Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Карповой В.А.,
судей Муравьева С.Ю., Хайруллиной Ф.В.,
при участии представителей:
заявителя - Харитонова А.В. (доверенность от 10.01.2012),
- заинтересованных лиц - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Саратовской области - Тарушкина В.В. (доверенность от 17.05.2013);
- - администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области - Калагарцева И.Ф. (доверенность от 16.09.2013), Тарабрина Д.Г. (доверенность от 09.01.2013);
- - Краснокутской городской администрации муниципального образования город Красный Кут Саратовской области - Калагарцева И.Ф. (доверенность от 01.01.2013);
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)"
на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013 (председательствующий судья Веряскина С.Г., судьи Жевак И.И., Луговской Н.В.)
по делу N А57-19955/2012
по заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)", г. Ульяновск (ОГРН 1027301176627, ИНН 7303002000) заинтересованные лица: федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), филиал федерального государственного бюджетного учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области, г. Саратов; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов (ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436); Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Саратовской области, Саратовская область, г. Ершов (ОГРН 1046401303860, ИНН 6413521870); Краснокутская городская администрация муниципального образования город Красный Кут Саратовской области, Саратовская область, г. Красный Кут (ОГРН 1056402208213, ИНН 6417970556); администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Красный Кут (ОГРН 1026400822920, ИНН 6417069180) о признании незаконными действий,
установил:
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" (далее - ФГБОУ ВПО "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)", заявитель, институт) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными со дня их совершения действий федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), связанные с предоставлением в налоговые органы на бумажных носителях кадастровых выписок о земельном участке: от 04.08.2011 N 6417/201/11-3205 по кадастровому номеру 64:17:190101:1 (г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49), в части содержания в столбце 8.1 "категория земельного участка" сведений - "земли населенного пункта", в "Особых отметках" сведений: "кадастровая стоимость на 01.01.2009 - 1 409 268 000 руб.; на 01.01.2010 - 964 545 050 руб."; от 04.08.2011 N 6417/201/11-3204 о земельном участке кадастровый номер 64:17:010101:404 (Саратовская область, Краснокутский район, (вблизи с. Ахмат Краснокутского района), в части содержания в строке "Особые отметки" сведений: "кадастровая стоимость на 01.01.2006, на 01.01.207 и на 01.01.2008 - 146 858 руб.; на 01.01.2009 - 30 962 400 руб.; на 01.01.2010 - 17 531 780 руб.", а также признании незаконными со дня их совершения действий Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра по Саратовской области), связанные с предоставлением в налоговые органы сведений из государственного кадастра недвижимости (ГКН) в электронном виде, в части содержания данных о категории земельного участка и его кадастровой стоимости, в файлах: регистрационный номер файла 2805, передан в налоговый орган 26.01.2011 о земельном участке кадастровый номер 64:17:190101:1 (Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49); регистрационный номер файла 2800, передан в налоговый орган 26.01.2011 о земельном участке кадастровый номер 64:17:010101:404 (Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Ахмат). В порядке восстановления нарушенного права заявитель просил суд обязать ФГБУ "ФКП Росреестра", Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии устранить допущенные нарушения и актуализировать сведения в ГКН о кадастровой стоимости земельных участков: кадастровый номер 64:17:190101:1 (Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49) за период с 27.09.2006 до 07.09.2011; кадастровый номер 64:17:010101:404 (Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Ахмат) за период с 29.08.2005 до 11.05.2011.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.04.2013 признаны незаконными со дня их совершения действия ФГБУ "ФКП Росреестра", связанные с предоставлением в налоговые органы на бумажных носителях кадастровых выписок о земельных участках: от 04.08.2011 N 6417/201/11-3205 по кадастровому номеру 64:17:190101:1, Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49, в части содержания в разделе "Категория земель" сведений "земли населенных пунктов", в "Особых отметках" сведений о кадастровой стоимости на 01.01.2009 в размере 1 409 268 000 руб., на 01.01.2010 в размере 964 545 050 руб.; от 04.08.2011 N 6417/201/11-3204 по кадастровому номеру 64:17:010101:404, Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Ахмат в части содержания в строке "Особые отметки" сведений о кадастровой стоимости на 01.01.2006, на 01.01.2007 и на 01.01.2008 в размере 146 858 руб., на 01.01.2009 в размере 30 962 400 руб., на 01.01.2010 в размере 17 531 780 руб. Признаны незаконными со дня их совершения действия Управление Росреестра по Саратовской области, связанные с предоставлением в налоговые органы сведений из государственного кадастра недвижимости в электронном виде, в части содержания в них данных о категории земельного участка и его кадастровой стоимости, в файлах: регистрационный номер 2805, дата передачи 26.01.2011, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:17:190101:1, Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49; регистрационный номер 2800, дата передачи 26.01.2011, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:17:010101:404, Саратовская область, Краснокутский район, вблизи села Ахмат. Суд обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управление Росреестра по Саратовской области устранить допущенное нарушение и в пятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения внести в государственный кадастр недвижимости сведения о категории земель и кадастровой стоимости земельных участков: с кадастровыми номерами 64:17:190101:1, 64:17:010101:404 в соответствии с решением от 09.09.2010 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-4164/2010, действовавшие до 07.09.2011 и до 11.05.2011 соответственно.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013 решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.04.2013 по делу N А57-19955/2012 отменено в части признания незаконными со дня их совершения действий ФГБУ "ФКП Росреестра", связанных с предоставлением в налоговые органы на бумажных носителях кадастровых выписок от 04.08.2011 N 6417/201/11-3205 о земельном участке по кадастровому номеру 64:17:190101:1 Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49, в части содержания в "Особых отметках" сведений о кадастровой стоимости на 01.01.2009 в размере 1 409 268 000 руб.; на 01.01.2010 в размере 964 545 050 руб.; от 04.08.2011 N 6417/201/11-3204 по кадастровому номеру 64:17:010101:404, Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Ахмат в части содержания в строке "Особые отметки" сведений о кадастровой стоимости на 01.01.2006, на 01.01.2007 и на 01.01.2008 в размере 146 858 руб.; на 01.01.2009 в размере 30 962 400 руб.; на 01.01.2010 в размере 17 531 780 руб.; в части признания незаконными со дня их совершения действий Управления Росреестра по Саратовской области предоставлением в налоговые органы сведений из государственного кадастра недвижимости в электронном виде, в части содержания в них данных о кадастровой стоимости земельного участка, в файлах: регистрационный номер 2805, дата передачи 26.01.2011, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:17:190101:1, Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49; регистрационный номер 2800, дата передачи 26.01.2011, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:17:010101:404, Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Ахмат и об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управления Росреестра по Саратовской области устранить допущенные нарушения и в пятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения внести в государственный кадастр недвижимости сведения о категории земель и кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 64:17:190101:1, 64:17:010101:404 в соответствии с решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2010 по делу N А57-4164/2010, действовавшие до 07.09.2011 и до 11.05.2011.
