Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Копылов И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Анцифировой Г.П.,
судей Мядзелец О.А., Шилиной Е.М.,
при секретаре З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 04 декабря 2012 года апелляционную жалобу Администрации Наро-Фоминского муниципального района на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 07 августа 2012 года по делу по иску Л. к Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Анцифировой Г.П.,
объяснения Л., представителя Администрации Наро-Фоминского муниципального района
установила:
Л. обратилась в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского района о признании права собственности на земельный участок N площадью 630 кв. м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения.
В обоснование заявленных требований истица указала, что в ДД.ММ.ГГГГ она вместе с другими гражданами обратилась в Исполком Петровского сельского совета с заявлением о выделении ей земельного участка под садоводство.
В ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ N был выделен земельный участок площадью 2,0 га из спецземфонда под коллективное садоводство для пенсионеров пос. Калининец.
Образовалось садоводческое товарищество "Запрудное", выделенная земля распределилась согласно списку, представленному в Исполком Петровского сельсовета и Главе Администрации Наро-Фоминского района.
Постановлением Главы Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. главы Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ N были утверждены границы планов отвода земельных участков и договоров аренды сроком на 49 лет, но эти договоры так и не были заключены, что не позволило истице и другим гражданам оформить право на земельные участки.
В ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке было образовано ДНТ "Запрудное", состоящее из бывших членов СНТ "Запрудное" и новых участников товарищества. Проект границ земельного участка ДНП "Запрудное" утвержден в ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением и.о. руководителя Администрации Наро-Фоминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. N участок, которым истица пользуется с ДД.ММ.ГГГГ, площадью 630 кв. м был предоставлен ей за плату. Истица считает, что имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно, о чем обратилась с соответствующим заявлением к руководителю Администрации Наро-Фоминского муниципального района и получила отказ. Договор купли-продажи истец не заключала.
Представитель Администрации Наро-Фоминского района иск не признал, указав, что ДНТ "Запрудное" создан" только в 2004 году, ранее садоводческая организация не создавалась, поэтому земельный участок может быть предоставлен только за плату. Фактически земля использовалась, но документально это не оформлено.
3-е лицо: представитель ДНТ "Запрудное" в судебное заседание не явился.
Решением Наро-Фоминского городского суда от 07 августа 2012 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Администрация Наро-Фоминского муниципального района ставит вопрос об отмене решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о наличии у истицы права на предоставление земельного участка бесплатно, суд исходил из того, что постановлением Главы Наро-Фоминского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N подтвержден переход права на земельный участок для садоводства от с/т "Запрудное" к зарегистрированному в качестве юридического лица ДНТ "Запрудное", а также фактическое пользование гражданами земельным участком, предоставленным на основании постановления Главы Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ N.
Земельный участок для ведения коллективного садоводства предоставлен садоводческому объединению до введения в действия Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных коммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ, до введения в действие Земельного кодекса РФ.
Однако, с таким выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных коммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Данные правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ было создано данное некоммерческое объединение.
Из материалов дела усматривается, что ДНП "Запрудное" было образовано и зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Уставом ДНТ "Запрудное", выпиской из ЕГРЮЛ. ДНТ "Запрудное" зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.
Л. является членом ДНТ "Запрудное", пользователем земельного участка N площадью 630 кв. м на основании решения общего собрания N от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается справкой ДНТ "Запрудное" и членской книжкой, т.е. указанное некоммерческое объединение создано после вступления в законную силу вышеуказанного Закона.
Земельный участок был предоставлен ДНТ "Запрудное" на основании Постановления Главы Наро-Фоминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года.
Фактическое пользование земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ, без предоставление его в пользование, в установленном порядке, не порождает возникновения на него права.
Изготовление выкопировки для приватизации земли садово-огородного товарищества "Запрудное" в ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Главы администрации Наро-Фоминского района N от ДД.ММ.ГГГГ об утвержден акт выбора земельного участка Петровской сельской администрации под коллективное садоводство площадью 2,0 га из спецземфонда района у <адрес>, постановление Главы Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ N об утверждении границы плана отвода и договор аренды сроком на 49 лет Администрации Петровского с/о под организации с/т "Запрудное" площадью 3,0 га не являются подтверждением предоставления земельного участка С/Т "Запрудное", т.к. данное товарищество не было создано в установленном порядке и отсутствует постановление о предоставлении им земельного участка в пользование.
Постановлением Главы администрации Петровского сельского округа Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ о просьбе дозакрепить 0,60 га с/т "Запрудное" из земель администрации Петровского с/округа, также не подтверждает предоставление земельного участка садоводческому товариществу, т.к. Администрацией района решение по предоставлению земельного участка садоводческому товариществу не принималось до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, списки членов СНТ на ДД.ММ.ГГГГ, представленные истицей, не соответствуют списку членов ДНТ за ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах истица не имеет право на бесплатное предоставление ей земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ
определила:
Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 07 августа 2012 года отменить, постановить новое решение.
