Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 августа 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Скромовой Ю.В.,
судей Дюкина В.Ю., Паньковой Г.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Глушенковой С.А.,
при участии:
от истца - муниципального образования "Воткинский район" в лице Администрации муниципального образования г. Воткинск - Абрамова Н.В. (доверенность от 06.05.2013),
от ответчика - открытого акционерного общества "Агрокомплекс" - конкурсный управляющий Олин С.И. (определение суда от 30.01.2013),
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Муниципального образования "Воткинский район" в лице Администрации муниципального образования г. Воткинск
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13 мая 2013 года
по делу N А71-146/2013,
принятое судьей Абуязидовой Г.А.,
по иску Муниципального образования "Воткинский район" в лице Администрации муниципального образования г. Воткинск
к открытому акционерному обществу "Агрокомплекс",
о признании незаключенным договора аренды земельного участка, изъятии из пользования земельного участка
установил:
Муниципальное образование "Воткинский район" в лице администрации муниципального образования "Воткинский район" (далее - администрация) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к открытому акционерному обществу "Агрокомплекс" (далее - общество "Агрокомплекс") о признании незаключенным договора аренды земельного участка N 46/а3-2008 от 13.04.2008 и изъятии из пользования земельного участка площадью 11 814,50 га, расположенного на территории муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское" и земельного участка площадью 56,0 га, расположенного западнее д. Костоваты.
Представителем истца заявлено ходатайство об отказе от исковых требований в части требования об изъятии из пользования ответчика земельного участка площадью 11 814,50 га, расположенного на территории муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское" и земельного участка площадью 56,0 га, расположенного западнее д. Костоваты.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.05.2013 принят частичный отказ от иска в части требований об изъятии из пользования ответчика земельного участка площадью 11814, 50 га, расположенного на территории муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское" и земельного участка площадью 56,0 га расположенный западнее д. Костоваты. Производство по делу в указанной части прекращено. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Не согласившись с решением суда, администрация направила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации и указывает, что переданный в аренду по спорному договору земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не сформирован в установленном законом порядке и не обладает признаками индивидуально определенной вещи. Считает, что указание суда на то, что к спорному договору были приложены схемы расположения предоставленных земельных участков в составе общей площади земельного участка площадью 11736, 7671 га, противоречит фактическим обстоятельствам. Кроме того считает несоответствующим закону применение судом срока исковой давности, так как срок аренды земельного участка установлен с 05.03.2010 и с этого срока должен исчисляться срок исковой давности.
Конкурсный управляющий общества "Агрокомплекс" с доводами апелляционной жалобы не согласен, направил отзыв, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В отзыве ссылаясь на п. 3. ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что исходя из п. 1.1 договора аренды N 46/аз-2008 и акта приема - передачи в аренду земельного участка от 24.11.2008 ответчику предоставлены земли сельскохозяйственного назначения в границах, указанных в плане участка общей площадью 11736, 7671 га в том числе 6114,7 га пашни, 280,1 га сенокосы, 918,2671 га пастбища, а также лесные площади, участки занятые водными объектами, дорогами, под общественными дворами, улицами, постройками и т.д. К договору были приложены схемы расположения предоставленных земельных участков в составе общей площади 11736, 7671 га. Планы и схемы содержат сведения, позволяющие определенно установить земельные участки, переданные в аренду: местоположение, размер, границы. Таким образом, при заключении договора стороны установили, что в аренду сдается земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 11814, 50, расположенный на территории муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское", в границах, указанных в плане участка.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем истца заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копий уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений N 01/101/2013-856, N 01/101/2013-859, N 01/101/2013-861 от 05.07.2013. Кроме того, на обозрение суда представлялись письма конкурсного управляющего о даче согласия на передачу участков в субаренду. Ходатайство судом рассмотрено в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, копии уведомлений об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений приобщены к материалам дела, копии писем конкурсного управляющего обозревались судом и возвращены представителю администрации.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования "Воткинский район" N 81 от 28.01.2008 обществу "Агрокомплекс" предоставлен в аренду с 22.01.2008 по 20.01.2009 земельный участок площадью 11814,50 га, расположенный на территории муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское", и земельный участок площадью 56,0 га, расположенный западнее д. Костоваты, для сельскохозяйственного использования.