Принят по делу в данной части новый судебный акт. В удовлетворении требований ФГБОУ ВПО "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" в части признания незаконными со дня их совершения действий ФГБУ "ФКП Росреестра", связанных с предоставлением в налоговые органы на бумажных носителях кадастровых выписок от 04.08.2011 N 6417/201/11-3205 о земельном участке по кадастровому номеру 64:17:190101:1 Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49, в части содержания в "Особых отметках" сведений о кадастровой стоимости на 01.01.2009 в размере 1 409 268 000 руб.; на 01.01.2010 в размере 964 545 050 руб.; от 04.08.2011 N 6417/201/11-3204 по кадастровому номеру 64:17:010101:404, Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Ахмат в части содержания в строке "Особые отметки" сведений о кадастровой стоимости на 01.01.2006, на 01.01.2007 и на 01.01.2008 в размере 146 858 руб.; на 01.01.2009 в размере 30 962 400 руб.; на 01.01.2010 в размере 17 531 780 руб.; в части признания незаконными со дня их совершения действий Управления Росреестра по Саратовской области, связанные с предоставлением в налоговые органы сведений из государственного кадастра недвижимости в электронном виде, в части содержания в них данных о кадастровой стоимости земельного участка, в файлах: регистрационный номер 2805, дата передачи 26.01.2011, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:17:190101:1, Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49; регистрационный номер 2800, дата передачи 26.01.2011, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:17:010101:404, Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Ахмат и об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управления Росреестра по Саратовской области устранить допущенные нарушения и в пятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения внести в государственный кадастр недвижимости сведения о категории земель и кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 64:17:190101:1, 64:17:010101:404 в соответствии с решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2010 по делу N А57-4164/2010, действовавшие до 07.09.2011 и до 11.05.2011, отказано. В остальной части решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.04.2013 по делу N А57-19955/2012 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ФГБОУ ВПО "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" просит постановление отменить, оставить в силе решение. Заявитель жалобы ссылается на нарушение апелляционным судом норм материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2010 по делу N А57-4164/2010 признаны незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области от 27.09.2006 о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 64:17:190101:01, площадь 4 415 000 кв. м, местоположение: г. Красный Кут, ул. Авиационная, д. 49, разрешенное использование - под объекты транспорта Воздушного в части отнесения его к категории "земли населенных пунктов", от 29.08.2005 о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 64:17:010101:404, площадь 97 000 кв. м, местоположение: вблизи с. Ахмат, разрешенное использование - под объекты транспорта Воздушного в части отнесения его к категории "земли населенных пунктов", от 29.07.2008 о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 64:17:190301:4, площадь 22 500 кв. м, местоположение: вблизи с. Лавровка, разрешенное использование - для производственных целей, в части отнесения его к категории "земли населенных пунктов". Суд обязал Управление Росреестра по Саратовской области устранить допущенные нарушения, в связи с неправомерным отнесением земельного участка с кадастровым номером 64:17:190101:01, площадь 4 415 000 кв. м, местоположение: г. Красный Кут, ул. Авиационная, д. 49, разрешенное использование - под объекты транспорта Воздушного к категории "земли населенных пунктов", исключив в государственном кадастре недвижимости сведения о категории "земли населенных пунктов"; в связи с неправомерным отнесением земельного участка с кадастровым номером 64:17:010101:404, площадь 97 000 кв. м, местоположение: вблизи с. Ахмат, разрешенное использование - под объекты транспорта Воздушного, к категории "земли населенных пунктов", исключив в государственном кадастре недвижимости сведения о категории "земли населенных пунктов"; в связи с неправомерным отнесением земельного участка с кадастровым номером 64:17:190301:4, площадь 22 500 кв. м, местоположение: вблизи с. Лавровка, разрешенное использование - для производственных целей, к категории "земли населенных пунктов", исключив в государственном кадастре недвижимости сведения о категории "земли населенных пунктов".
Указанные выше земельные участки ФГБОУ ВПО "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" принадлежат на праве бессрочного пользования и институт в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении данных земельных участков является плательщиком земельного налога.
ФГБУ "ФКП Росреестра", Управлением Росреестра по Саратовской области в налоговые органы были представлены сведения в отношении указанных земельных участков, необходимые для исчисления налогооблагаемой базы по земельному налогу.
В частности, ФГБУ "ФКП Росреестра" были представлены кадастровые выписки от 04.08.2011: N 6417/201/11-3205 в отношении земельного участка по кадастровому номеру 64:17:190101:1, Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49; N 6417/201/11-3204 по земельному участку с кадастровым номером 64:17:010101:404, Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Ахмат, Управлением Росресстра по Саратовской области 26.01.2011 представлены сведения из государственного кадастра недвижимости в электронном виде, в файлах: регистрационный номер 2805, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:17:190101:1, Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49; регистрационный номер 2800, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:17:010101:404, Саратовская область, Краснокутский район, вблизи села Ахмат.
