Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 марта 2013 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Терентьева Е.А.,
судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузьминой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 марта 2013 г. в зале N 6 помещения суда апелляционную жалобу главы крестьянского фермерского хозяйства Горюновой С.А.,
на решение Арбитражного суда Пензенской области от 20 ноября 2012 года, принятое по делу N А49-937/2012, судья Аверьянов С.В.,
по иску Администрации Пензенского района Пензенской области (ОГРН 1065805021677), Пензенская область, с. Кондоль,
к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Горюновой Светлане Анатольевне (ОГРН ИП 309580930000074), Пензенская область, с. Алферьевка,
о признании отсутствующим права собственности, о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков и применении последствий недействительности сделки,
с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, г. Пенза,
- федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" (в лице Пензенского филиала), г. Пенза,
с участием в судебном заседании:
от истца - Пчелинцев А.В., представитель по доверенности от 31.10.2012 г.,
от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом,
от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,
установил:
Администрация Пензенского района Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к крестьянскому фермерскому хозяйству Горюновой С.А. о признании недействительным договора аренды от 01.04.2011 г. N 400 земельных участков, заключенного между администрацией Пензенского района и КФХ Горюновой С.А.:
- - площадью 4677 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 690 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 1713 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 2826 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 905 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 150000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 29997 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 121571 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 590087 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
Кроме того истец просил признать недействительным договор купли-продажи от 28.10.2011 г. N 1256 земельных участков, заключенного между администрацией Пензенского района и КФХ Горюновой С.А.:
- - площадью 4677 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 690 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 1713 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 2826 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 905 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 150000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 29997 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 121571 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 590087 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
Истцом также заявлено требование о применении последствий недействительности сделки и обязании КФХ Горюновой С.А. возвратить администрации Пензенского района вышеперечисленные земельные участки.
Помимо этого истцом заявлено требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Горюновой С.А. на земельные участки:
- - площадью 4677 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 690 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 1713 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 2826 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 905 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 150000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 29997 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 121571 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 590087 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
В обоснование требования истец указал, что указанные земельные участки были предоставлены ответчику в аренду в нарушение части 1 статьи 15 ФЗ от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" без проведения торгов, находящиеся на земельных участках теплицы объектами недвижимого имущества не являются, а поэтому договор купли-продажи земельных участков заключен с нарушением статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Заявлением от 14.03.2012 г. в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Администрация Пензенского района уточнила исковые требования и просила признать недействительным зарегистрированное право собственности Горюновой С.А. на:
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 1000 кв. м, адрес объекта - примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 120 кв. м, адрес объекта - примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 300 кв. м, адрес объекта - примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4.
Также истец просит признать недействительным договор купли-продажи от 28.10.2011 г. N 1256 земельных участков и применить последствия недействительности сделки.
Заявлением от 09.04.2011 г. истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь уточнил исковые требования, заявил об отказе от требования о признании недействительным договора аренды от 01.04.2011 г. N 400, об отказе от требования о признании недействительным зарегистрированного права собственности Горюновой С.А. на земельные участки, просил признать недействительным договор купли-продажи земельных участков от 28.10.2011 г. N 1256, а также применить последствия недействительности сделки.
Заявлением от 02.10.2012 г. истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь уточнил исковые требования и просил суд признать отсутствующим зарегистрированного за Горюновой С.А. права на теплицы, о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков от 28.10.2011 г. N 1256, о применении последствий недействительности сделки.
В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Пензенской области от 27.01.2012 г. к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.
В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Пензенской области от 12.10.2012 г. к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
В отзыве на исковое заявление КФХ Горюнова С.А. с требованиями истца не согласилась, указав, что в соответствии со статьей 12 ФЗ о КФХ предусмотрено предоставление КФХ земельных участков без проведения торгов, на арендованных земельных участках истцом были сооружены теплицы, которые по завершению осенних полевых работ 2011 г. были демонтированы.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в отзыве на исковое заявление своего отношения к требованиям истца не отразило.
ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в отзыве на исковое заявление своего отношения к требованиям истца не отразило.
Определением Арбитражного суда Пензенской области от 09.04.2012 г. принят отказ Администрации Пензенского района Пензенской области от требования о признании недействительным договора аренды земельных участков N 400 от 01.04.2011 г. и признании недействительной регистрации прав собственности индивидуального предпринимателя Горюновой С.А. на указанные в договоре земельные участки. Производство по делу в указанной части - прекращено.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 20 ноября 2012 года иск удовлетворен.