На основании указанного постановления между администрацией и обществом "Агрокомплекс" подписан договор аренды N 46/аз-2008 от 13.04.2008, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный на территории муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское", категория земель - земли сельскохозяйственного использования, в границах, указанных в плане участка, общей площадью 11814, 50 га.
По мнению администрации в договоре аренды земельного участка N 46/аз-2008 от 13.04.2008 не согласован предмет, поскольку отсутствуют сведения о местоположении земельных участков и другие данные, позволяющие четко определить и установить предмет договора, что послужило основанием для обращения администрации в суд с иском о признании договора аренды N 46/аз-2008 от 13.04.2008 незаключенным.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (п. 3 ст. 607 названного Кодекса).
Согласно п. 3 ст. 129 названного Кодекса земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Истец, при осуществлении управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю принял решение о передаче их в аренду ответчику.
Как установлено судом первой инстанции, в соответствии с постановлением главы администрации N 3 от 17.01.2005 "Об изъятии земельного участка у МУП "Агрокомбинат "Мир", расположенного на территории Камской и Гавриловской сельских администраций муниципального образования "Воткинский район" и предоставлении его в аренду обществу "Агрокомплекс", обществу "Агрокомплекс" в соответствии с постановлением от 17.01.2005 N 4 предоставлен по договору аренды N 7аз-2005 от 18.01.2005 (сроком действия до 23.01.2006), земельный участок площадью 11870,5 га, расположенный на территории Камской и Гавриловской сельских администраций муниципального образования "Воткинский район", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, в границах, указанных в плане участка, в том числе: 6206,7 га пашни; 280,1 га сенокосов; 960,0 га - пастбищ (том 2, л.д. 65-74).
В дальнейшем указанный земельный участок площадью 11870,5 га был предоставлен обществу "Агрокомплекс" по договору аренды N 76/аз-2007 от 23.04.2007 (сроком действия до 22.01.2007) и договору аренды N 77/аз-2007 от 23.04.2007 (сроком действия до 21.01.2008) (т. 2, л.д. 75-81).
В соответствии с Постановлением Главы администрации от 28.01.2008 N 81 "О передаче обществу "Агрокомплекс" в аренду земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское", ранее арендуемый обществом земельный участок площадью 11870,50 га разделен на 2 земельных участка: площадью 56,0 га и 11814,5 га (том 1, л.д. 97).
На основании указанного Постановления между муниципальным образованием "Воткинский район" в лице главы администрации и обществом "Агрокомплекс" заключен договор N 46/аз-2008 от 13.04.2008 (сроком действия до 20.01.2009), по условиям которого обществу предоставлен земельный участок площадью 11814,50 га, расположенный на территории муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское" (т. 1, л.д. 99-106).
Земельный участок площадью 56,0 га, расположенный по адресу: Воткинский район, западнее д. Костоваты, с кадастровым номером 18:04: 013001:418 в соответствии с постановлением главы администрации N 499 от 02.06.2008 предоставлен в собственность по рыночной стоимости обществу "Агрокомплекс", что подтверждается договором купли-продажи земельного участка N 40-2008 от 03.06.2008 и свидетельством о государственной регистрации права серия 18 АА N 591123 от 27.06.2008 г. (т. 2, л.д. 83-88).
В соответствии с постановлением главы администрации N 770 от 04.08.2008 предоставленный в аренду по договору аренды N 46/аз-2008 от 13.04.2008 земельный участок площадью 11814,50 га разделен на 2 земельных участка: площадью 36,0 га пашни и площадью 11778,5 га (т. 2, л.д. 89).
Соглашением N 80/аз-2008/421 от 26.08.2008 в договор аренды N 46/аз-2008 от 13.04.2008 внесены изменения, в части площади предоставленного в аренду земельного участка на 11778,5 га; срок действия договора установлен до 20.01.2009 (т. 2, л.д. 91-92).
Земельный участок площадью 36,0 га (пашни) предоставлен в аренду по договору аренды N 81/аз-2008/420 от 26.08.2008, а в последствии предоставлен в собственность обществу "Агрокомплекс" по рыночной стоимости, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка N 123-2008 от 22.12.2008 и свидетельством о государственной регистрации права серия 18 АА N 724462 от 19.01.2009 (том 2 л.д. 93-96).