Заявитель считая, что ФГБУ "ФКП Росреестра", Управлением Росреестра по Саратовской области при представлении сведений не было учтено вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-19955/2012, А57-4164/2010, в части указания категории "земли населенных пунктов" и сведений о кадастровой стоимости указанных земельных участков, в результате чего земельный налог в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 64:17:190101:01 и 64:17:010101:404 был начислен налоговым органом в большем размере, ФГБОУ ВПО "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" обратилось в суд с изложенными выше требованиями.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что законные основания для отнесения указанных земельных участков в спорный период к категории земель "земли населенных пунктов" отсутствовали, основания для внесения в документы земельного кадастра сведений об отнесении земельных участков к категории "земель населенных пунктов", отсутствовали и как следствие отсутствовали основания для определения кадастровой стоимости земельных участков, исходя из удельных показателей кадастровой стоимости земель, отнесенных к землям населенных пунктов.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение, исходил из следующего.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости включаются сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
Порядок обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества утвержден Приказом Росреестра N П/302, ФНС РФ N ММВ-7-11/495@ от 12.08.2011 (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 1 Порядка Управления Росреестра по субъектам Российской Федерации предоставляют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества в соответствующие Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации.
Управления Росреестра представляют сведения в соответствии с Формой в соответствующие Управления ФНС России в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации или изменения учетных характеристик, а также ежегодно до 1 марта представляют указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года, в объеме сведений, сформированных за предшествующий год.
Передача/доставка сведений на электронных носителях осуществляется с приложением реестра в двух экземплярах за подписью руководителя (заместителя руководителя) Управления Росреестра или Управления ФНС России Актуализация справочников, утвержденных Приказом Федеральной налоговой службы от 13.01.2011 N ММВ-7-11/11@ "Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата Сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе: земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества", осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Росреестра от 11.03.2010 N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета" федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, согласно Плану-графику соответственно с 01.07.2010, с 15.09.2010 и с 01.12.2010.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции 26.01.2011 Межрайонной ИФНС N 9 по Саратовской области были приняты поступившие из Управления Росреестра по Саратовской области электронные файлы в отношении земельных участков с кадастровым номером 64:17:10101:404 и 64:17:190101:1, содержащие сведения о категории земель и кадастровой стоимости указанных земельных участков.
При этом в представленных в электронном виде сведениях категория земельных участков 64:17:10101:404 и 64:17:190101:1 указана по коду 3002000000, который согласно Приказу ФНС РФ от 13.01.2011 N ММВ-7-11/11@ "Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата Сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества" соответствует категории земель - "земли населенных пунктов".
ФГБУ "ФКП Росреестра" также в налоговый орган были представлены кадастровые выписки о земельных участках: от 04.08.2011 N 6417/201/11-3205 по кадастровому номеру 64:17:190101:1, Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49, в части содержания в разделе "Категория земель" сведений "земли населенных пунктов", в "Особых отметках" сведений о кадастровой стоимости на 01.01.2009 в размере 1 409 268 000 руб., на 01.01.2010 в размере 964 545 050 руб.; от 04.08.2011 N 6417/201/11-3204 по кадастровому номеру 64:17:010101:404, Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Ахмат в части содержания в строке "Особые отметки" сведений о кадастровой стоимости на 01.01.2006, на 01.01.2007 и на 01.01.2008 в размере 146 858 руб., на 01.01.2009 в размере 30 962 400 руб., на 01.01.2010 в размере 17 531 780 руб.
Однако, как было указано выше, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2010 по делу N А57-4164/2010 признаны незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области от 27.09.2006 о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 64:17:190101:01, площадь 4 415 000 кв. м, местоположение: г. Красный Кут, ул. Авиационная, д. 49, разрешенное использование - под объекты транспорта Воздушного в части отнесения его к категории "земли населенных пунктов", от 29.08.2005 о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 64:17:010101:404, площадь 97000 кв. м, местоположение: вблизи с. Ахмат, разрешенное использование - под объекты транспорта Воздушного в части отнесения его к категории "земли населенных пунктов". Суд обязал Управление Росреестра по Саратовской области устранить допущенные нарушения, исключив в государственном кадастре недвижимости в отношении земельных участков, в том числе, с кадастровыми номерами 64:17:190101:01, 64:17:010101:404, сведения о категории "земли населенных пунктов".
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Судами установлено, что на дату представления в налоговый орган оспариваемых сведений, вступивший в законную силу судебный акт Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2010 по делу N А57-4164/2010 был исполнен, сведения о категории земель "земли населенных пунктов" в отношении спорных земельных участков при поступлении решения суда в орган кадастрового учета были исключены из государственного кадастра недвижимости. Указанные обстоятельства сторонами не оспорены.
Согласно статье 14 Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в документах государственного кадастра недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, если такие документы получены до вступления в силу настоящего Федерального закона (2004 г.), отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, по заявлениям правообладателей земельных участков.
В случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается нормативный правовой акт органа местного самоуправления об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.
При рассмотрении спора установлено, что в спорный период нормативные правовые акты органа местного самоуправления об отнесении спорных земельных участков к землям определенной категории "земли населенных пунктов" не принимались. В отношении земельного участка 64:17:190101:1 категория земель "земли населенных пунктов" была установлена постановлением от 04.07.2011 N 635 администрации Краснокутского муниципального района "Об установлении категории земель и внесении изменений в некоторые постановления" (в редакции постановлений от 05.09.2011 N 937, от 08.09.2011 N 971).
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет изменений земельного участка в связи с изменением категории земель может быть осуществлен на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и документов, предусмотренных статьей 22 Закона о кадастре, либо на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.
Вступившим в законную силу судебным актом суда апелляционной инстанции по делу N А57-9043/2012 установлено, что в отношении земельного участка 64:17:190101:1 государственный кадастровый учет изменений осуществлен по состоянию на 07.09.2011 на основании постановления администрации Краснокутского муниципального района от 05.09.2011 N 937 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Краснокутского муниципального района от 04.07.2011 N 635 "Об установлении категории земель и внесении изменений в некоторые постановления". В ГКН в подраздел земельного участка 64:17:190101:1 внесено разрешенное использование "Земельные участки, предназначенные для размещения аэродромов".
Однако, согласно представленным ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управлением Росреестра по Саратовской области в налоговый орган кадастровым выпискам от 04.08.2011 и электронным файлам от 26.01.2011, содержащих сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 64:17:10101:404 и 64:17:190101:1, в налоговый орган были представлены сведения с категорией земель - "земли населенных пунктов".
