Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 июня 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мисника Н.Н.,
судей А.А. Попова, М.Н. Малыхиной,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Вербицкой А.В.,
при участии:
от истца: не явился, извещен,
- от ответчика: от ответчика: представитель Гладышев-Лядов В.Ю. по доверенности от 01.04.2013;
- от третьих лиц: не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Варенька"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 08.04.2013 по делу N А32-2022/2013
по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года
к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Варенька"
при участии третьих лиц Федерального казенного учреждения "Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства" (ФГУ ДСД "Черноморье"); Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю
об изъятии земельного участка,
принятое судьей Данько М.М.,
установил:
Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Варенька" (далее - ответчик, общество), в котором просил:
- - изъять для федеральных нужд путем прекращения права аренды общества с ограниченной ответственностью "Варенька" на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:1144 площадью 128 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2, а также с собственность Российской Федерации путем выкупа расположенные на земельном участке нежилые помещения N 1 - 24 первого этажа литер Б, помещения N 25 - 38 подвала литер Б1, общей площадью 719,7 кв. м, посредством перечисления со стороны Федерального казенного учреждения "Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства" денежной суммы в размере 18 344 442 (восемнадцати миллионов трехсот сорока четырех тысяч четырехсот сорока двух) рублей на банковский счет ООО "Варенька", либо перечисления указанной денежной суммы в депозит суда;
- - обязать ООО "Варенька" освободить земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:1144 площадью 128 кв. м, а также нежилые помещения N 1-24 первого этажа литер Б, помещения N 25-38 подвала литер Б1, общей площадью 719,7 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2;
- - обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию прекращения права аренды ООО "Варенька" на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2;
- - обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию прекращения права собственности ООО "Варенька" на нежилые помещения N 1-24 первого этажа литер Б, помещения N 25-38 подвала литер Б1, общей площадью 719,7 кв. м расположенные по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2.
Требования мотивированы тем, что ответчик не подписал соглашение об изъятии его имущества и земельного участка для федеральных нужд.
Ответчиком заявлен встречный иск, в котором общество просило:
- исключить из пп. 1.2. п. 1 ст. 1 предмета соглашения нежилые помещения литер "А", литер "под А", общей площадью 172,3 кв. м, встроенные в здание многоквартирного жилого дома литер "А", в том числе: N 4 (12, 6), N 5 (5,3), N 6 (11,6), N 7 (15,1), N 8 (5,8), N 9 (7,5), N 10 (2,1), N 11 (3,1), N 12 (11,0), 13 (17,0), N 14 (17,2), N 15 (3,5), N 16 (13,8), N 17 (1,6), N 18 (2,9), N 19 (8,6), N 20 (3,2), N 21 (1,3), N 22 (15,7), N 25 (13,4 кв. м).
Установить, что изъятию подлежат нежилые помещения литер "А1", литер "под А1", расположенные на первом этаже и в подвале здания пристройки, общей площадью 482,9 кв. м по вышеуказанному адресу, в том числе: N 1 (131,9), N 1/1 (1,6), N 1/2 (24,1), N 1/3 (5,1), N 1/4 (29,3), N 2 (14,9), N 3 (19,1), N 26 (15,6), N 27 (34,7), N 28 (14,4), N 28/1 (6,0), N 29 (13,8), N 30 (25,6), N 31 (16,4), N 32 (7,3), N 33 (12,6), N 34 (5,7), N 35 (31,1), N 36 (11,7), N 37 (20,4), N 38 (41,6), принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью "Варенька" на праве собственности.
- дополнить пп. 1.1. п. 1 ст. 1 соглашения условием о прекращении права аренды общества с ограниченной ответственностью "Варенька" на земельный участок площадью 408 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205028:99, общей площадью 556 кв. м
- установить, что размер рыночной стоимости изымаемого у общества с ограниченной ответственностью "Варенька" недвижимого имущества (п. 2 ст. 2 соглашения) составляет 11 170 558,70 рублей вместо 16 648 270 рублей.
- дополнить п. 2 ст. 2 соглашения условием о возмещении обществу с ограниченной ответственностью "Варенька" убытков за прекращение права аренды на земельный участок, общей площадью 408 кв. м, остающийся после раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205028:99, общей площадью 556 кв. м, в размере 4 441 896 рублей.