В соответствии с постановлением главы администрации N 1350 от 24.11.2008 ранее предоставленный в аренду земельный участок площадью 11778,5 га разделен на 2 земельных участка: площадью 11736,7671 га на территории муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское" и площадью 41,7329 га пастбищ по адресу: Воткинский район, муниципальное образование "Камское", примерно 3000 м юго-восточнее с. Камское (том 2 л.д. 103).
Соглашением N 13/аз-2008 от 24.11.2008 в договор аренды N 46/аз-2008 от 13.04.2008 внесены изменения: площадь арендуемого земельного участка изменена на 11736,7671 га, срок действия договора установлен до 23.11.2009 (том 2 л.д. 104-107).
Земельный участок площадью 41,7329 га с кадастровым номером 18:04:006001:800 на основании постановления главы администрации N 1350 от 24.11.2008 передан в аренду обществу "Агрокомплекс" по договору аренды N 101/аз-2008 от 24.11.2008 и впоследствии предоставлен в собственность по рыночной стоимости обществу "Агрокомплекс", что подтверждается договором купли-продажи земельного участка N 122-2008 от 09.02.2009 и свидетельством о государственной регистрации права серия 18 АА N 926826 от 24.11.2009 (том 2 л.д. 98, 108).
В соответствии с постановлением главы администрации N 870 от 06.04.2009 ранее предоставленный в аренду земельный участок площадью 11736,7671 га разделен на 2 земельных участка: площадью 11722,7035 га на территории муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское" и площадью 14,0636 га пашни по адресу: Воткинский район, северо-восточнее д. Гавриловка (том 2 л.д. 123).
Соглашением N 04/аз-2009 от 24.04.2009 в договор аренды N 46/аз-2008 от 13.04.2008 внесены изменения: площадь арендуемого земельного участка изменена на 11722,7035 га, срок действия договора установлен до 05.04.2010 (том 2 л.д. 121).
Земельный участок площадью 14,0636 га (пашни), расположенный по адресу: Воткинский район, северо-восточнее д. Гавриловка принят в ведение муниципального образования "Воткинский район" для дальнейшего перераспределения.
В соответствии с постановлением администрации N 324 от 04.03.2010 ранее предоставленный в аренду земельный участок площадью 11722,7035 га разделен на 5 земельных участков (том 2 л.д. 127):
- - земельный участок площадью 4 га., находящийся по адресу: Воткинский район, 2510 метров юго-западнее участка, расположенного по адресу: с. Камское, ул. Центральная, д. 2а;
- - земельный участок площадью 8 га., находящийся по адресу: Воткинский район, 2220 метров юго-западнее участка, расположенного по адресу: с. Камское, ул. Центральная, д. 2а;
- - земельный участок площадью 40 га., находящийся по адресу: Воткинский район, 1700 метров юго-западнее участка, расположенного по адресу: с. Камское, ул. Центральная, д. 2а;
- - земельный участок площадью 43 га., находящийся по адресу: Воткинский район, 1000 метров южнее участка, расположенного по адресу: с. Камское, ул. Центральная, д. 2а;
- - земельный участок площадью 15 га., находящийся по адресу: Воткинский район, 1600 метров южнее участка, расположенного по адресу: с. Камское, ул. Центральная, д. 2а.
Соглашением N 01/аз-2010 от 04.03.2010 в договор аренды N 46/аз-2008 от 13.04.2008 внесены изменения: площадь арендуемого земельного участка изменена на 11612,7035 га, срок действия договора установлен до 03.03.2011 (том 2 л.д. 125).
Остальные 4 земельных участка приняты в ведение администрации для дальнейшего перераспределения.
По истечении установленного Соглашением N 01/аз-2010 от 04.03.2010 срока действия договора (до 03.03.2011) действие договора аренды N 46/аз-2008 от 13.04.2008 продлено на неопределенный срок, поскольку арендатор продолжал пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя (п. 2 ст. 621, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Как установлено судом первой инстанции, в соответствии с п. 1.1 договора аренды N 46/аз-2008 и актом приема-передачи в аренду земельного участка от 24.11.2008 ответчику как сельхозпроизводителю для сельскохозяйственного использования предоставлены земли сельхозназначения в границах указанных в плане участка общей площадью 11736,7671 га, в том числе 6114,7 га пашни, 280,1 га сенокосы, 918,2671 га пастбища, а также лесные площади, под водой, под дорогами, под общественными дворами, улицами, постройками и т.д.