Учитывая изложенное судом первой инстанции обоснованно указано, что, несмотря на наличие вступившего в законную силу решения арбитражного суда по делу N А57-4164/2010, а также отсутствие нормативных правовых актов органа местного самоуправления об определении категории земель спорных земельных участок, ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управлением Росреестра по Саратовской области в налоговый орган были представлены недостоверные сведения из ГКН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 64:17:10101:404 и 64:17:190101:1, в части сведений об отнесения их к категории "земли населенных пунктов".
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции, отменяя решение в части признания незаконными действий ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управления Росреестра по Саратовской области по представлению в налоговый орган сведений из ГКН на бумажных и электронных носителях в отношении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 64:17:10101:404 и 64:17:190101:1, и обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управления Росреестра по Саратовской области устранить допущенные нарушения и в пятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения внести в государственный кадастр недвижимости сведения о категории земель и кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 64:17:190101:1, 64:17:010101:404 в соответствии с решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2010 по делу N А57-4164/2010, действовавшие до 07.09.2011 и до 11.05.2011 пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, в соответствии с кадастровой выпиской ФГБУ "ФКП Росреестра" от 04.08.2011 N 6417/201/11-3205 по земельному участку с кадастровым номером 64:17:190101:1, Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49, в "Особых отметках" содержались сведения о кадастровой стоимости земельного участка на 01.01.2009 в размере 1 409 268 000 руб., на 01.01.2010 в размере 964 545 050 руб.
Согласно кадастровой выписке от 04.08.2011 N 6417/201/11-3204 по земельному участку с кадастровым номером 64:17:010101:404, Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Ахмат, содержались сведения в строке "Особые отметки" о кадастровой стоимости на 01.01.2006, на 01.01.2007 и на 01.01.2008 в размере 146 858 руб., на 01.01.2009 в размере 30 962 400 руб., на 01.01.2010 в размере 17 531 780 руб.
Кроме этого, аналогичные сведения о кадастровой стоимости земельных участков содержались в электронных файлах Росреестра по Саратовской области, в частности для земельного участка 64:17:190101:1 кадастровая стоимость по оценке 2011 года указана в размере 964 545 050 руб.; для земельного участка 64:17:010101:404 по оценке 2011 года указана в размере 17 531 780 руб.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что при рассмотрении дела N А57-4164/2010 судом не рассматривался вопрос о правомерности определения кадастровой стоимости указанных выше земельных участков, поскольку, в части требований заявителя о признании недействительными результатов определения Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области кадастровой стоимости земельных участков: кадастровый номер 64:17:190101:01. площадь 4415000 кв. м, местоположение: г. Красный Кут, ул. Авиационная, д. 49, разрешенное использование - под объекты транспорта Воздушного, кадастровый номер 64:17:010101:404, площадь 97000 кв. м, местоположение: вблизи с. Ахмат, разрешенное использование - под объекты транспорта Воздушного, определенные после, соответственно 27.09.2006, 29.08.2005, 29.07.2008, производство по делу прекращено.
Таким образом, при рассмотрении дела N А57-4164/2010 не была признана недействительной кадастровая стоимость спорных земельных участков, а были оспорены действия Управления Росреестра по Саратовской области по отнесению данных земельных участков к категории земель "земли населенных пунктов".
Согласно положениям указанной выше статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет изменений земельного участка может быть осуществлен в связи с изменением категории земель.
Решение по делу А57-4164/2010 предусматривало исключение категории земельных участков "земли населенных пунктов", а не изменение категории земельных участков на иную категорию, и не предусматривало изменений кадастровой стоимости земельных участков, исходя из какой-либо определенной категории земель.
Кроме того, как следует из обстоятельств рассматриваемого спора, заявитель, оспаривая действия органов кадастрового учета, ссылается на нарушение его прав указанием в сведениях, представленных в налоговый орган недостоверной величины кадастровой стоимости земельных участков, которая повлияла на его обязанность по уплате земельного налога в необоснованно завышенном размере.
В силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи.
Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 391 НК РФ).
Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 390 НК РФ).
Частью 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 этой статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Во исполнение положений статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 08.04.2000 N 316, которым утверждены Правила ведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила ведения государственной кадастровой оценки земель).
Правила ведения государственной кадастровой оценки земель определяют порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке.
Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения.
Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.
Пунктом 10 указанных Правил установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с пунктом 14 статьи 396 НК РФ по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, не позднее 1 марта этого года.
Согласно части 2 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости рыночной стоимости, подлежат защите путем установления кадастровой стоимости участка в размере его рыночной стоимости.
Как следует из материалов дела, достоверность определения кадастровой стоимости принадлежащих институту земельных участков с кадастровыми номерами 64:17:190101:1, 64:17:010101:404, как и нормативный акт о ее утверждении, предметом оспаривания по настоящему делу не являются.
Таким образом, отраженная в оспариваемых сведениях кадастровая стоимость земельных участков установлена, соответствовала сведениям, имеющимся в Государственном кадастре недвижимости, институтом не оспорена, в связи с чем у ФГБУ "ФКП Росреестра" и Росреестра по Саратовской области не имелось законных оснований для представления иных сведений о кадастровой стоимости земельных участков.
Кроме того, вступившим в законную силу судебным актом по делу N А57-9043/2012 установлено, что в связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2010 по делу N А57-4164/2010 о признании незаконными действий по внесению сведений о категории земель "земли населенных пунктов" и устранении допущенных нарушений в отношении земельного участка 64:17:190101:1 при поступлении решения суда в орган кадастрового учета сведения о категории земель "земли населенных пунктов" исключены из государственного кадастра недвижимости, но сведения о кадастровой стоимости земельного участка 64:17:190101:1 остались неизменными 964 545 050 руб.