- сумму, подлежащую уплате в соответствии с п. 2 ст. 2 соглашения Федеральным казенным учреждением "Дирекция по строительству и Реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства" обществу с ограниченной ответственностью "Варенька", ИННЫ 2320010146, установить в размере 17 005 990,70 рублей (т. 1, л.д. 74-78).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное казенное учреждение "Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства" (ФГУ ДСД "Черноморье"); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2013 встречный иск возвращен. Требования об установлении размера компенсации выделены в отдельное производство.
Изъят для федеральных нужд путем прекращения права аренды общества с ограниченной ответственностью "Варенька" земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:1144 площадью 128 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2.
Изъяты в собственность Российской Федерации путем выкупа расположенные на земельном участке нежилые помещения литер "А1", литер "под А1", расположенные на первом этаже и в подвале здания пристройки, общей площадью 519,5 кв. м по вышеуказанному адресу, в том числе: N 1 (131,9), N 1/1 (1,6), N 1/2 (24,1), N 1/3 (5,1), N 1/4 (29,3), N 2 (14,9), N 3 (19,1), N 26 (15,6), N 27 (34,7), N 28 (14,4), N 28/1 (6,0), N 29 (13,8), N 30 (25,6), N 31 (16,4), N 32 (7,3), N 33 (12,6), N 34 (5,7), N 35 (31,1), N 36 (11,7), N 37 (20,4), N 38 (41,6), 23, 23/1, 24 (последние три помещения общей площадью 36,6 кв. м), расположенные по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2.
ООО "Варенька", г. Сочи обязано освободить земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:1144 площадью 128 кв. м, а также нежилые помещения нежилые помещения литер "А1", литер "под А1", расположенные на первом этаже и в подвале здания пристройки, общей площадью 519,5 кв. м по вышеуказанному адресу, в том числе: N 1 (131,9), N 1/1 (1,6), N 1/2 (24,1), N 1/3 (5,1), N 1/4 (29,3), N 2 (14,9), N 3 (19,1), N 26 (15,6), N 27 (34,7), N 28 (14,4), N 28/1 (6,0), N 29 (13,8), N 30 (25,6), N 31 (16,4), N 32 (7,3), N 33 (12,6), N 34 (5,7), N 35 (31,1), N 36 (11,7), N 37 (20,4), N 38 (41,6), 23,23/1, 24 (последние три помещения общей площадью 36,6 кв. м), расположенные по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2 от своего движимого имущества.
Указано, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю государственной регистрации прекращения права аренды ООО "Варенька" на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2
Указано также, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю для государственной регистрации прекращения права собственности ООО "Варенька" на нежилые помещения литер "А1", литер "под А1", расположенные на первом этаже и в подвале здания пристройки, общей площадью 519,5 кв. м по вышеуказанному адресу, в том числе: N 1 (131,9), N 1/1 (1,6), N 1/2 (24,1), N 1/3 (5,1), N 1/4 (29,3), N 2 (14,9), N 3 (19,1), N 26 (15,6), N 27 (34,7), N 28 (14,4), N 28/1 (6,0), N 29 (13,8), N 30 (25,6), N 31 (16,4), N 32 (7,3), N 33 (12,6), N 34 (5,7), N 35 (31,1), N 36 (11,7), N 37 (20,4), N 38 (41,6), 23, 23/1, 24 (последние три помещения площадью 36,6 кв. м), расположенные по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2.
В остальной части иска отказано.
В части возвращения встречного иска решение мотивировано тем, что для принятия встречного иска отсутствуют условия, предусмотренные частью 3 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Требования во встречном иске направлены на уменьшение требований первоначального иска и их изменение в силу объективно существующих обстоятельств. Обстоятельства, указанные во встречном иске исследованы судом при рассмотрении первоначального иска и приняты во внимание при принятии решения по первоначально заявленным требованиям. Одновременное рассмотрение первоначального и встречного иска увеличит срок рассмотрения дела и не приведет к более правильному его рассмотрению.