Оценив представленные в материалы дела планы и схемы земель муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское" общей площадью 11736,7671 га (т. 1, л.д. 121-122), суд пришел к выводу, что из них представляется возможным определенно установить земельные участки, переданные в аренду: местоположение, размер, границы.
Кроме того, в оспариваемый договор сторонами постоянно вносились изменения в части площади переданного в аренду земельного участка, а выделенные из него части земельных участков либо передавались в собственность ответчику либо принимались в ведение администрации для дальнейшего перераспределения.
В период действия договора стороны его исполняли, заблуждений относительно его предмета у сторон не имелось.
В настоящее время указанный договор является действующим, поскольку срок его действия продлен на неопределенный срок, что следует из ответа администрации от 05.05.2010 (л.д. 126-127) и факт пользования земельным участком сторонами не оспаривается.
Учитывая, что земельный участок находился в аренде у ответчика с 2005 года, доказательств, свидетельствующих о наличии до заявления истцом настоящего иска разногласий между сторонами относительно существенных условий договора, не представлено, а также принимая во внимание, что до предъявления настоящего иска администрация считала названный договор заключенным (дело N А71-14295/2011) и в отсутствие оснований полагать, что удовлетворение настоящего иска приведет к восстановлению прав истца (при том, что от требований об обязании возвратить участки администрация отказалась), суд апелляционной инстанции полагает правомерным отказ в удовлетворении требований.
Довод жалобы о том, что срок исковой давности должен исчисляться с 05.03.2010, судом апелляционной инстанции не принимается, так как договор аренды N 46аз-2008 был подписан сторонами 13.04.2008, а с иском истец обратился в суд 11.01.2013, т.е по истечении трех летнего срока, что в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в иске.
При совокупности изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными в полном объеме, оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые явились бы основанием для отмены судебного акта (ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. 257, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13 мая 2013 года по делу N А71-146/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
Ю.В.СКРОМОВА
Судьи
В.Ю.ДЮКИН
Г.Л.ПАНЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.08.2013 N 17АП-7639/2013-ГК ПО ДЕЛУ N А71-146/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2013 г. N 17АП-7639/2013-ГК
Дело N А71-146/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 августа 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Скромовой Ю.В.,
судей Дюкина В.Ю., Паньковой Г.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Глушенковой С.А.,
при участии:
от истца - муниципального образования "Воткинский район" в лице Администрации муниципального образования г. Воткинск - Абрамова Н.В. (доверенность от 06.05.2013),
от ответчика - открытого акционерного общества "Агрокомплекс" - конкурсный управляющий Олин С.И. (определение суда от 30.01.2013),
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Муниципального образования "Воткинский район" в лице Администрации муниципального образования г. Воткинск
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13 мая 2013 года
по делу N А71-146/2013,
принятое судьей Абуязидовой Г.А.,
по иску Муниципального образования "Воткинский район" в лице Администрации муниципального образования г. Воткинск
к открытому акционерному обществу "Агрокомплекс",
о признании незаключенным договора аренды земельного участка, изъятии из пользования земельного участка
установил:
Муниципальное образование "Воткинский район" в лице администрации муниципального образования "Воткинский район" (далее - администрация) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к открытому акционерному обществу "Агрокомплекс" (далее - общество "Агрокомплекс") о признании незаключенным договора аренды земельного участка N 46/а3-2008 от 13.04.2008 и изъятии из пользования земельного участка площадью 11 814,50 га, расположенного на территории муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское" и земельного участка площадью 56,0 га, расположенного западнее д. Костоваты.
Представителем истца заявлено ходатайство об отказе от исковых требований в части требования об изъятии из пользования ответчика земельного участка площадью 11 814,50 га, расположенного на территории муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское" и земельного участка площадью 56,0 га, расположенного западнее д. Костоваты.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.05.2013 принят частичный отказ от иска в части требований об изъятии из пользования ответчика земельного участка площадью 11814, 50 га, расположенного на территории муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское" и земельного участка площадью 56,0 га расположенный западнее д. Костоваты. Производство по делу в указанной части прекращено. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Не согласившись с решением суда, администрация направила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации и указывает, что переданный в аренду по спорному договору земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не сформирован в установленном законом порядке и не обладает признаками индивидуально определенной вещи. Считает, что указание суда на то, что к спорному договору были приложены схемы расположения предоставленных земельных участков в составе общей площади земельного участка площадью 11736, 7671 га, противоречит фактическим обстоятельствам. Кроме того считает несоответствующим закону применение судом срока исковой давности, так как срок аренды земельного участка установлен с 05.03.2010 и с этого срока должен исчисляться срок исковой давности.