Аналогичные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу судебным актом по делу N А57-6791/2012.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалованного судебного акта не имеется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судебной коллегией, поскольку не опровергают выводы суда апелляционной инстанций, изложенные в постановлении, а выражают лишь несогласие с ними и, по существу, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013 по делу N А57-19955/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
В.А.КАРПОВА
Судьи
С.Ю.МУРАВЬЕВ
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 12.11.2013 ПО ДЕЛУ N А57-19955/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2013 г. по делу N А57-19955/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Карповой В.А.,
судей Муравьева С.Ю., Хайруллиной Ф.В.,
при участии представителей:
заявителя - Харитонова А.В. (доверенность от 10.01.2012),
- заинтересованных лиц - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Саратовской области - Тарушкина В.В. (доверенность от 17.05.2013);
- - администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области - Калагарцева И.Ф. (доверенность от 16.09.2013), Тарабрина Д.Г. (доверенность от 09.01.2013);
- - Краснокутской городской администрации муниципального образования город Красный Кут Саратовской области - Калагарцева И.Ф. (доверенность от 01.01.2013);
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)"
на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013 (председательствующий судья Веряскина С.Г., судьи Жевак И.И., Луговской Н.В.)
по делу N А57-19955/2012
по заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)", г. Ульяновск (ОГРН 1027301176627, ИНН 7303002000) заинтересованные лица: федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), филиал федерального государственного бюджетного учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области, г. Саратов; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов (ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436); Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Саратовской области, Саратовская область, г. Ершов (ОГРН 1046401303860, ИНН 6413521870); Краснокутская городская администрация муниципального образования город Красный Кут Саратовской области, Саратовская область, г. Красный Кут (ОГРН 1056402208213, ИНН 6417970556); администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Красный Кут (ОГРН 1026400822920, ИНН 6417069180) о признании незаконными действий,
установил:
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" (далее - ФГБОУ ВПО "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)", заявитель, институт) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными со дня их совершения действий федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), связанные с предоставлением в налоговые органы на бумажных носителях кадастровых выписок о земельном участке: от 04.08.2011 N 6417/201/11-3205 по кадастровому номеру 64:17:190101:1 (г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49), в части содержания в столбце 8.1 "категория земельного участка" сведений - "земли населенного пункта", в "Особых отметках" сведений: "кадастровая стоимость на 01.01.2009 - 1 409 268 000 руб.; на 01.01.2010 - 964 545 050 руб."; от 04.08.2011 N 6417/201/11-3204 о земельном участке кадастровый номер 64:17:010101:404 (Саратовская область, Краснокутский район, (вблизи с. Ахмат Краснокутского района), в части содержания в строке "Особые отметки" сведений: "кадастровая стоимость на 01.01.2006, на 01.01.207 и на 01.01.2008 - 146 858 руб.; на 01.01.2009 - 30 962 400 руб.; на 01.01.2010 - 17 531 780 руб.", а также признании незаконными со дня их совершения действий Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра по Саратовской области), связанные с предоставлением в налоговые органы сведений из государственного кадастра недвижимости (ГКН) в электронном виде, в части содержания данных о категории земельного участка и его кадастровой стоимости, в файлах: регистрационный номер файла 2805, передан в налоговый орган 26.01.2011 о земельном участке кадастровый номер 64:17:190101:1 (Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49); регистрационный номер файла 2800, передан в налоговый орган 26.01.2011 о земельном участке кадастровый номер 64:17:010101:404 (Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Ахмат). В порядке восстановления нарушенного права заявитель просил суд обязать ФГБУ "ФКП Росреестра", Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии устранить допущенные нарушения и актуализировать сведения в ГКН о кадастровой стоимости земельных участков: кадастровый номер 64:17:190101:1 (Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49) за период с 27.09.2006 до 07.09.2011; кадастровый номер 64:17:010101:404 (Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Ахмат) за период с 29.08.2005 до 11.05.2011.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.04.2013 признаны незаконными со дня их совершения действия ФГБУ "ФКП Росреестра", связанные с предоставлением в налоговые органы на бумажных носителях кадастровых выписок о земельных участках: от 04.08.2011 N 6417/201/11-3205 по кадастровому номеру 64:17:190101:1, Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49, в части содержания в разделе "Категория земель" сведений "земли населенных пунктов", в "Особых отметках" сведений о кадастровой стоимости на 01.01.2009 в размере 1 409 268 000 руб., на 01.01.2010 в размере 964 545 050 руб.; от 04.08.2011 N 6417/201/11-3204 по кадастровому номеру 64:17:010101:404, Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Ахмат в части содержания в строке "Особые отметки" сведений о кадастровой стоимости на 01.01.2006, на 01.01.2007 и на 01.01.2008 в размере 146 858 руб., на 01.01.2009 в размере 30 962 400 руб., на 01.01.2010 в размере 17 531 780 руб. Признаны незаконными со дня их совершения действия Управление Росреестра по Саратовской области, связанные с предоставлением в налоговые органы сведений из государственного кадастра недвижимости в электронном виде, в части содержания в них данных о категории земельного участка и его кадастровой стоимости, в файлах: регистрационный номер 2805, дата передачи 26.01.2011, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:17:190101:1, Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49; регистрационный номер 2800, дата передачи 26.01.2011, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:17:010101:404, Саратовская область, Краснокутский район, вблизи села Ахмат. Суд обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управление Росреестра по Саратовской области устранить допущенное нарушение и в пятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения внести в государственный кадастр недвижимости сведения о категории земель и кадастровой стоимости земельных участков: с кадастровыми номерами 64:17:190101:1, 64:17:010101:404 в соответствии с решением от 09.09.2010 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-4164/2010, действовавшие до 07.09.2011 и до 11.05.2011 соответственно.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013 решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.04.2013 по делу N А57-19955/2012 отменено в части признания незаконными со дня их совершения действий ФГБУ "ФКП Росреестра", связанных с предоставлением в налоговые органы на бумажных носителях кадастровых выписок от 04.08.2011 N 6417/201/11-3205 о земельном участке по кадастровому номеру 64:17:190101:1 Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49, в части содержания в "Особых отметках" сведений о кадастровой стоимости на 01.01.2009 в размере 1 409 268 000 руб.; на 01.01.2010 в размере 964 545 050 руб.; от 04.08.2011 N 6417/201/11-3204 по кадастровому номеру 64:17:010101:404, Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Ахмат в части содержания в строке "Особые отметки" сведений о кадастровой стоимости на 01.01.2006, на 01.01.2007 и на 01.01.2008 в размере 146 858 руб.; на 01.01.2009 в размере 30 962 400 руб.; на 01.01.2010 в размере 17 531 780 руб.; в части признания незаконными со дня их совершения действий Управления Росреестра по Саратовской области предоставлением в налоговые органы сведений из государственного кадастра недвижимости в электронном виде, в части содержания в них данных о кадастровой стоимости земельного участка, в файлах: регистрационный номер 2805, дата передачи 26.01.2011, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:17:190101:1, Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49; регистрационный номер 2800, дата передачи 26.01.2011, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:17:010101:404, Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Ахмат и об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управления Росреестра по Саратовской области устранить допущенные нарушения и в пятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения внести в государственный кадастр недвижимости сведения о категории земель и кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 64:17:190101:1, 64:17:010101:404 в соответствии с решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2010 по делу N А57-4164/2010, действовавшие до 07.09.2011 и до 11.05.2011.