Признано отсутствующим зарегистрированное право собственности Горюновой С.А. на:
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 1000 кв. м, адрес объекта - примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 120 кв. м, адрес объекта - примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 300 кв. м, адрес объекта - примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4.
Договор купли-продажи земельных участков N 1256 от 28.10.2011 г., заключенный между Администрацией Пензенского района Пензенской области и главой КФХ Горюновой С.А. признании недействительным в силу ничтожности.
Применены последствия недействительности ничтожной сделки.
Главе КФХ Горюновой С.А. предписано передать Администрации Пензенского района Пензенской области по актам приема - передачи:
- - земельный участок площадью 690 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 905 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 1713 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 4677 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 2826 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 150000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 121571 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 29997 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 590087 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
С Администрации Пензенского района Пензенской области в пользу Главы КФХ Горюновой С.А. взыскана сумма 25 178 руб. 81 коп.
Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Пензенской области судебным актом, Глава КФХ Горюнова С.А. обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новой решение об отказе в удовлетворении иска, указав, что предоставление земельных участков в аренду, а затем в собственность ответчика не противоречит закону.
Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Пензенской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2013 г. в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела отложено на 19.03.2013 г.
18.03.2013 г. от ответчика КФХ Горюновой С.А. в суд поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела для сбора и предоставления в суд дополнительных доказательств по делу (технические паспорта на теплицы).
Поскольку ходатайство ответчика надлежащим образом не обосновано, а дополнительные доказательства могут быть приняты судом апелляционной инстанции только в порядке части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции в удовлетворении ходатайства отказывает.
В судебном заседании представитель Администрации Пензенского района Пензенской области Пчелинцев А.В. против удовлетворения апелляционной жалобы возражает.
В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, которая судом апелляционной инстанции о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечила.
Из доказательств, имеющихся в материалах дела, усматриваются следующие фактические обстоятельства спора:
Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.08.2011 г. (т. 1 л.д. 97 - 105) подтверждается, что спорные земельные участки относятся к числу земель, права на которые не разграничены.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.08.2011 г. и свидетельствам о государственной регистрации права от 28.07.2011 г. (т. 1 л.д. 106 - 123) С.А. Горюнова является собственником:
- - сооружения (теплица) площадью 400 кв. м, адрес объекта: примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - сооружения (теплица) площадью 1000 кв. м, адрес объекта: примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 200 кв. м, адрес объекта: примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 120 кв. м, адрес объекта: примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 400 кв. м, адрес объекта: примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 200 кв. м, адрес объекта: примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 300 кв. м, адрес объекта: примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 500 кв. м, адрес объекта: примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16;
- - сооружения (теплица) площадью 500 кв. м, адрес объекта: примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4.
Основаниями регистрации права указаны договор аренды земельных участков от 01.04.2011 г. N 400 и Декларации об объекте недвижимого имущества от 21.07.2011 г.
Согласно Деклараций об объектах недвижимого имущества (т. 2 л.д. 59 - 67) глава КФХ Горюнова С.А. представила в отдел Росреестра декларации в отношении следующих объектов:
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 500 кв. м, адрес объекта: примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, 16;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 500 кв. м, адрес объекта: примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, 4;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 200 кв. м, адрес объекта: примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 200 кв. м, адрес объекта: примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 300 кв. м, адрес объекта: примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 120 кв. м, адрес объекта: примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 400 кв. м, адрес объекта: примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 400 кв. м, адрес объекта: примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, 4;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 1000 кв. м, адрес объекта: примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 500 кв. м, адрес объекта: примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, 16.
Указанные сооружения, как указано в Декларациях, расположены на земельных участках с кадастровыми номерами (соответственно) 58:24:381604:59; 58:24:381401:30; 58:24:381604:67; 58:24:381604:70; 58:24:381604:66; 58:24:381604:69; 58:24:381401:35; 58:24:381401:43; материал стен - деревянный, год постройки - 2011. Сооружения не подключены к сетям инженерно-технического сооружения.
Кроме того, ответчиком были представлены кадастровые паспорта на объекты незавершенного строительства:
- - от 06.06.2011 г. на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2, площадь застройки 23,8 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 г. на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 г. на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2, площадь застройки 23,8 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 г. на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 г. на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 г. на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2, площадь застройки 23,8 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 г. на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 г. на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 г. на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2, площадь застройки 23,8 кв. м, степень готовности объекта 10%.