Конкурсный управляющий общества "Агрокомплекс" с доводами апелляционной жалобы не согласен, направил отзыв, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В отзыве ссылаясь на п. 3. ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что исходя из п. 1.1 договора аренды N 46/аз-2008 и акта приема - передачи в аренду земельного участка от 24.11.2008 ответчику предоставлены земли сельскохозяйственного назначения в границах, указанных в плане участка общей площадью 11736, 7671 га в том числе 6114,7 га пашни, 280,1 га сенокосы, 918,2671 га пастбища, а также лесные площади, участки занятые водными объектами, дорогами, под общественными дворами, улицами, постройками и т.д. К договору были приложены схемы расположения предоставленных земельных участков в составе общей площади 11736, 7671 га. Планы и схемы содержат сведения, позволяющие определенно установить земельные участки, переданные в аренду: местоположение, размер, границы. Таким образом, при заключении договора стороны установили, что в аренду сдается земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 11814, 50, расположенный на территории муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское", в границах, указанных в плане участка.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем истца заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копий уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений N 01/101/2013-856, N 01/101/2013-859, N 01/101/2013-861 от 05.07.2013. Кроме того, на обозрение суда представлялись письма конкурсного управляющего о даче согласия на передачу участков в субаренду. Ходатайство судом рассмотрено в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, копии уведомлений об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений приобщены к материалам дела, копии писем конкурсного управляющего обозревались судом и возвращены представителю администрации.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования "Воткинский район" N 81 от 28.01.2008 обществу "Агрокомплекс" предоставлен в аренду с 22.01.2008 по 20.01.2009 земельный участок площадью 11814,50 га, расположенный на территории муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское", и земельный участок площадью 56,0 га, расположенный западнее д. Костоваты, для сельскохозяйственного использования.
На основании указанного постановления между администрацией и обществом "Агрокомплекс" подписан договор аренды N 46/аз-2008 от 13.04.2008, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный на территории муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское", категория земель - земли сельскохозяйственного использования, в границах, указанных в плане участка, общей площадью 11814, 50 га.
По мнению администрации в договоре аренды земельного участка N 46/аз-2008 от 13.04.2008 не согласован предмет, поскольку отсутствуют сведения о местоположении земельных участков и другие данные, позволяющие четко определить и установить предмет договора, что послужило основанием для обращения администрации в суд с иском о признании договора аренды N 46/аз-2008 от 13.04.2008 незаключенным.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (п. 3 ст. 607 названного Кодекса).
Согласно п. 3 ст. 129 названного Кодекса земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Истец, при осуществлении управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю принял решение о передаче их в аренду ответчику.
Как установлено судом первой инстанции, в соответствии с постановлением главы администрации N 3 от 17.01.2005 "Об изъятии земельного участка у МУП "Агрокомбинат "Мир", расположенного на территории Камской и Гавриловской сельских администраций муниципального образования "Воткинский район" и предоставлении его в аренду обществу "Агрокомплекс", обществу "Агрокомплекс" в соответствии с постановлением от 17.01.2005 N 4 предоставлен по договору аренды N 7аз-2005 от 18.01.2005 (сроком действия до 23.01.2006), земельный участок площадью 11870,5 га, расположенный на территории Камской и Гавриловской сельских администраций муниципального образования "Воткинский район", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, в границах, указанных в плане участка, в том числе: 6206,7 га пашни; 280,1 га сенокосов; 960,0 га - пастбищ (том 2, л.д. 65-74).
В дальнейшем указанный земельный участок площадью 11870,5 га был предоставлен обществу "Агрокомплекс" по договору аренды N 76/аз-2007 от 23.04.2007 (сроком действия до 22.01.2007) и договору аренды N 77/аз-2007 от 23.04.2007 (сроком действия до 21.01.2008) (т. 2, л.д. 75-81).