Принят по делу в данной части новый судебный акт. В удовлетворении требований ФГБОУ ВПО "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" в части признания незаконными со дня их совершения действий ФГБУ "ФКП Росреестра", связанных с предоставлением в налоговые органы на бумажных носителях кадастровых выписок от 04.08.2011 N 6417/201/11-3205 о земельном участке по кадастровому номеру 64:17:190101:1 Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49, в части содержания в "Особых отметках" сведений о кадастровой стоимости на 01.01.2009 в размере 1 409 268 000 руб.; на 01.01.2010 в размере 964 545 050 руб.; от 04.08.2011 N 6417/201/11-3204 по кадастровому номеру 64:17:010101:404, Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Ахмат в части содержания в строке "Особые отметки" сведений о кадастровой стоимости на 01.01.2006, на 01.01.2007 и на 01.01.2008 в размере 146 858 руб.; на 01.01.2009 в размере 30 962 400 руб.; на 01.01.2010 в размере 17 531 780 руб.; в части признания незаконными со дня их совершения действий Управления Росреестра по Саратовской области, связанные с предоставлением в налоговые органы сведений из государственного кадастра недвижимости в электронном виде, в части содержания в них данных о кадастровой стоимости земельного участка, в файлах: регистрационный номер 2805, дата передачи 26.01.2011, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:17:190101:1, Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49; регистрационный номер 2800, дата передачи 26.01.2011, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:17:010101:404, Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Ахмат и об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управления Росреестра по Саратовской области устранить допущенные нарушения и в пятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения внести в государственный кадастр недвижимости сведения о категории земель и кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 64:17:190101:1, 64:17:010101:404 в соответствии с решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2010 по делу N А57-4164/2010, действовавшие до 07.09.2011 и до 11.05.2011, отказано. В остальной части решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.04.2013 по делу N А57-19955/2012 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ФГБОУ ВПО "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" просит постановление отменить, оставить в силе решение. Заявитель жалобы ссылается на нарушение апелляционным судом норм материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2010 по делу N А57-4164/2010 признаны незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области от 27.09.2006 о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 64:17:190101:01, площадь 4 415 000 кв. м, местоположение: г. Красный Кут, ул. Авиационная, д. 49, разрешенное использование - под объекты транспорта Воздушного в части отнесения его к категории "земли населенных пунктов", от 29.08.2005 о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 64:17:010101:404, площадь 97 000 кв. м, местоположение: вблизи с. Ахмат, разрешенное использование - под объекты транспорта Воздушного в части отнесения его к категории "земли населенных пунктов", от 29.07.2008 о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 64:17:190301:4, площадь 22 500 кв. м, местоположение: вблизи с. Лавровка, разрешенное использование - для производственных целей, в части отнесения его к категории "земли населенных пунктов". Суд обязал Управление Росреестра по Саратовской области устранить допущенные нарушения, в связи с неправомерным отнесением земельного участка с кадастровым номером 64:17:190101:01, площадь 4 415 000 кв. м, местоположение: г. Красный Кут, ул. Авиационная, д. 49, разрешенное использование - под объекты транспорта Воздушного к категории "земли населенных пунктов", исключив в государственном кадастре недвижимости сведения о категории "земли населенных пунктов"; в связи с неправомерным отнесением земельного участка с кадастровым номером 64:17:010101:404, площадь 97 000 кв. м, местоположение: вблизи с. Ахмат, разрешенное использование - под объекты транспорта Воздушного, к категории "земли населенных пунктов", исключив в государственном кадастре недвижимости сведения о категории "земли населенных пунктов"; в связи с неправомерным отнесением земельного участка с кадастровым номером 64:17:190301:4, площадь 22 500 кв. м, местоположение: вблизи с. Лавровка, разрешенное использование - для производственных целей, к категории "земли населенных пунктов", исключив в государственном кадастре недвижимости сведения о категории "земли населенных пунктов".
Указанные выше земельные участки ФГБОУ ВПО "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" принадлежат на праве бессрочного пользования и институт в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении данных земельных участков является плательщиком земельного налога.
ФГБУ "ФКП Росреестра", Управлением Росреестра по Саратовской области в налоговые органы были представлены сведения в отношении указанных земельных участков, необходимые для исчисления налогооблагаемой базы по земельному налогу.
В частности, ФГБУ "ФКП Росреестра" были представлены кадастровые выписки от 04.08.2011: N 6417/201/11-3205 в отношении земельного участка по кадастровому номеру 64:17:190101:1, Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49; N 6417/201/11-3204 по земельному участку с кадастровым номером 64:17:010101:404, Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Ахмат, Управлением Росресстра по Саратовской области 26.01.2011 представлены сведения из государственного кадастра недвижимости в электронном виде, в файлах: регистрационный номер 2805, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:17:190101:1, Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49; регистрационный номер 2800, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:17:010101:404, Саратовская область, Краснокутский район, вблизи села Ахмат.