Из письма отделения ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (т. 2 л.д. 140) следует, что указанные выше кадастровые паспорта на незавершенные строительством объекты были сделаны без выезда на место, а 25.10.2011 г. по заявлению КФХ Горюновой С.А. указанные незавершенные строительством объекты были сняты с технического учета в связи с их демонтажом.
Постановлением Администрации Пензенского района Пензенской области от 28.03.2011 г. N 397 на основании статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 12 ФЗ от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" КФХ Горюновой С.А. предоставлены в аренду сроком на 49 лет земельные участки:
- - с кадастровым номером 58:24:381604:69, площадью 690 кв. м, находящийся примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:66, площадью 905 кв. м, находящийся примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:68, площадью 1713 кв. м, находящийся примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:70, площадью 4677 кв. м, находящийся примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:67, площадью 2826 кв. м, находящийся примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:59, площадью 150000 кв. м, находящийся примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:35, площадью 121571 кв. м, находящийся примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:43, площадью 29997 кв. м, находящийся примерно в 890 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:30, площадью 590087 кв. м, находящийся примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.
На основании указанного постановления между Администрацией Пензенского района (арендодатель) и КФХ Горюновой С.А. (арендатор) 01.04.2011 г. был заключен договор N 400 аренды земельных участков, по условиям которого перечисленные в постановлении N 397 от 28.03.2011 г. земельные участки были переданы арендодателем арендатору в аренду сроком на 49 лет.
Постановлением Администрации Пензенского района от 24.01.2012 г. N 92 постановление N 397 от 28.03.2011 г. о предоставлении земельных участков КФХ Горюновой С.А. в аренду отменено (в порядке самоконтроля).
Постановлением Главы администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 16.06.2011 г. N 51 в отношении указанных земельных участков изменен вид разрешенного использования: с вида "для ведения сельскохозяйственного производства" на вид - "для ведения личного подсобного хозяйства". Данное решение принято на основании протоколов публичных слушаний от 14.06.2011 г. по просьбе арендатора земельных участков Горюновой С.А.
В последующем КФХ Горюнова С.А. обратилась в Администрацию Пензенского района с заявлением о расторжении договора N 400 аренды земельных участков и о предоставлении перечисленных земельных участков в собственность ответчику (заявление т. 1 л.д. 67 - 70).
Постановлением Администрации Пензенского района от 28.10.2011 г. N 1880 заявление ответчика удовлетворено, Горюновой С.А. представлены в собственность (за плату) земельные участки:
- - с кадастровым номером 58:24:381604:69, площадью 690 кв. м, находящийся примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:66, площадью 905 кв. м, находящийся примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:68, площадью 1713 кв. м, находящийся примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:70, площадью 4677 кв. м, находящийся примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:67, площадью 2826 кв. м, находящийся примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:59, площадью 150000 кв. м, находящийся примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:35, площадью 121571 кв. м, находящийся примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:43, площадью 29997 кв. м, находящийся примерно в 890 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:30, площадью 590087 кв. м, находящийся примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
28.10.2011 г. на основании указанного постановления Администрация Пензенского района (продавец) и Горюнова С.А. (покупатель) заключили договор N 1256 купли-продажи земельных участков, предметом которого явились спорные земельные участки.
Согласно актам проверки от 23.01.2012 г. и от 14.09.2012 г. на спорных земельных участках какие-либо строения (сооружения), в т.ч. теплицы - отсутствуют.
Постановлением Администрации Пензенского района от 24.01.2012 г. N 76 постановление N 1889 от 28.10.2011 г. о предоставлении земельных участков Горюновой С.А. в собственность отменено (в порядке самоконтроля).
Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.03.2012 г. (т. 2 л.д. 99 - 121) подтверждается наличие у Горюновой С.А. зарегистрированного права на указанные выше сооружения (теплицы) и земельные участки.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 21.06.2012 г., принятым по делу N А49-3203/2012, постановление Главы администрации Пензенского района Пензенской области от 24.01.2012 г. N 76 "Об отмене постановления Администрации Пензенского района Пензенской области от 28.10.2011 г. N 1889 "О предоставлении земельных участков Горюновой Светлане Анатольевне в собственность" и постановление Главы администрации Пензенского района Пензенской области от 01.02.2012 г. N 103 "Об отмене постановления Администрации Пензенского района Пензенской области от 28.10.2011 г. N 1888 "О предоставлении земельных участков Горюновой Светлане Анатольевне в собственность" признано недействительным. При этом суд сделал вывод о том, что рассмотрение вопроса о правомерности предоставления КФХ земельных участков возможно лишь при проверке существующего основания владения (гражданско-правовой сделки).
