Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18.10.2013
Полный текст постановления изготовлен 24.10.2013
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего И.И.Терехиной,
судей: О.Ю. Киреевой, О.Б. Нагишевой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.И.Кардополовой,
при участии:
от истца: О.С. Щепкиной по дов. от 18.02.2013,
от ответчика: А.А.Жуласова свидетельство от 22.04.2005,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя Жуласова Александра Александровича (07АП-7524/13) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19.07.2013 по делу N А27-5480/2013 (судья Т.И. Гуль) по иску Администрации города Белово (ИНН 4202007430, ОГРН 1024200543542) к предпринимателю Жуласову Александру Александровичу (ИНН 420210124616, ОГРН ИП 305420211200022) о расторжении договора аренды земельного участка и об обязании вернуть земельный участок,
установил:
Администрация города Белово (далее Администрация) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ (л.д. 55), к предпринимателю Жуласову Александру Александровичу о расторжении договор аренды земельного участка N 5282/06 от 01.01.2006 и обязании вернуть арендованный земельный участок с кадастровым номером 42:21:0106010:106, находящийся по адресу: Кемеровская область, г. Белово, ул. Железнодорожная, 31, по акту приема-передачи в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.07.2013 (резолютивная часть объявлена 15.07.2013) исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, предприниматель Жуласов А.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь, в том числе на то, что истцом не представлены факты использования земельного участка ответчиком с существенным нарушением условий договора и не в соответствии с целевым назначением; кроме того, представленный в аренду земельный участок не мог быть использован по целевому назначению с 03.12.2009. Утверждение суда о неоднократном нарушении ответчиком сроков внесения арендной платы, не соответствует действительности; в данном случае, ответчик исполнил обязательства перед истцом в полном размере.
В судебном заседании ответчик поддержал доводы своей апелляционной жалобы и настаивал на ее удовлетворении.
Представитель истца в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании просила оставить обжалуемое решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заслушав ответчика, представителя истца, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 19.07.2013, апелляционный суд считает его подлежащим отмене.
Материалами дела установлено, что 01.01.2006 между Администрацией (арендодатель) и предпринимателем Жуласовым А.А. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 5282/06 с приложениями NN 1 - 3 (л.д. 7 - 11).
По условиям названного договора:
- - арендодатель сдал, а арендатор взял в аренду земельный участок из состава земель поселений, площадью 662 кв. м с кадастровым N 42:21:0106010:0073, расположенный по ул. Железнодорожная, 31, г. Белово, предоставленный под строительство рынка, согласно распоряжению арендодателя N 1065-р от 18.08.2005 (п. п. 1.1, 1.3);
- - арендная плата является обязательным платежом. Размер арендной платы приводится в приложение N 3 к договору. Арендная плата вносится равными долями ежеквартально, на не позднее 15 числа первого месяца следующего квартала (п. п. 2.1, 2.3);
- - арендодатель имеет право досрочно расторгнуть настоящий договор в случае нарушения арендатором условий договора, направив арендатору уведомление в порядке, изложенном в п. 5.2 договора (п. 3.1);
- - арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п. 4.2);
- - в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон должным образом обязательств по договору, другая сторона направляет нарушившей стороне письменное уведомление в котором будут изложены с надлежащими подробностями факты, составляющие основу нарушения, где оговаривается заинтересованной стороной срок устранения нарушений. В случае не устранение нарушения нарушившей стороной в установленный заинтересованной стороной срок, либо если срок не установлен, то в течение 10 календарных дней с момента получения договор может быть расторгнут по требованию заинтересованной стороны. Нарушение, устраненное в оговоренные сроки, не влечет за собой расторжение договора (п. 5.2).
Актом проверки соблюдения земельного законодательства N 971 от 23.08.2012 установлено, что обследуемый земельный участок заасфальтирован, не огорожен, с двух сторон земельного участка расположен ТЦ "Привокзальный", на земельном участке находится пункт охраны и звукового оповещения, помещение теплового узла (система электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения), металлический контейнер для хозяйственных нужд, на территории находятся легковые автомобили (л.д. 17 - 18).
Полагая, что предприниматель Жуласов А.А. использует арендованный земельный участок с нарушением его целевого назначения, а также допускает нарушение сроков внесения арендных платежей, Администрация направила в адрес арендатора письмо N 174 от 17.01.2013 о расторжении договорных отношений, а также вместе с сопроводительным письмом N 1665 от 08.04.2013 - соглашение о расторжении договора аренды N 5282/06 от 01.01.2006 и акт приема-передачи земельного участка (л.д. 12 - 15).