Заявитель считая, что ФГБУ "ФКП Росреестра", Управлением Росреестра по Саратовской области при представлении сведений не было учтено вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-19955/2012, А57-4164/2010, в части указания категории "земли населенных пунктов" и сведений о кадастровой стоимости указанных земельных участков, в результате чего земельный налог в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 64:17:190101:01 и 64:17:010101:404 был начислен налоговым органом в большем размере, ФГБОУ ВПО "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" обратилось в суд с изложенными выше требованиями.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что законные основания для отнесения указанных земельных участков в спорный период к категории земель "земли населенных пунктов" отсутствовали, основания для внесения в документы земельного кадастра сведений об отнесении земельных участков к категории "земель населенных пунктов", отсутствовали и как следствие отсутствовали основания для определения кадастровой стоимости земельных участков, исходя из удельных показателей кадастровой стоимости земель, отнесенных к землям населенных пунктов.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение, исходил из следующего.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости включаются сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
Порядок обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества утвержден Приказом Росреестра N П/302, ФНС РФ N ММВ-7-11/495@ от 12.08.2011 (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 1 Порядка Управления Росреестра по субъектам Российской Федерации предоставляют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества в соответствующие Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации.
Управления Росреестра представляют сведения в соответствии с Формой в соответствующие Управления ФНС России в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации или изменения учетных характеристик, а также ежегодно до 1 марта представляют указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года, в объеме сведений, сформированных за предшествующий год.
Передача/доставка сведений на электронных носителях осуществляется с приложением реестра в двух экземплярах за подписью руководителя (заместителя руководителя) Управления Росреестра или Управления ФНС России Актуализация справочников, утвержденных Приказом Федеральной налоговой службы от 13.01.2011 N ММВ-7-11/11@ "Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата Сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе: земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества", осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Росреестра от 11.03.2010 N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета" федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, согласно Плану-графику соответственно с 01.07.2010, с 15.09.2010 и с 01.12.2010.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции 26.01.2011 Межрайонной ИФНС N 9 по Саратовской области были приняты поступившие из Управления Росреестра по Саратовской области электронные файлы в отношении земельных участков с кадастровым номером 64:17:10101:404 и 64:17:190101:1, содержащие сведения о категории земель и кадастровой стоимости указанных земельных участков.
При этом в представленных в электронном виде сведениях категория земельных участков 64:17:10101:404 и 64:17:190101:1 указана по коду 3002000000, который согласно Приказу ФНС РФ от 13.01.2011 N ММВ-7-11/11@ "Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата Сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества" соответствует категории земель - "земли населенных пунктов".
ФГБУ "ФКП Росреестра" также в налоговый орган были представлены кадастровые выписки о земельных участках: от 04.08.2011 N 6417/201/11-3205 по кадастровому номеру 64:17:190101:1, Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49, в части содержания в разделе "Категория земель" сведений "земли населенных пунктов", в "Особых отметках" сведений о кадастровой стоимости на 01.01.2009 в размере 1 409 268 000 руб., на 01.01.2010 в размере 964 545 050 руб.; от 04.08.2011 N 6417/201/11-3204 по кадастровому номеру 64:17:010101:404, Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Ахмат в части содержания в строке "Особые отметки" сведений о кадастровой стоимости на 01.01.2006, на 01.01.2007 и на 01.01.2008 в размере 146 858 руб., на 01.01.2009 в размере 30 962 400 руб., на 01.01.2010 в размере 17 531 780 руб.
Однако, как было указано выше, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2010 по делу N А57-4164/2010 признаны незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области от 27.09.2006 о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 64:17:190101:01, площадь 4 415 000 кв. м, местоположение: г. Красный Кут, ул. Авиационная, д. 49, разрешенное использование - под объекты транспорта Воздушного в части отнесения его к категории "земли населенных пунктов", от 29.08.2005 о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 64:17:010101:404, площадь 97000 кв. м, местоположение: вблизи с. Ахмат, разрешенное использование - под объекты транспорта Воздушного в части отнесения его к категории "земли населенных пунктов". Суд обязал Управление Росреестра по Саратовской области устранить допущенные нарушения, исключив в государственном кадастре недвижимости в отношении земельных участков, в том числе, с кадастровыми номерами 64:17:190101:01, 64:17:010101:404, сведения о категории "земли населенных пунктов".
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Судами установлено, что на дату представления в налоговый орган оспариваемых сведений, вступивший в законную силу судебный акт Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2010 по делу N А57-4164/2010 был исполнен, сведения о категории земель "земли населенных пунктов" в отношении спорных земельных участков при поступлении решения суда в орган кадастрового учета были исключены из государственного кадастра недвижимости. Указанные обстоятельства сторонами не оспорены.
Согласно статье 14 Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в документах государственного кадастра недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, если такие документы получены до вступления в силу настоящего Федерального закона (2004 г.), отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, по заявлениям правообладателей земельных участков.
В случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается нормативный правовой акт органа местного самоуправления об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.
При рассмотрении спора установлено, что в спорный период нормативные правовые акты органа местного самоуправления об отнесении спорных земельных участков к землям определенной категории "земли населенных пунктов" не принимались. В отношении земельного участка 64:17:190101:1 категория земель "земли населенных пунктов" была установлена постановлением от 04.07.2011 N 635 администрации Краснокутского муниципального района "Об установлении категории земель и внесении изменений в некоторые постановления" (в редакции постановлений от 05.09.2011 N 937, от 08.09.2011 N 971).
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет изменений земельного участка в связи с изменением категории земель может быть осуществлен на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и документов, предусмотренных статьей 22 Закона о кадастре, либо на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.
Вступившим в законную силу судебным актом суда апелляционной инстанции по делу N А57-9043/2012 установлено, что в отношении земельного участка 64:17:190101:1 государственный кадастровый учет изменений осуществлен по состоянию на 07.09.2011 на основании постановления администрации Краснокутского муниципального района от 05.09.2011 N 937 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Краснокутского муниципального района от 04.07.2011 N 635 "Об установлении категории земель и внесении изменений в некоторые постановления". В ГКН в подраздел земельного участка 64:17:190101:1 внесено разрешенное использование "Земельные участки, предназначенные для размещения аэродромов".
Однако, согласно представленным ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управлением Росреестра по Саратовской области в налоговый орган кадастровым выпискам от 04.08.2011 и электронным файлам от 26.01.2011, содержащих сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 64:17:10101:404 и 64:17:190101:1, в налоговый орган были представлены сведения с категорией земель - "земли населенных пунктов".