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необходимости изменения обжалованного судебного решения по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что первоначально истец обратился в суд с иском о признании недействительным договора аренды от 01.04.2011 г. N 400 земельных участков, о признании недействительным договора купли-продажи от 28.10.2011 г. N 1256 земельных участков, о признании недействительным зарегистрированного права собственности Горюновой С.А. на земельные участка, о применении последствий недействительности сделки и обязании Горюновой С.А. возвратить администрации Пензенского района Пензенской области земельные участки.
В соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
По смыслу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одновременное изменение основания и предмета иска - не допускается.
Между тем при рассмотрении дела в суде первой инстанции истец дополнительно к первоначально заявленному требованию заявил дополнительное исковое требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на сооружения (теплицы), суд первой инстанции не только принял указанные требования к рассмотрению в настоящем деле, но и удовлетворил иск в данной части.
Указанное решение суда первой инстанции принято с нарушением требований статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заявлено дополнительное исковое требования, основанное на иных правовых основаниях, т.е. истцом фактически в данной части изменен и предмет, и основания иска.
В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В рассматриваемом деле наличие указанных обстоятельств в отношении сооружений (теплиц) истцом надлежащим образом в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не обосновано.
В силу указанных обстоятельств Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд полагает необходимым в указанной части решение суда первой инстанции изменить и принять по делу новый судебный акт в данной части об отказе в удовлетворении иска о признании отсутствующим зарегистрированного за КФХ Горюновой С.А. права собственности на сооружения (теплицы).
В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Из материалов дела следует, что спорные земельные участки были предоставлены ответчику в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации - на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества - теплицы.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Судом первой инстанции было правильно установлено, что надлежащие доказательства, подтверждающие наличие на спорных земельных участках каких-либо объектов недвижимости, находящихся в собственности у КФХ Горюновой С.А., ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Представленные ответчиком декларации на объекты недвижимости содержат существенные различия в представленными кадастровыми паспортами, в том числе и в части описания технических характеристик объекта, сведений о том, что указанные объекты являются объектами недвижимости в представленных документах не имеется. Более того, 25.10.2011 г. указанные объекты с технического учета по заявлению самой Горюновой С.А. были сняты, а поэтому на дату принятия Постановления Администрации Пензенского района о предоставлении Горюновой С.А. земельных участков в собственность (28.10.2011 г.) и на дату заключения оспариваемого договора купли-продажи земельных участков (28.10.2011 г.) на земельных участках объектов недвижимости, принадлежавших на праве собственности Горюновой С.А. не имелось, а поэтому спорные земельные участки не могли быть ей предоставлены в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу изложенного решение суда в указанной части (в части признания недействительным договора N 1256 от 28.10.2011 г. и применения последствий недействительности ничтожной сделки) подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований, а по апелляционной жалобе подлежат отнесению на стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 20 ноября 2012 года, принятое по делу N А49-937/2012, изменить.
Принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении иска Администрации Пензенского района Пензенской области к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Горюновой Светлане Анатольевне о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 1000 кв. м, адрес объекта - примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 120 кв. м, адрес объекта - примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 300 кв. м, адрес объекта - примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4 - ОТКАЗАТЬ.
В остальной части решение Арбитражного суда Пензенской области от 20.11.2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу главы КФХ Горюновой С.А. оставить без удовлетворения.
Договор купли-продажи земельных участков N 1256 от 28.10.2011 г., заключенный между Администрацией Пензенского района Пензенской области и главой КФХ Горюновой С.А. признать недействительным в силу ничтожности.
Применить последствия недействительности ничтожной сделки.
Главе КФХ Горюновой С.А. передать Администрации Пензенского района Пензенской области по актам приема - передачи:
- - земельный участок площадью 690 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 905 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 1713 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 4677 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 2826 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 150000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 121571 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 29997 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 590087 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
С Администрации Пензенского района Пензенской области в пользу Главы КФХ Горюновой С.А. взыскать сумму 25 178 руб. 81 коп.
Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Горюновой Светланы Анатольевны в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 4 000 руб.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возложить на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Взыскать с Администрации Пензенского района Пензенской области в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Горюновой Светланы Анатольевны 1 000 руб. в счет компенсации расходов ответчика по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Судьи
С.Ю.НИКОЛАЕВА
Н.Ю.ПЫШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.03.2013 ПО ДЕЛУ N А49-937/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. по делу N А49-937/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 марта 2013 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Терентьева Е.А.,
судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузьминой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 марта 2013 г. в зале N 6 помещения суда апелляционную жалобу главы крестьянского фермерского хозяйства Горюновой С.А.,
на решение Арбитражного суда Пензенской области от 20 ноября 2012 года, принятое по делу N А49-937/2012, судья Аверьянов С.В.,
по иску Администрации Пензенского района Пензенской области (ОГРН 1065805021677), Пензенская область, с. Кондоль,
к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Горюновой Светлане Анатольевне (ОГРН ИП 309580930000074), Пензенская область, с. Алферьевка,
о признании отсутствующим права собственности, о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков и применении последствий недействительности сделки,
с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, г. Пенза,
- федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" (в лице Пензенского филиала), г. Пенза,
с участием в судебном заседании:
от истца - Пчелинцев А.В., представитель по доверенности от 31.10.2012 г.,
от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом,
от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,
установил:
Администрация Пензенского района Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к крестьянскому фермерскому хозяйству Горюновой С.А. о признании недействительным договора аренды от 01.04.2011 г. N 400 земельных участков, заключенного между администрацией Пензенского района и КФХ Горюновой С.А.:
- - площадью 4677 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 690 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 1713 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 2826 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 905 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 150000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 29997 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 121571 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 590087 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
Кроме того истец просил признать недействительным договор купли-продажи от 28.10.2011 г. N 1256 земельных участков, заключенного между администрацией Пензенского района и КФХ Горюновой С.А.:
- - площадью 4677 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 690 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 1713 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 2826 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 905 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 150000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 29997 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 121571 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 590087 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
Истцом также заявлено требование о применении последствий недействительности сделки и обязании КФХ Горюновой С.А. возвратить администрации Пензенского района вышеперечисленные земельные участки.
Помимо этого истцом заявлено требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Горюновой С.А. на земельные участки:
- - площадью 4677 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 690 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 1713 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 2826 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 905 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 150000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 29997 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 121571 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 590087 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
В обоснование требования истец указал, что указанные земельные участки были предоставлены ответчику в аренду в нарушение части 1 статьи 15 ФЗ от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" без проведения торгов, находящиеся на земельных участках теплицы объектами недвижимого имущества не являются, а поэтому договор купли-продажи земельных участков заключен с нарушением статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Заявлением от 14.03.2012 г. в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Администрация Пензенского района уточнила исковые требования и просила признать недействительным зарегистрированное право собственности Горюновой С.А. на:
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 1000 кв. м, адрес объекта - примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 120 кв. м, адрес объекта - примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 300 кв. м, адрес объекта - примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4.
Также истец просит признать недействительным договор купли-продажи от 28.10.2011 г. N 1256 земельных участков и применить последствия недействительности сделки.
Заявлением от 09.04.2011 г. истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь уточнил исковые требования, заявил об отказе от требования о признании недействительным договора аренды от 01.04.2011 г. N 400, об отказе от требования о признании недействительным зарегистрированного права собственности Горюновой С.А. на земельные участки, просил признать недействительным договор купли-продажи земельных участков от 28.10.2011 г. N 1256, а также применить последствия недействительности сделки.
Заявлением от 02.10.2012 г. истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь уточнил исковые требования и просил суд признать отсутствующим зарегистрированного за Горюновой С.А. права на теплицы, о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков от 28.10.2011 г. N 1256, о применении последствий недействительности сделки.
В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Пензенской области от 27.01.2012 г. к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.
В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Пензенской области от 12.10.2012 г. к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
В отзыве на исковое заявление КФХ Горюнова С.А. с требованиями истца не согласилась, указав, что в соответствии со статьей 12 ФЗ о КФХ предусмотрено предоставление КФХ земельных участков без проведения торгов, на арендованных земельных участках истцом были сооружены теплицы, которые по завершению осенних полевых работ 2011 г. были демонтированы.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в отзыве на исковое заявление своего отношения к требованиям истца не отразило.
ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в отзыве на исковое заявление своего отношения к требованиям истца не отразило.
Определением Арбитражного суда Пензенской области от 09.04.2012 г. принят отказ Администрации Пензенского района Пензенской области от требования о признании недействительным договора аренды земельных участков N 400 от 01.04.2011 г. и признании недействительной регистрации прав собственности индивидуального предпринимателя Горюновой С.А. на указанные в договоре земельные участки. Производство по делу в указанной части - прекращено.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 20 ноября 2012 года иск удовлетворен.