Отсутствие со стороны предпринимателя Жуласова А.А. действий по расторжению договора аренды земельного участка, явилось основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик оставил без ответа правомерное предложение истца о расторжении долгосрочного договора аренды земельного участка.
Апелляционный суд не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции.
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу п. п. 1, 3 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или измененным.
По условиям договора аренды N 5282/06 от 01.01.2006 (п. 6.2) настоящий договор, может быть расторгнут в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае нарушения со стороны арендатора условий настоящего договора, земельного законодательства и нормативных актов г. Белово.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право.
Как следует из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области от 24.05.2013 по делу N А27-17642/2012, судом признано незаконным бездействие Администрации по предоставлению в собственность предпринимателя Жуласова А.А. земельного участка с кадастровым номером 42:21:0106010:106 площадью 661,19 кв. м, в связи с чем на Администрацию возложена обязанность: в пятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении в собственность предпринимателю Жуласову А.А. земельного участка с кадастровым номером 42:21:0106010:106, площадью 661,19 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, имеющего почтовый адрес: Кемеровская область, г. Белово, ул. Железнодорожная, д. 31; в двухнедельный срок с момента принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность подготовить и направить предпринимателю Жуласову А.А. проект договора купли-продажи указанного земельного участка.
При этом данным судебным актом установлено, что Распоряжением Администрации N 882-р от 11.07.2005 предпринимателю Жуласову А.А. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 662 кв. м в г. Белово, ул. Железнодорожная, 31 под рынок. Распоряжением Администрации N 1065-р от 18.08.2005 были внесены изменения в распоряжение N 882-р от 11.07.2005, согласно которым указан вид разрешенного использования участка "под строительство рынка". Распоряжением Администрации N 2010-р от 18.11.2009 внесены изменения в распоряжение N 882-р от 11.07.2005, согласно которым указан кадастровый номер арендуемого земельного участка 42:21:0106010:106. Распоряжением Администрации города Белово N 2110-р от 03.12.2009 внесены изменения в распоряжение N 882-р от 11.07.2005, согласно которым указано разрешенное использование земельного участка "под рынок". Предприниматель Жуласов А.А. является собственником двух зданий торгового центра, а также земельных участков на котором расположены эти объекты. Между земельными участками под зданиями торгового центра находится земельный участок с кадастровым номером 42:21:0106010:106 с разрешенным использованием под рынок, предоставленный предпринимателю в аренду по договору N 5282/06 от 01.01.2006. Предприниматель Жуласов А.А. 18.06.2012 обратился к главе Беловского городского округа с заявлением об отмене распоряжения N 2110-р от 03.12.2009 и предоставлении земельного участка с кадастровым номером 42:21:0106010:106 в его собственность.
Таким образом, в настоящее время вступившим в законную силу судебным актом на Администрацию возложена обязанность о предоставлении в собственность предпринимателю Жуласову А.А. спорного земельного участка путем заключения договора купли-продажи.
При изложенных обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований Администрации о расторжении договора аренды N 5282/06 от 01.01.2006 и обязании предпринимателя Жуласова А.А. возвратить арендованный земельный участок с кадастровым номером 42:21:0106010:106.
Кроме того, сами по себе нарушения, в том числе существенные, не могут служить основанием для расторжения договора аренды, если к моменту рассмотрения спора они устранены.
Данная правовая позиция изложена в п. 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 14 от 05.05.1997 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров".
Так, на момент вынесения решения суда первой инстанции ответчик погасил образовавшуюся задолженность и неустойку, что подтверждается письмом N 09/07/2013 от 09.07.2013 и платежным поручением N 733 от 09.07.2013 (л.д. 57 - 58).
Принимая во внимание изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а исковые требования - оставлению без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе согласно ч.ч. 1, 5 ст. 110 АПК РФ относятся на истца.
Руководствуясь ст. 110, п. 2 ст. 269, п. 3 ч. 1 ч. 3 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса, апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19.07.2013 по делу N А27-5480/2013 отменить.
В иске отказать.