Частичное удовлетворение исковых требований мотивировано тем, что распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.10.2012 N 993-р изъяты принадлежащие обществу помещения, находящиеся как в жилом многоквартирном доме (встроенные помещения), так и вне его (пристроенные помещения). В дело истцом не представлены доказательства того, что многоквартирный жилой дом, в котором расположены помещения общества, также изъят для государственных нужд. Из этого следует, что встроенные помещения фактическому изъятию не подлежат. Изъять следует помещения, которые являются пристроенными. Ответчик эти помещения разделил, указав их номера и площади. Также следует удовлетворить требование истца об изъятии земельного участка, попадающего в площадь строительства олимпийского объекта. Судом требование об изъятии помещений общества удовлетворено частично и в других наименованиях по сравнению с тем, как они указаны в распоряжении губернатора Краснодарского края от 30.10.2012 N 993-р и в переданном представителю общества соглашении об изъятии, в связи с выдачей нового технического паспорта БТИ. Суд счел, что издание другого распоряжения об изъятии, изготовление нового соглашения и направление его ответчику не требуется, поскольку изымаемое настоящим решением имущество входило в имущество, указанное в распоряжении и соглашение. Перечень имущества в распоряжении и соглашении, направленном обществу является более широким, по сравнению с фактически изъятым судом имуществом.
При рассмотрении требования истца обязать ООО "Варенька" освободить земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205028:1144, а также изымаемые нежилые помещения суд счел, что удовлетворение требования истца об освобождении земельного участка может быть истолковано органом, исполняющим решение, как обязанность общества снести пристроенное помещение своими силами и за свой счет. Суд в этой части посчитал необходимым требования удовлетворить в части, обязав общество освободить земельный участок и изымаемые помещения от своего движимого имущества.
Суд посчитал необходимым указать на то обстоятельство, что решение является основанием для совершения управлением Росреестра действий по регистрации прекращения права на конкретное изъятое имущество ответчика.
Общество с ограниченной ответственностью "Варенька" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило:
1) Отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2013 г. по делу N A32-2022/2013 в части возврата встречного иска.
2) Изменить решение суда:
- указать на удовлетворение встречного иска в части определения объекта изъятия по нежилым помещениям: нежилые помещения литер "А1", литер "под А1", расположенные на первом этаже и в подвале здания пристройки, общей площадью 519,5 кв. м, в том числе: N 1 (131,9), N 1/1 (1,6), N 1/2 (24,1), N 1/3 (5,1), N 1/4 (29,3), N 2 (14,9), N 3 (19,1), N 26 (15,6), N 27 (34,7), N 28 (14,4), N 28/1 (6,0), N 29 (13,8), N 30 (25,6), N 31 (16,4), N 32 (7,3), N 33 (12,6), N 34 (5,7), N 35 (31,1), N 36 (11,7), N 37 (20,4), N 38 (41,6), N 23 (4,5), N 23/1 (1,6), N 24 (30,5), по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2;
- указать на выделение в отдельное производство встречных исковых требований в части размера выкупной цены за изъятые нежилые помещения, а также состава и размера убытков, причиненных изъятием, в том числе:
- определение размера выкупной цены за нежилые помещения литер "А1", литер "под А1", расположенные на первом этаже и в подвале здания пристройки, общей площадью 519,5 кв. м, в том числе: N 1 (131,9), N 1/1 (1,6), N 1/2 (24,1), N 1/3 (5,1), N 1/4 (29,3), N 2 (14,9), N 3 (19,1), N 26 (15,6), N 27 (34,7), N 28 (14,4), N 28/1 (6,0), N 29 (13,8), N 30 (25,6), N 31 (16,4), N 32 (7,3), N 33 (12,6), N 34 (5,7), N 35 (31,1), N 36 (11,7), N> 37 (20,4), N 38 (41,6), N 23 (4,5), N 23/1 (1,6), N 24 (30,5), по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2;
- включение в состав убытков убытки за прекращение права аренды ООО "Варенька" на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв. м, на который право аренды прекращено решение суда, и определение размера данных убытков;
- определение размера прочих убытков на площадь изымаемых нежилых помещений 519,5 кв. м, включая: упущенную выгоду; убытки, связанные с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами; убытки, связанные с перебазированием; убытки, связанные с арендой складских помещений; убытки, связанные с уплатой государственной пошлины за государственную регистрацию объектов недвижимости;
- включение в состав убытков стоимости оборудования входов в нежилые помещения первого этажа литер "А" на месте дверных проемов со стороны изъятого здания пристройки литер "А1" и определение данной стоимости.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2013 г. по делу N А32-2022/2013 в части возврата встречного иска подлежит отмене по основаниям статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с внесением в решение соответствующих изменений.