Признано отсутствующим зарегистрированное право собственности Горюновой С.А. на:
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 1000 кв. м, адрес объекта - примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 120 кв. м, адрес объекта - примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 300 кв. м, адрес объекта - примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4.
Договор купли-продажи земельных участков N 1256 от 28.10.2011 г., заключенный между Администрацией Пензенского района Пензенской области и главой КФХ Горюновой С.А. признании недействительным в силу ничтожности.
Применены последствия недействительности ничтожной сделки.
Главе КФХ Горюновой С.А. предписано передать Администрации Пензенского района Пензенской области по актам приема - передачи:
- - земельный участок площадью 690 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 905 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 1713 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 4677 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 2826 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 150000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 121571 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 29997 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 590087 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
С Администрации Пензенского района Пензенской области в пользу Главы КФХ Горюновой С.А. взыскана сумма 25 178 руб. 81 коп.
Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Пензенской области судебным актом, Глава КФХ Горюнова С.А. обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новой решение об отказе в удовлетворении иска, указав, что предоставление земельных участков в аренду, а затем в собственность ответчика не противоречит закону.
Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Пензенской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2013 г. в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела отложено на 19.03.2013 г.
18.03.2013 г. от ответчика КФХ Горюновой С.А. в суд поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела для сбора и предоставления в суд дополнительных доказательств по делу (технические паспорта на теплицы).
Поскольку ходатайство ответчика надлежащим образом не обосновано, а дополнительные доказательства могут быть приняты судом апелляционной инстанции только в порядке части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции в удовлетворении ходатайства отказывает.
В судебном заседании представитель Администрации Пензенского района Пензенской области Пчелинцев А.В. против удовлетворения апелляционной жалобы возражает.
В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, которая судом апелляционной инстанции о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечила.
Из доказательств, имеющихся в материалах дела, усматриваются следующие фактические обстоятельства спора:
Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.08.2011 г. (т. 1 л.д. 97 - 105) подтверждается, что спорные земельные участки относятся к числу земель, права на которые не разграничены.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.08.2011 г. и свидетельствам о государственной регистрации права от 28.07.2011 г. (т. 1 л.д. 106 - 123) С.А. Горюнова является собственником:
- - сооружения (теплица) площадью 400 кв. м, адрес объекта: примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - сооружения (теплица) площадью 1000 кв. м, адрес объекта: примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 200 кв. м, адрес объекта: примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 120 кв. м, адрес объекта: примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 400 кв. м, адрес объекта: примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 200 кв. м, адрес объекта: примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 300 кв. м, адрес объекта: примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 500 кв. м, адрес объекта: примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16;
- - сооружения (теплица) площадью 500 кв. м, адрес объекта: примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4.
Основаниями регистрации права указаны договор аренды земельных участков от 01.04.2011 г. N 400 и Декларации об объекте недвижимого имущества от 21.07.2011 г.
Согласно Деклараций об объектах недвижимого имущества (т. 2 л.д. 59 - 67) глава КФХ Горюнова С.А. представила в отдел Росреестра декларации в отношении следующих объектов:
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 500 кв. м, адрес объекта: примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, 16;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 500 кв. м, адрес объекта: примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, 4;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 200 кв. м, адрес объекта: примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 200 кв. м, адрес объекта: примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 300 кв. м, адрес объекта: примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 120 кв. м, адрес объекта: примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 400 кв. м, адрес объекта: примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 400 кв. м, адрес объекта: примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, 4;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 1000 кв. м, адрес объекта: примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 500 кв. м, адрес объекта: примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, 16.
Указанные сооружения, как указано в Декларациях, расположены на земельных участках с кадастровыми номерами (соответственно) 58:24:381604:59; 58:24:381401:30; 58:24:381604:67; 58:24:381604:70; 58:24:381604:66; 58:24:381604:69; 58:24:381401:35; 58:24:381401:43; материал стен - деревянный, год постройки - 2011. Сооружения не подключены к сетям инженерно-технического сооружения.
Кроме того, ответчиком были представлены кадастровые паспорта на объекты незавершенного строительства:
- - от 06.06.2011 г. на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2, площадь застройки 23,8 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 г. на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 г. на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2, площадь застройки 23,8 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 г. на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 г. на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 г. на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2, площадь застройки 23,8 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 г. на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 г. на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 г. на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2, площадь застройки 23,8 кв. м, степень готовности объекта 10%.