Взыскать с Администрации г. Белово в пользу предпринимателя Жуласова Александра Александровича 2 000 руб. в возмещении расходов по уплате госпошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
И.И.ТЕРЕХИНА
Судьи
О.Ю.КИРЕЕВА
О.Б.НАГИШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.10.2013 ПО ДЕЛУ N А27-5480/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. по делу N А27-5480/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 18.10.2013
Полный текст постановления изготовлен 24.10.2013
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего И.И.Терехиной,
судей: О.Ю. Киреевой, О.Б. Нагишевой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.И.Кардополовой,
при участии:
от истца: О.С. Щепкиной по дов. от 18.02.2013,
от ответчика: А.А.Жуласова свидетельство от 22.04.2005,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя Жуласова Александра Александровича (07АП-7524/13) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19.07.2013 по делу N А27-5480/2013 (судья Т.И. Гуль) по иску Администрации города Белово (ИНН 4202007430, ОГРН 1024200543542) к предпринимателю Жуласову Александру Александровичу (ИНН 420210124616, ОГРН ИП 305420211200022) о расторжении договора аренды земельного участка и об обязании вернуть земельный участок,
установил:
Администрация города Белово (далее Администрация) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ (л.д. 55), к предпринимателю Жуласову Александру Александровичу о расторжении договор аренды земельного участка N 5282/06 от 01.01.2006 и обязании вернуть арендованный земельный участок с кадастровым номером 42:21:0106010:106, находящийся по адресу: Кемеровская область, г. Белово, ул. Железнодорожная, 31, по акту приема-передачи в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.07.2013 (резолютивная часть объявлена 15.07.2013) исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, предприниматель Жуласов А.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь, в том числе на то, что истцом не представлены факты использования земельного участка ответчиком с существенным нарушением условий договора и не в соответствии с целевым назначением; кроме того, представленный в аренду земельный участок не мог быть использован по целевому назначению с 03.12.2009. Утверждение суда о неоднократном нарушении ответчиком сроков внесения арендной платы, не соответствует действительности; в данном случае, ответчик исполнил обязательства перед истцом в полном размере.
В судебном заседании ответчик поддержал доводы своей апелляционной жалобы и настаивал на ее удовлетворении.
Представитель истца в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании просила оставить обжалуемое решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заслушав ответчика, представителя истца, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 19.07.2013, апелляционный суд считает его подлежащим отмене.
Материалами дела установлено, что 01.01.2006 между Администрацией (арендодатель) и предпринимателем Жуласовым А.А. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 5282/06 с приложениями NN 1 - 3 (л.д. 7 - 11).
По условиям названного договора:
- - арендодатель сдал, а арендатор взял в аренду земельный участок из состава земель поселений, площадью 662 кв. м с кадастровым N 42:21:0106010:0073, расположенный по ул. Железнодорожная, 31, г. Белово, предоставленный под строительство рынка, согласно распоряжению арендодателя N 1065-р от 18.08.2005 (п. п. 1.1, 1.3);
- - арендная плата является обязательным платежом. Размер арендной платы приводится в приложение N 3 к договору. Арендная плата вносится равными долями ежеквартально, на не позднее 15 числа первого месяца следующего квартала (п. п. 2.1, 2.3);
- - арендодатель имеет право досрочно расторгнуть настоящий договор в случае нарушения арендатором условий договора, направив арендатору уведомление в порядке, изложенном в п. 5.2 договора (п. 3.1);
- - арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п. 4.2);
- - в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон должным образом обязательств по договору, другая сторона направляет нарушившей стороне письменное уведомление в котором будут изложены с надлежащими подробностями факты, составляющие основу нарушения, где оговаривается заинтересованной стороной срок устранения нарушений. В случае не устранение нарушения нарушившей стороной в установленный заинтересованной стороной срок, либо если срок не установлен, то в течение 10 календарных дней с момента получения договор может быть расторгнут по требованию заинтересованной стороны. Нарушение, устраненное в оговоренные сроки, не влечет за собой расторжение договора (п. 5.2).
Актом проверки соблюдения земельного законодательства N 971 от 23.08.2012 установлено, что обследуемый земельный участок заасфальтирован, не огорожен, с двух сторон земельного участка расположен ТЦ "Привокзальный", на земельном участке находится пункт охраны и звукового оповещения, помещение теплового узла (система электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения), металлический контейнер для хозяйственных нужд, на территории находятся легковые автомобили (л.д. 17 - 18).
Полагая, что предприниматель Жуласов А.А. использует арендованный земельный участок с нарушением его целевого назначения, а также допускает нарушение сроков внесения арендных платежей, Администрация направила в адрес арендатора письмо N 174 от 17.01.2013 о расторжении договорных отношений, а также вместе с сопроводительным письмом N 1665 от 08.04.2013 - соглашение о расторжении договора аренды N 5282/06 от 01.01.2006 и акт приема-передачи земельного участка (л.д. 12 - 15).