В соответствии с Постановлением Главы администрации от 28.01.2008 N 81 "О передаче обществу "Агрокомплекс" в аренду земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское", ранее арендуемый обществом земельный участок площадью 11870,50 га разделен на 2 земельных участка: площадью 56,0 га и 11814,5 га (том 1, л.д. 97).
На основании указанного Постановления между муниципальным образованием "Воткинский район" в лице главы администрации и обществом "Агрокомплекс" заключен договор N 46/аз-2008 от 13.04.2008 (сроком действия до 20.01.2009), по условиям которого обществу предоставлен земельный участок площадью 11814,50 га, расположенный на территории муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское" (т. 1, л.д. 99-106).
Земельный участок площадью 56,0 га, расположенный по адресу: Воткинский район, западнее д. Костоваты, с кадастровым номером 18:04: 013001:418 в соответствии с постановлением главы администрации N 499 от 02.06.2008 предоставлен в собственность по рыночной стоимости обществу "Агрокомплекс", что подтверждается договором купли-продажи земельного участка N 40-2008 от 03.06.2008 и свидетельством о государственной регистрации права серия 18 АА N 591123 от 27.06.2008 г. (т. 2, л.д. 83-88).
В соответствии с постановлением главы администрации N 770 от 04.08.2008 предоставленный в аренду по договору аренды N 46/аз-2008 от 13.04.2008 земельный участок площадью 11814,50 га разделен на 2 земельных участка: площадью 36,0 га пашни и площадью 11778,5 га (т. 2, л.д. 89).
Соглашением N 80/аз-2008/421 от 26.08.2008 в договор аренды N 46/аз-2008 от 13.04.2008 внесены изменения, в части площади предоставленного в аренду земельного участка на 11778,5 га; срок действия договора установлен до 20.01.2009 (т. 2, л.д. 91-92).
Земельный участок площадью 36,0 га (пашни) предоставлен в аренду по договору аренды N 81/аз-2008/420 от 26.08.2008, а в последствии предоставлен в собственность обществу "Агрокомплекс" по рыночной стоимости, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка N 123-2008 от 22.12.2008 и свидетельством о государственной регистрации права серия 18 АА N 724462 от 19.01.2009 (том 2 л.д. 93-96).
В соответствии с постановлением главы администрации N 1350 от 24.11.2008 ранее предоставленный в аренду земельный участок площадью 11778,5 га разделен на 2 земельных участка: площадью 11736,7671 га на территории муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское" и площадью 41,7329 га пастбищ по адресу: Воткинский район, муниципальное образование "Камское", примерно 3000 м юго-восточнее с. Камское (том 2 л.д. 103).
Соглашением N 13/аз-2008 от 24.11.2008 в договор аренды N 46/аз-2008 от 13.04.2008 внесены изменения: площадь арендуемого земельного участка изменена на 11736,7671 га, срок действия договора установлен до 23.11.2009 (том 2 л.д. 104-107).
Земельный участок площадью 41,7329 га с кадастровым номером 18:04:006001:800 на основании постановления главы администрации N 1350 от 24.11.2008 передан в аренду обществу "Агрокомплекс" по договору аренды N 101/аз-2008 от 24.11.2008 и впоследствии предоставлен в собственность по рыночной стоимости обществу "Агрокомплекс", что подтверждается договором купли-продажи земельного участка N 122-2008 от 09.02.2009 и свидетельством о государственной регистрации права серия 18 АА N 926826 от 24.11.2009 (том 2 л.д. 98, 108).
В соответствии с постановлением главы администрации N 870 от 06.04.2009 ранее предоставленный в аренду земельный участок площадью 11736,7671 га разделен на 2 земельных участка: площадью 11722,7035 га на территории муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское" и площадью 14,0636 га пашни по адресу: Воткинский район, северо-восточнее д. Гавриловка (том 2 л.д. 123).
Соглашением N 04/аз-2009 от 24.04.2009 в договор аренды N 46/аз-2008 от 13.04.2008 внесены изменения: площадь арендуемого земельного участка изменена на 11722,7035 га, срок действия договора установлен до 05.04.2010 (том 2 л.д. 121).
Земельный участок площадью 14,0636 га (пашни), расположенный по адресу: Воткинский район, северо-восточнее д. Гавриловка принят в ведение муниципального образования "Воткинский район" для дальнейшего перераспределения.