Из письма отделения ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (т. 2 л.д. 140) следует, что указанные выше кадастровые паспорта на незавершенные строительством объекты были сделаны без выезда на место, а 25.10.2011 г. по заявлению КФХ Горюновой С.А. указанные незавершенные строительством объекты были сняты с технического учета в связи с их демонтажом.
Постановлением Администрации Пензенского района Пензенской области от 28.03.2011 г. N 397 на основании статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 12 ФЗ от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" КФХ Горюновой С.А. предоставлены в аренду сроком на 49 лет земельные участки:
- - с кадастровым номером 58:24:381604:69, площадью 690 кв. м, находящийся примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:66, площадью 905 кв. м, находящийся примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:68, площадью 1713 кв. м, находящийся примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:70, площадью 4677 кв. м, находящийся примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:67, площадью 2826 кв. м, находящийся примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:59, площадью 150000 кв. м, находящийся примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:35, площадью 121571 кв. м, находящийся примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:43, площадью 29997 кв. м, находящийся примерно в 890 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:30, площадью 590087 кв. м, находящийся примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.
На основании указанного постановления между Администрацией Пензенского района (арендодатель) и КФХ Горюновой С.А. (арендатор) 01.04.2011 г. был заключен договор N 400 аренды земельных участков, по условиям которого перечисленные в постановлении N 397 от 28.03.2011 г. земельные участки были переданы арендодателем арендатору в аренду сроком на 49 лет.
Постановлением Администрации Пензенского района от 24.01.2012 г. N 92 постановление N 397 от 28.03.2011 г. о предоставлении земельных участков КФХ Горюновой С.А. в аренду отменено (в порядке самоконтроля).
Постановлением Главы администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 16.06.2011 г. N 51 в отношении указанных земельных участков изменен вид разрешенного использования: с вида "для ведения сельскохозяйственного производства" на вид - "для ведения личного подсобного хозяйства". Данное решение принято на основании протоколов публичных слушаний от 14.06.2011 г. по просьбе арендатора земельных участков Горюновой С.А.
В последующем КФХ Горюнова С.А. обратилась в Администрацию Пензенского района с заявлением о расторжении договора N 400 аренды земельных участков и о предоставлении перечисленных земельных участков в собственность ответчику (заявление т. 1 л.д. 67 - 70).
Постановлением Администрации Пензенского района от 28.10.2011 г. N 1880 заявление ответчика удовлетворено, Горюновой С.А. представлены в собственность (за плату) земельные участки:
- - с кадастровым номером 58:24:381604:69, площадью 690 кв. м, находящийся примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:66, площадью 905 кв. м, находящийся примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:68, площадью 1713 кв. м, находящийся примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:70, площадью 4677 кв. м, находящийся примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:67, площадью 2826 кв. м, находящийся примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:59, площадью 150000 кв. м, находящийся примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:35, площадью 121571 кв. м, находящийся примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:43, площадью 29997 кв. м, находящийся примерно в 890 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:30, площадью 590087 кв. м, находящийся примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
28.10.2011 г. на основании указанного постановления Администрация Пензенского района (продавец) и Горюнова С.А. (покупатель) заключили договор N 1256 купли-продажи земельных участков, предметом которого явились спорные земельные участки.
Согласно актам проверки от 23.01.2012 г. и от 14.09.2012 г. на спорных земельных участках какие-либо строения (сооружения), в т.ч. теплицы - отсутствуют.
Постановлением Администрации Пензенского района от 24.01.2012 г. N 76 постановление N 1889 от 28.10.2011 г. о предоставлении земельных участков Горюновой С.А. в собственность отменено (в порядке самоконтроля).
Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.03.2012 г. (т. 2 л.д. 99 - 121) подтверждается наличие у Горюновой С.А. зарегистрированного права на указанные выше сооружения (теплицы) и земельные участки.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 21.06.2012 г., принятым по делу N А49-3203/2012, постановление Главы администрации Пензенского района Пензенской области от 24.01.2012 г. N 76 "Об отмене постановления Администрации Пензенского района Пензенской области от 28.10.2011 г. N 1889 "О предоставлении земельных участков Горюновой Светлане Анатольевне в собственность" и постановление Главы администрации Пензенского района Пензенской области от 01.02.2012 г. N 103 "Об отмене постановления Администрации Пензенского района Пензенской области от 28.10.2011 г. N 1888 "О предоставлении земельных участков Горюновой Светлане Анатольевне в собственность" признано недействительным. При этом суд сделал вывод о том, что рассмотрение вопроса о правомерности предоставления КФХ земельных участков возможно лишь при проверке существующего основания владения (гражданско-правовой сделки).