Отсутствие со стороны предпринимателя Жуласова А.А. действий по расторжению договора аренды земельного участка, явилось основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик оставил без ответа правомерное предложение истца о расторжении долгосрочного договора аренды земельного участка.
Апелляционный суд не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции.
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу п. п. 1, 3 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или измененным.
По условиям договора аренды N 5282/06 от 01.01.2006 (п. 6.2) настоящий договор, может быть расторгнут в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае нарушения со стороны арендатора условий настоящего договора, земельного законодательства и нормативных актов г. Белово.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право.
Как следует из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области от 24.05.2013 по делу N А27-17642/2012, судом признано незаконным бездействие Администрации по предоставлению в собственность предпринимателя Жуласова А.А. земельного участка с кадастровым номером 42:21:0106010:106 площадью 661,19 кв. м, в связи с чем на Администрацию возложена обязанность: в пятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении в собственность предпринимателю Жуласову А.А. земельного участка с кадастровым номером 42:21:0106010:106, площадью 661,19 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, имеющего почтовый адрес: Кемеровская область, г. Белово, ул. Железнодорожная, д. 31; в двухнедельный срок с момента принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность подготовить и направить предпринимателю Жуласову А.А. проект договора купли-продажи указанного земельного участка.
При этом данным судебным актом установлено, что Распоряжением Администрации N 882-р от 11.07.2005 предпринимателю Жуласову А.А. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 662 кв. м в г. Белово, ул. Железнодорожная, 31 под рынок. Распоряжением Администрации N 1065-р от 18.08.2005 были внесены изменения в распоряжение N 882-р от 11.07.2005, согласно которым указан вид разрешенного использования участка "под строительство рынка". Распоряжением Администрации N 2010-р от 18.11.2009 внесены изменения в распоряжение N 882-р от 11.07.2005, согласно которым указан кадастровый номер арендуемого земельного участка 42:21:0106010:106. Распоряжением Администрации города Белово N 2110-р от 03.12.2009 внесены изменения в распоряжение N 882-р от 11.07.2005, согласно которым указано разрешенное использование земельного участка "под рынок". Предприниматель Жуласов А.А. является собственником двух зданий торгового центра, а также земельных участков на котором расположены эти объекты. Между земельными участками под зданиями торгового центра находится земельный участок с кадастровым номером 42:21:0106010:106 с разрешенным использованием под рынок, предоставленный предпринимателю в аренду по договору N 5282/06 от 01.01.2006. Предприниматель Жуласов А.А. 18.06.2012 обратился к главе Беловского городского округа с заявлением об отмене распоряжения N 2110-р от 03.12.2009 и предоставлении земельного участка с кадастровым номером 42:21:0106010:106 в его собственность.
Таким образом, в настоящее время вступившим в законную силу судебным актом на Администрацию возложена обязанность о предоставлении в собственность предпринимателю Жуласову А.А. спорного земельного участка путем заключения договора купли-продажи.
При изложенных обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований Администрации о расторжении договора аренды N 5282/06 от 01.01.2006 и обязании предпринимателя Жуласова А.А. возвратить арендованный земельный участок с кадастровым номером 42:21:0106010:106.
Кроме того, сами по себе нарушения, в том числе существенные, не могут служить основанием для расторжения договора аренды, если к моменту рассмотрения спора они устранены.
Данная правовая позиция изложена в п. 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 14 от 05.05.1997 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров".
Так, на момент вынесения решения суда первой инстанции ответчик погасил образовавшуюся задолженность и неустойку, что подтверждается письмом N 09/07/2013 от 09.07.2013 и платежным поручением N 733 от 09.07.2013 (л.д. 57 - 58).
Принимая во внимание изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а исковые требования - оставлению без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе согласно ч.ч. 1, 5 ст. 110 АПК РФ относятся на истца.
Руководствуясь ст. 110, п. 2 ст. 269, п. 3 ч. 1 ч. 3 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса, апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19.07.2013 по делу N А27-5480/2013 отменить.
В иске отказать.
Взыскать с Администрации г. Белово в пользу предпринимателя Жуласова Александра Александровича 2 000 руб. в возмещении расходов по уплате госпошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
И.И.ТЕРЕХИНА
Судьи
О.Ю.КИРЕЕВА
О.Б.НАГИШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)