Учитывая изложенное судом первой инстанции обоснованно указано, что, несмотря на наличие вступившего в законную силу решения арбитражного суда по делу N А57-4164/2010, а также отсутствие нормативных правовых актов органа местного самоуправления об определении категории земель спорных земельных участок, ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управлением Росреестра по Саратовской области в налоговый орган были представлены недостоверные сведения из ГКН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 64:17:10101:404 и 64:17:190101:1, в части сведений об отнесения их к категории "земли населенных пунктов".
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции, отменяя решение в части признания незаконными действий ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управления Росреестра по Саратовской области по представлению в налоговый орган сведений из ГКН на бумажных и электронных носителях в отношении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 64:17:10101:404 и 64:17:190101:1, и обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управления Росреестра по Саратовской области устранить допущенные нарушения и в пятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения внести в государственный кадастр недвижимости сведения о категории земель и кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 64:17:190101:1, 64:17:010101:404 в соответствии с решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2010 по делу N А57-4164/2010, действовавшие до 07.09.2011 и до 11.05.2011 пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, в соответствии с кадастровой выпиской ФГБУ "ФКП Росреестра" от 04.08.2011 N 6417/201/11-3205 по земельному участку с кадастровым номером 64:17:190101:1, Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Авиационная, 49, в "Особых отметках" содержались сведения о кадастровой стоимости земельного участка на 01.01.2009 в размере 1 409 268 000 руб., на 01.01.2010 в размере 964 545 050 руб.
Согласно кадастровой выписке от 04.08.2011 N 6417/201/11-3204 по земельному участку с кадастровым номером 64:17:010101:404, Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Ахмат, содержались сведения в строке "Особые отметки" о кадастровой стоимости на 01.01.2006, на 01.01.2007 и на 01.01.2008 в размере 146 858 руб., на 01.01.2009 в размере 30 962 400 руб., на 01.01.2010 в размере 17 531 780 руб.
Кроме этого, аналогичные сведения о кадастровой стоимости земельных участков содержались в электронных файлах Росреестра по Саратовской области, в частности для земельного участка 64:17:190101:1 кадастровая стоимость по оценке 2011 года указана в размере 964 545 050 руб.; для земельного участка 64:17:010101:404 по оценке 2011 года указана в размере 17 531 780 руб.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что при рассмотрении дела N А57-4164/2010 судом не рассматривался вопрос о правомерности определения кадастровой стоимости указанных выше земельных участков, поскольку, в части требований заявителя о признании недействительными результатов определения Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области кадастровой стоимости земельных участков: кадастровый номер 64:17:190101:01. площадь 4415000 кв. м, местоположение: г. Красный Кут, ул. Авиационная, д. 49, разрешенное использование - под объекты транспорта Воздушного, кадастровый номер 64:17:010101:404, площадь 97000 кв. м, местоположение: вблизи с. Ахмат, разрешенное использование - под объекты транспорта Воздушного, определенные после, соответственно 27.09.2006, 29.08.2005, 29.07.2008, производство по делу прекращено.
Таким образом, при рассмотрении дела N А57-4164/2010 не была признана недействительной кадастровая стоимость спорных земельных участков, а были оспорены действия Управления Росреестра по Саратовской области по отнесению данных земельных участков к категории земель "земли населенных пунктов".
Согласно положениям указанной выше статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет изменений земельного участка может быть осуществлен в связи с изменением категории земель.
Решение по делу А57-4164/2010 предусматривало исключение категории земельных участков "земли населенных пунктов", а не изменение категории земельных участков на иную категорию, и не предусматривало изменений кадастровой стоимости земельных участков, исходя из какой-либо определенной категории земель.
Кроме того, как следует из обстоятельств рассматриваемого спора, заявитель, оспаривая действия органов кадастрового учета, ссылается на нарушение его прав указанием в сведениях, представленных в налоговый орган недостоверной величины кадастровой стоимости земельных участков, которая повлияла на его обязанность по уплате земельного налога в необоснованно завышенном размере.
В силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи.
Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 391 НК РФ).
Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 390 НК РФ).
Частью 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 этой статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Во исполнение положений статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 08.04.2000 N 316, которым утверждены Правила ведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила ведения государственной кадастровой оценки земель).
Правила ведения государственной кадастровой оценки земель определяют порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке.
Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения.
Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.
Пунктом 10 указанных Правил установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с пунктом 14 статьи 396 НК РФ по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, не позднее 1 марта этого года.
Согласно части 2 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости рыночной стоимости, подлежат защите путем установления кадастровой стоимости участка в размере его рыночной стоимости.
Как следует из материалов дела, достоверность определения кадастровой стоимости принадлежащих институту земельных участков с кадастровыми номерами 64:17:190101:1, 64:17:010101:404, как и нормативный акт о ее утверждении, предметом оспаривания по настоящему делу не являются.
Таким образом, отраженная в оспариваемых сведениях кадастровая стоимость земельных участков установлена, соответствовала сведениям, имеющимся в Государственном кадастре недвижимости, институтом не оспорена, в связи с чем у ФГБУ "ФКП Росреестра" и Росреестра по Саратовской области не имелось законных оснований для представления иных сведений о кадастровой стоимости земельных участков.
Кроме того, вступившим в законную силу судебным актом по делу N А57-9043/2012 установлено, что в связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2010 по делу N А57-4164/2010 о признании незаконными действий по внесению сведений о категории земель "земли населенных пунктов" и устранении допущенных нарушений в отношении земельного участка 64:17:190101:1 при поступлении решения суда в орган кадастрового учета сведения о категории земель "земли населенных пунктов" исключены из государственного кадастра недвижимости, но сведения о кадастровой стоимости земельного участка 64:17:190101:1 остались неизменными 964 545 050 руб.
Аналогичные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу судебным актом по делу N А57-6791/2012.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалованного судебного акта не имеется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судебной коллегией, поскольку не опровергают выводы суда апелляционной инстанций, изложенные в постановлении, а выражают лишь несогласие с ними и, по существу, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013 по делу N А57-19955/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
В.А.КАРПОВА
Судьи
С.Ю.МУРАВЬЕВ
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)