В соответствии с постановлением администрации N 324 от 04.03.2010 ранее предоставленный в аренду земельный участок площадью 11722,7035 га разделен на 5 земельных участков (том 2 л.д. 127):
- - земельный участок площадью 4 га., находящийся по адресу: Воткинский район, 2510 метров юго-западнее участка, расположенного по адресу: с. Камское, ул. Центральная, д. 2а;
- - земельный участок площадью 8 га., находящийся по адресу: Воткинский район, 2220 метров юго-западнее участка, расположенного по адресу: с. Камское, ул. Центральная, д. 2а;
- - земельный участок площадью 40 га., находящийся по адресу: Воткинский район, 1700 метров юго-западнее участка, расположенного по адресу: с. Камское, ул. Центральная, д. 2а;
- - земельный участок площадью 43 га., находящийся по адресу: Воткинский район, 1000 метров южнее участка, расположенного по адресу: с. Камское, ул. Центральная, д. 2а;
- - земельный участок площадью 15 га., находящийся по адресу: Воткинский район, 1600 метров южнее участка, расположенного по адресу: с. Камское, ул. Центральная, д. 2а.
Соглашением N 01/аз-2010 от 04.03.2010 в договор аренды N 46/аз-2008 от 13.04.2008 внесены изменения: площадь арендуемого земельного участка изменена на 11612,7035 га, срок действия договора установлен до 03.03.2011 (том 2 л.д. 125).
Остальные 4 земельных участка приняты в ведение администрации для дальнейшего перераспределения.
По истечении установленного Соглашением N 01/аз-2010 от 04.03.2010 срока действия договора (до 03.03.2011) действие договора аренды N 46/аз-2008 от 13.04.2008 продлено на неопределенный срок, поскольку арендатор продолжал пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя (п. 2 ст. 621, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Как установлено судом первой инстанции, в соответствии с п. 1.1 договора аренды N 46/аз-2008 и актом приема-передачи в аренду земельного участка от 24.11.2008 ответчику как сельхозпроизводителю для сельскохозяйственного использования предоставлены земли сельхозназначения в границах указанных в плане участка общей площадью 11736,7671 га, в том числе 6114,7 га пашни, 280,1 га сенокосы, 918,2671 га пастбища, а также лесные площади, под водой, под дорогами, под общественными дворами, улицами, постройками и т.д.
Оценив представленные в материалы дела планы и схемы земель муниципального образования "Камское" и муниципального образования "Гавриловское" общей площадью 11736,7671 га (т. 1, л.д. 121-122), суд пришел к выводу, что из них представляется возможным определенно установить земельные участки, переданные в аренду: местоположение, размер, границы.
Кроме того, в оспариваемый договор сторонами постоянно вносились изменения в части площади переданного в аренду земельного участка, а выделенные из него части земельных участков либо передавались в собственность ответчику либо принимались в ведение администрации для дальнейшего перераспределения.
В период действия договора стороны его исполняли, заблуждений относительно его предмета у сторон не имелось.
В настоящее время указанный договор является действующим, поскольку срок его действия продлен на неопределенный срок, что следует из ответа администрации от 05.05.2010 (л.д. 126-127) и факт пользования земельным участком сторонами не оспаривается.
Учитывая, что земельный участок находился в аренде у ответчика с 2005 года, доказательств, свидетельствующих о наличии до заявления истцом настоящего иска разногласий между сторонами относительно существенных условий договора, не представлено, а также принимая во внимание, что до предъявления настоящего иска администрация считала названный договор заключенным (дело N А71-14295/2011) и в отсутствие оснований полагать, что удовлетворение настоящего иска приведет к восстановлению прав истца (при том, что от требований об обязании возвратить участки администрация отказалась), суд апелляционной инстанции полагает правомерным отказ в удовлетворении требований.
Довод жалобы о том, что срок исковой давности должен исчисляться с 05.03.2010, судом апелляционной инстанции не принимается, так как договор аренды N 46аз-2008 был подписан сторонами 13.04.2008, а с иском истец обратился в суд 11.01.2013, т.е по истечении трех летнего срока, что в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в иске.
При совокупности изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными в полном объеме, оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые явились бы основанием для отмены судебного акта (ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. 257, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13 мая 2013 года по делу N А71-146/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
Ю.В.СКРОМОВА
Судьи
В.Ю.ДЮКИН
Г.Л.ПАНЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)