности вновь утвержденной кадастровой стоимости земельных участков общество обратилось к независимой оценочной организации для получения заключения о рыночной стоимости земельного участка. Согласно отчету независимого оценщика - общества с ограниченной ответственностью консультационно-аналитической фирмы "Спектр" от 23.12.2010 N 490/2010 рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составила 8 426 222 руб.
Ссылаясь на нарушение установленного порядка сбора рыночной информации для определения расчета кадастровой стоимости земельного участка, а также на значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о нарушении государственными органами и учреждениями процедуры проведения работ по государственной кадастровой оценке земель.
В связи с этим суды пришли к выводу о том, что права общества, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
При таких обстоятельствах заявленные требования были удовлетворены.
Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора, о нарушении судами единообразия в толковании и применении норм права, являются несостоятельными. Вывод судов соответствует позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/2011.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А54-140/2011 Арбитражного суда Рязанской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Рязанской области от 27.03.2012 по делу N А54-140/2011, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 31.08.2012 отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
Судья
Г.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)