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необходимости изменения обжалованного судебного решения по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что первоначально истец обратился в суд с иском о признании недействительным договора аренды от 01.04.2011 г. N 400 земельных участков, о признании недействительным договора купли-продажи от 28.10.2011 г. N 1256 земельных участков, о признании недействительным зарегистрированного права собственности Горюновой С.А. на земельные участка, о применении последствий недействительности сделки и обязании Горюновой С.А. возвратить администрации Пензенского района Пензенской области земельные участки.
В соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
По смыслу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одновременное изменение основания и предмета иска - не допускается.
Между тем при рассмотрении дела в суде первой инстанции истец дополнительно к первоначально заявленному требованию заявил дополнительное исковое требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на сооружения (теплицы), суд первой инстанции не только принял указанные требования к рассмотрению в настоящем деле, но и удовлетворил иск в данной части.
Указанное решение суда первой инстанции принято с нарушением требований статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заявлено дополнительное исковое требования, основанное на иных правовых основаниях, т.е. истцом фактически в данной части изменен и предмет, и основания иска.
В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В рассматриваемом деле наличие указанных обстоятельств в отношении сооружений (теплиц) истцом надлежащим образом в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не обосновано.
В силу указанных обстоятельств Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд полагает необходимым в указанной части решение суда первой инстанции изменить и принять по делу новый судебный акт в данной части об отказе в удовлетворении иска о признании отсутствующим зарегистрированного за КФХ Горюновой С.А. права собственности на сооружения (теплицы).
В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Из материалов дела следует, что спорные земельные участки были предоставлены ответчику в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации - на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества - теплицы.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Судом первой инстанции было правильно установлено, что надлежащие доказательства, подтверждающие наличие на спорных земельных участках каких-либо объектов недвижимости, находящихся в собственности у КФХ Горюновой С.А., ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Представленные ответчиком декларации на объекты недвижимости содержат существенные различия в представленными кадастровыми паспортами, в том числе и в части описания технических характеристик объекта, сведений о том, что указанные объекты являются объектами недвижимости в представленных документах не имеется. Более того, 25.10.2011 г. указанные объекты с технического учета по заявлению самой Горюновой С.А. были сняты, а поэтому на дату принятия Постановления Администрации Пензенского района о предоставлении Горюновой С.А. земельных участков в собственность (28.10.2011 г.) и на дату заключения оспариваемого договора купли-продажи земельных участков (28.10.2011 г.) на земельных участках объектов недвижимости, принадлежавших на праве собственности Горюновой С.А. не имелось, а поэтому спорные земельные участки не могли быть ей предоставлены в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу изложенного решение суда в указанной части (в части признания недействительным договора N 1256 от 28.10.2011 г. и применения последствий недействительности ничтожной сделки) подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований, а по апелляционной жалобе подлежат отнесению на стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 20 ноября 2012 года, принятое по делу N А49-937/2012, изменить.
Принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении иска Администрации Пензенского района Пензенской области к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Горюновой Светлане Анатольевне о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 1000 кв. м, адрес объекта - примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 120 кв. м, адрес объекта - примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 300 кв. м, адрес объекта - примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4 - ОТКАЗАТЬ.
В остальной части решение Арбитражного суда Пензенской области от 20.11.2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу главы КФХ Горюновой С.А. оставить без удовлетворения.
Договор купли-продажи земельных участков N 1256 от 28.10.2011 г., заключенный между Администрацией Пензенского района Пензенской области и главой КФХ Горюновой С.А. признать недействительным в силу ничтожности.
Применить последствия недействительности ничтожной сделки.
Главе КФХ Горюновой С.А. передать Администрации Пензенского района Пензенской области по актам приема - передачи:
- - земельный участок площадью 690 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 905 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 1713 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 4677 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 2826 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 150000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 121571 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 29997 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 590087 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
С Администрации Пензенского района Пензенской области в пользу Главы КФХ Горюновой С.А. взыскать сумму 25 178 руб. 81 коп.
Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Горюновой Светланы Анатольевны в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 4 000 руб.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возложить на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Взыскать с Администрации Пензенского района Пензенской области в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Горюновой Светланы Анатольевны 1 000 руб. в счет компенсации расходов ответчика по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Судьи
С.Ю.НИКОЛАЕВА
Н.Ю.ПЫШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)