Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.03.2013 ПО ДЕЛУ N 33-662

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. по делу N 33-662


Докладчик Герасимова Л.Н.
Судья Бондаренко М.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Циркуновой О.М.
судей Герасимовой Л.Н., Забелиной О.А.
при секретаре А.
в открытом судебном заседании в г. Орле рассмотрела гражданское дело по иску администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли
по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области на решение Колпнянского районного суда Орловской области от <дата>, которым постановлено:
"Уточненные исковые требования администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к ТУ Росимущества в Орловской о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Ахтырское сельское поселения Колпнянского района Орловской области право собственности, на <...> земельных долей размером <...> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанные невостребованными, ранее принадлежавшие - П.Н.Н., умершей <дата>, Р.Д.П., умершей <дата>, К.И.С., умершему <дата>, Г.А.И., умершему <дата>, Б.Е.Е., умершей, <дата>".
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Герасимовой Л.Н., возражения главы администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области Д., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Администрация Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Орловской области о признании права собственности муниципального образования Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
В обоснование заявленных требований указывала, что постановлением главы администрации <адрес> от <дата> N "<...>", в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа "В" в размере <...> га сельхозугодий, из которых <...> га пашни на каждого члена акционерного общества "В".
Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве <...> человек.
Затем постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области от <дата> N были внесены изменения в указанное постановление главы администрации Колпнянского района в соответствии, с которым был уменьшен размер земельных долей, который составил <...> га сельхозугодий, из них пашни <...> га.
В данном списке указаны также и умершие граждане - П.Н.Н., С.В.В., О.М.В., Р.Д.П., К.И.С., Г.А.И. и Б.Е.Е. земельные доли, которых признаны невостребованными в установленном законом порядке, и наследники не установлены.
После этого администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
Ссылалась, что данный список был опубликован в газете "Орловская правда" от <дата> N (N) и размещен на информационных щитах Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области <дата>.
Указывала, что в промежуток времени с <дата> по <дата> администрацией сельского поселения принимались возражения лиц в письменной форме, считающих, что они принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
Ввиду того, что назначенное на <дата> общее собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с отсутствием участников общей долевой собственности и в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", постановлением главы администрации Ахтырского сельского поселения от <дата> N был утвержден список невостребованных земельных долей по АОЗТ "В".
Уточнив исковые требования, на основании изложенного просила суд признать право собственности муниципального образования Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, месторасположение: <адрес> в количестве <...> долей, размером <...> га сельхозугодий каждая.
Постановлением суда от <дата> в связи с частичным отказом истца от исковых требований, производство по настоящему гражданскому делу прекращено в части исковых требований о признании права собственности на две земельные доли, собственники которых умерли - О.М.В. и С.В.В., о чем судом вынесено определение.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области ставит вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что спорная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения переходит в порядке наследования, как выморочное имущество по закону, в собственность Российской Федерации.
В связи с чем, полагает, что у суда не имелось правовых оснований по применению ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и признании за Ахтырским сельским поселением права общей долевой собственности на спорный земельный участок.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснение представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Материалами дела установлено, что постановлением администрации <адрес> от <дата> N "<...>", в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа "Вороновское" в размере <...> га сельхозугодий, из которых <...> га пашни на каждого члена акционерного общества "Вороновское".
В списке граждан, которым земля передается бесплатно, за порядковыми номерами N, N, N, N, N, значатся П.Н.Н. <дата> года рождения, паспорт серии N, Р.Д.П., Г.А.И., К.И.С. <дата> года рождения, паспорт серии N, Б.Е.Е. <дата> года рождения, паспорт серии N (л.д. 23, 32, 28, 37, 42).
Как усматривается из материалов дела, постановлением главы администрации <адрес> от <дата> N были внесены изменения в постановление главы администрации <адрес> от <дата> N в соответствии с которым был уменьшен размер земельных долей, который составил <...> га сельхозугодий, из них пашни <...> га (л.д. 21).
В данном списке, наряду с остальными, значатся умершие граждане - П.Н.Н., Р.Д.П., К.И.С., Г.А.И. и Б.Е.Е.
Судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером N, площадью <...> кв. м, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес> (л.д. 17).
Из материалов дела следует, что П.Н.Н. умерла <дата> (л.д. 24), Г.А.И. умер <дата> (л.д. 29), Б.Е.Е. умерла <дата> (л.д. 34), К.И.С. умер <дата> (л.д. 39), Р.Д.П. умерла <дата> (л.д. 44), свидетельства на право собственности на землю не получали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, что свидетельствует о невостребованности данных земельных долей.
Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащихся в материалах дела, право собственности на земельные доли П.Н.Н., Р.Д.П., К.И.С., Г.А.И. и Б.Е.Е. не зарегистрированы, земельные участки не выделены, границы их не установлены, сведений о распоряжении земельными долями, указанными лицами или их правопреемниками нет (л.д. 25, 29, 35, 40, 44, 50, 55).
В свою очередь администрация Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете "Орловская правда" от <дата> N (N) и размещен на информационных щитах Ахтырского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области <дата> (л.д. 7).
С момента публикации списка невостребованных земельных долей от <дата>, до даты собрания участников долевой собственности <дата>, принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
На долю, принадлежащую П.Н.Н., Р.Д.П., К.И.С., Г.А.И. и Б.Е.Е., никто не претендовал.
О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N администрация Ахтырского сельского поселения объявила в установленный законом срок, путем размещения объявления в газете "О", а также на информационных щитах Администрации Ахтырского сельского поселения <адрес>, однако собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности.
По причине не явки указанных выше участников общей долевой собственности на общее собрание собственников земельных долей, постановлением главы администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от <дата> за N был утвержден список невостребованных земельных долей по АО "В" (л.д. 11 - 16).
Итоги общего собрания собственников земельных долей АО "В", кадастровый номер N были опубликованы в газете "О" от <дата> за N (N), а также размещены на информационном щите администрации Ахтырского сельского поселения (л.д. 29, 36).
Установив указанные обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного законом порядка признания земельной доли невостребованной, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Довод апелляционной жалобы о том, что спорная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, не является основанием для отмены решения суда, поскольку спорное имущество до настоящего времени не принято Российской Федерацией в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества и в реестре федерального имущества не значится.
В силу изложенного, несостоятельным является и довод жалобы о том, что у суда не имелось правовых оснований по применению ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и признании за Ахтырским сельским поселением права общей долевой собственности на спорный земельный участок.
С учетом изложенного, оснований к отмене по существу правильного решения суда у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Колпнянского районного суда Орловской области от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)