Отказать Л. в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок N площадью 630 кв. м, расположенного в ДНТ "Запрудное".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.12.2012 ПО ДЕЛУ N 33-23897/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2012 г. по делу N 33-23897/2012
Судья: Копылов И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Анцифировой Г.П.,
судей Мядзелец О.А., Шилиной Е.М.,
при секретаре З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 04 декабря 2012 года апелляционную жалобу Администрации Наро-Фоминского муниципального района на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 07 августа 2012 года по делу по иску Л. к Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Анцифировой Г.П.,
объяснения Л., представителя Администрации Наро-Фоминского муниципального района
установила:
Л. обратилась в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского района о признании права собственности на земельный участок N площадью 630 кв. м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения.
В обоснование заявленных требований истица указала, что в ДД.ММ.ГГГГ она вместе с другими гражданами обратилась в Исполком Петровского сельского совета с заявлением о выделении ей земельного участка под садоводство.
В ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ N был выделен земельный участок площадью 2,0 га из спецземфонда под коллективное садоводство для пенсионеров пос. Калининец.
Образовалось садоводческое товарищество "Запрудное", выделенная земля распределилась согласно списку, представленному в Исполком Петровского сельсовета и Главе Администрации Наро-Фоминского района.
Постановлением Главы Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. главы Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ N были утверждены границы планов отвода земельных участков и договоров аренды сроком на 49 лет, но эти договоры так и не были заключены, что не позволило истице и другим гражданам оформить право на земельные участки.
В ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке было образовано ДНТ "Запрудное", состоящее из бывших членов СНТ "Запрудное" и новых участников товарищества. Проект границ земельного участка ДНП "Запрудное" утвержден в ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением и.о. руководителя Администрации Наро-Фоминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. N участок, которым истица пользуется с ДД.ММ.ГГГГ, площадью 630 кв. м был предоставлен ей за плату. Истица считает, что имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно, о чем обратилась с соответствующим заявлением к руководителю Администрации Наро-Фоминского муниципального района и получила отказ. Договор купли-продажи истец не заключала.
Представитель Администрации Наро-Фоминского района иск не признал, указав, что ДНТ "Запрудное" создан" только в 2004 году, ранее садоводческая организация не создавалась, поэтому земельный участок может быть предоставлен только за плату. Фактически земля использовалась, но документально это не оформлено.
3-е лицо: представитель ДНТ "Запрудное" в судебное заседание не явился.
Решением Наро-Фоминского городского суда от 07 августа 2012 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Администрация Наро-Фоминского муниципального района ставит вопрос об отмене решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о наличии у истицы права на предоставление земельного участка бесплатно, суд исходил из того, что постановлением Главы Наро-Фоминского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N подтвержден переход права на земельный участок для садоводства от с/т "Запрудное" к зарегистрированному в качестве юридического лица ДНТ "Запрудное", а также фактическое пользование гражданами земельным участком, предоставленным на основании постановления Главы Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ N.
Земельный участок для ведения коллективного садоводства предоставлен садоводческому объединению до введения в действия Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных коммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ, до введения в действие Земельного кодекса РФ.
Однако, с таким выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных коммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Данные правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ было создано данное некоммерческое объединение.
Из материалов дела усматривается, что ДНП "Запрудное" было образовано и зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Уставом ДНТ "Запрудное", выпиской из ЕГРЮЛ. ДНТ "Запрудное" зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.
Л. является членом ДНТ "Запрудное", пользователем земельного участка N площадью 630 кв. м на основании решения общего собрания N от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается справкой ДНТ "Запрудное" и членской книжкой, т.е. указанное некоммерческое объединение создано после вступления в законную силу вышеуказанного Закона.
Земельный участок был предоставлен ДНТ "Запрудное" на основании Постановления Главы Наро-Фоминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года.
Фактическое пользование земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ, без предоставление его в пользование, в установленном порядке, не порождает возникновения на него права.
Изготовление выкопировки для приватизации земли садово-огородного товарищества "Запрудное" в ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Главы администрации Наро-Фоминского района N от ДД.ММ.ГГГГ об утвержден акт выбора земельного участка Петровской сельской администрации под коллективное садоводство площадью 2,0 га из спецземфонда района у <адрес>, постановление Главы Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ N об утверждении границы плана отвода и договор аренды сроком на 49 лет Администрации Петровского с/о под организации с/т "Запрудное" площадью 3,0 га не являются подтверждением предоставления земельного участка С/Т "Запрудное", т.к. данное товарищество не было создано в установленном порядке и отсутствует постановление о предоставлении им земельного участка в пользование.
Постановлением Главы администрации Петровского сельского округа Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ о просьбе дозакрепить 0,60 га с/т "Запрудное" из земель администрации Петровского с/округа, также не подтверждает предоставление земельного участка садоводческому товариществу, т.к. Администрацией района решение по предоставлению земельного участка садоводческому товариществу не принималось до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, списки членов СНТ на ДД.ММ.ГГГГ, представленные истицей, не соответствуют списку членов ДНТ за ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах истица не имеет право на бесплатное предоставление ей земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ
определила:
Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 07 августа 2012 года отменить, постановить новое решение.
Отказать Л. в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок N площадью 630 кв. м, расположенного в ДНТ "Запрудное".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)