Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ


Судья ФИО1

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего ФИО2,
судей Вороновой М.Н., Варламовой Е.А.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу ФИО7 на решение Луховицкого районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению ФИО7 об оспаривании действий УФСГРК и К по <данные изъяты>,
Заслушав доклад судьи Московского областного суда ФИО2, объяснения представителя ФИО7 - ФИО6
установила:

ФИО7 обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать решение Луховицкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> об отказе в государственной регистрации за <данные изъяты> от <данные изъяты> недействительным; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> зарегистрировать за ФИО7 право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь. 38 000 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, ТОО "Нижне-Масловский" с кадастровым номером 50:35:0030401:59.
В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в Луховицкий отдел Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> с заявлением о государственной регистрации права собственности на выделяемый из общей долевой собственности земельный участок в землях сельскохозяйственного назначения. Регистрирующим органом в государственной регистрации отказано ввиду несоответствия представленных для регистрации документов Закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Заявитель с данным отказом не согласна, поскольку место положения земельного участка было утверждено общим собранием участников долевой собственности. О проведении собрания ФИО7 было дано объявление, которое полностью соответствует действующему на тот момент ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Расчет кворума присутствующих на общем собрании владельцев земельных долей проведен правильно, но собрание в силу закона оказалось неправомочным, поэтому <данные изъяты> в газете "Луховицкий вести" опубликовано уведомление, текст которого полностью соответствует требованиям закона. Регистрирующий орган неправомерно сослался в отказе на несоблюдение заявителем требований закона в редакции от <данные изъяты>, так как представленные на регистрацию документы исполнены в редакции закона от <данные изъяты>. Акты гражданского законодательства обратной силы не имеют. На правообладателей образуемых земельных участков не может быть возложена обязанность повторного проведения процедуры образования земельных участков путем выдела в связи с изменением законодательства. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на земельные участки, процедура выдела которых была инициирована до <данные изъяты> (направлены уведомления, размещены объявления или опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, либо направлены извещения или опубликовано сообщение и намерении выделить земельный участок в счет земельной доли), осуществляется в порядке, действовавшим до <данные изъяты>.
Решением Луховицкого районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования ФИО7 оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ФИО7 просит об отмене решения суда.
Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Суд установил, что <данные изъяты> ФИО7 в Управление Росреестра по <данные изъяты> были представлены документы на регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>. ТОО "Нижне-Масловский", кадастровый номер 50:35:0030401:59.
Согласно сообщению <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО7 в государственной регистрации права собственности отказано ввиду несоответствия представленных для регистрации документов Закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Статьей 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлены основания для государственной регистрации права, к которым относятся, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и. если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (ст. 18 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Согласно свидетельства о праве собственности на землю, ФИО7 является собственником 1/505 доли земельного участка, расположенного в ТОО "Нижне-Масловский".
<данные изъяты> ФИО7 напечатано объявление о проведении собрания владельцев земельных долей по выделению на местности принадлежащей ей доли" земельного участка. Настоящее объявление содержит информацию о месте проведения собрания. В материалах дела отсутствуют сведения о размещении объявления на информационных досках в сельских населенных пунктах.
Уведомления о предстоящем собрании в письменной форме под расписку участникам долевой собственности не вручались, в средствах массовой информации уведомление не опубликовывалось.
Согласно протокола собрания участников долевой собственности от <данные изъяты> собранием было принято решение выделить из общей долевой собственности 1 земельную долю 1/505 от 2222 га, расположенную по адресу: <данные изъяты>. ТОО "Нижне-Масловский", кадастровый номер 50:35:9999999:0030.
Вместе с тем исходя из положения ст. 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции 2003 г., общее собрание может быть правомочным только при условии надлежащего уведомления участников долевой собственности о предстоящем собрании. Как установлено в судебном заседании, надлежащего уведомления со стороны ФИО7 не было.
Кроме того, из представленного протокола невозможно установить наличие кворума при проведении собрания, так как в нем не указаны все участники долевой собственности. Сведения о всех 505 участниках долевой собственности отсутствуют. Так же отсутствуют сведения о владении долями в праве собственности на земельный участок 36-ю гражданами принимавшими участие в собрании <данные изъяты>.
<данные изъяты> в газете "Луховицкие вести" опубликовано уведомление ФИО7 о том. что она уведомляет иных владельцев земельных долей о вынесении из общей долевой собственности земельного участка площадью 3,8 га в районе д. Долгомостьево в соответствии с прилагаемой план-схемой.
В соответствии со ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
В силу п. 4 ст. 13 указанного Закона, в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления от участников долевой собственности не поступят возражения относительно местоположения выделяемого земельного участка, предложение о его местоположении считается согласованным.
Решение об утверждении или не утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка принадлежащего ФИО7 не принималось ввиду того, что общее собрание участников долевой собственности не созывалось и не проводилось.
ФИО7 не было представлено доказательств, подтверждающих, что с ее стороны предпринимались все необходимые меры по созыву общего собрания участников общей долевой собственности. Сама по себе информация о выделении доли, опубликованная в средствах массовой информации, не свидетельствует о соблюдении порядка, установленного ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
<данные изъяты> в газете "Луховицкие вести" опубликовано уведомление ФИО7 о выделении и регистрации права на земельный участок, выделенный из общей долевой собственности площадью 38 000 кв. м с описанием места расположения границ данного земельного участка.
Заявительница обратилась в регистрационный орган в 2012 году, она должна была представить сведения о выполнении ею требований ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции действующей на момент обращения в регистрационный орган.
Положением ст. 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что проект межевания земельного участка или земельных участков в случае заключения договора с кадастровым инженером утверждается решением собственника земельной доли.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности (п. 9 ст. 13.1).
В силу п. 10 - 11 ст. 13.1 ФЗ "Об оборот земель сельскохозяйственного назначения" извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации. Извещение о необходимости согласования проекта межевания должно содержать: сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельного участка, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона, сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона, кадастровый номер и адрес земельного участка, порядок ознакомления с проектом межевания земельного участка, место и адрес, где с этим проектом можно ознакомиться.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка участникам долевой собственности не направлялось и в средствах массовой информации не опубликовывалось.
В соответствии с п. 12 ст. 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Составленное кадастровым инженером заключение об отсутствии возражений заявителем суду не представлено.
Процедура образования земельного участка ФИО7 путем выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не соответствует требованиям ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ни в одной редакции.
Положением ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.
Согласно ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации права может быть отказано, если представленные на государственную регистрацию прав документы, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что проверка законности представленных на государственную регистрацию документов производилась в пределах полномочий регистрирующего органа, а отказ государственной регистрации права является законным и обоснованным.
Решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

решение Луховицкого районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО7 - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)