Федеральный закон от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 310-ФЗ) не исключает применение положений статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации о порядке разрешения преддоговорных споров.
Ответчик указывает, что предметом встречного иска является оспаривание заявленного в первоначальном иске объекта изъятия и размера его выкупной цены, состава и размера подлежащих возмещению убытков. При таких данных возврат встречного иска исключает возможность оспаривания условий изъятия в рамках другого судопроизводства, что нарушает право ООО "Варенька" на судебную защиту.
Изменив объект изъятия по варианту, изложенному ответчиком в п. 1 просительной части встречного иска, суд фактически рассмотрел встречный иск в указанной части по существу.
Не разрешенным остался встречный иск в части состава убытков и размера денежной компенсации:
- определение размера выкупной цены за нежилые помещения литер "А1", литер "под А1", расположенные на первом этаже и в подвале здания пристройки, общей площадью 519,5 кв. м, в том числе: N 1 (131,9), N 1/1 (1,6), N 1/2 (24,1), N 1/3 (5,1), N 1/4 (29,3), N 2 (14,9), N 3 (19,1), N 26 (15,6), N 27 (34,7), N 28 (14,4), N 28/1 (6,0), N 29 (13,8), N 30 (25,6), N 31 (16,4), N 32 (7,3), N 33 (12,6), N 34 (5,7), N 35 (31,1), N 36 (11,7), N 37 (20,4), N 38 (41,6), N 23 (4,5), N 23/1 (1,6), N 24 (30,5), по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2;
- включение в состав убытков убытки за прекращение права аренды ООО "Варенька" на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв. м, на который право аренды прекращено решение суда, и определение размера данных убытков;
- определение размера прочих убытков на площадь изымаемых нежилых помещений 519,5 кв. м: упущенная выгода; убытки, связанные с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами; убытки, связанные с перебазированием; убытки, связанные с арендой складских помещений; убытки, связанные с уплатой государственной пошлины за государственную регистрацию объектов недвижимости;
- включение в состав убытков стоимости оборудования входов в нежилые помещения первого этажа литер "А" на месте дверных проемов со стороны пристройки литер "А1" и определение размера данных убытков.
Вышеназванный предмет спора по встречному иску, по мнению заявителя жалобы, находится в неразрывной связи с требованиями, выделенными в отдельное производство, влияет на размер выкупной цены и не может быть разрешен вне выделенного дела N А32-11137/2013.
Ответчик полагает, что по указанным причинам суд неправильно применил статью 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ограничил право ООО "Варенька" на доступ к правосудию.
В отзывах на апелляционную жалобу истец и ФГУ ДСД "Черноморье" просили решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2013 по делу N А32-2022/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. ФГУ ДСД "Черноморье" также просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что поддерживает апелляционную жалобу лишь в части возврата встречного иска по требованию о возмещении обществу с ограниченной ответственностью "Варенька" убытков за прекращение права аренды на земельный участок общей площадью 408 кв. м, остающийся после раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205028:99, общей площадью 556 кв. м, в размере 4 441 896 рублей (пункт 4 просительной части встречного иска).
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.
Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.
Руководствуясь вышеизложенным, апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения в порядке части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в части требования поддерживаемого ответчиком.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, подпунктом 2 пункта 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.10.2012 N 993-р "Об изъятии земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения" принято решение об изъятии для федеральных нужд путем прекращения права аренды общества с ограниченной ответственностью "Варенька" земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:1144 площадью 128 кв. м, который образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2, и в собственность Российской Федерации путем выкупа расположенных на нем иных объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности обществу (т. 1, л.д. 14-15).
Изъятый земельный участок попадает в границы размещения олимпийского объекта федерального значения "Центральная автомагистраль г. Сочи "Дублер Курортного проспекта" от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)" в соответствии с приказами Министерства регионального развития Российской Федерации от 12.07.2012 N 94-ОИ "Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) для размещения второго этапа строительства олимпийского объекта "Центральная автомагистраль г. Сочи "Дублер Курортного проспекта" от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)", от 12.07.2012 N 95-ОИ "Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) для размещения третьего этапа строительства олимпийского объекта "Центральная автомагистраль г. Сочи "Дублер Курортного проспекта" от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)" (т. 1, л.д. 14).
В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 991 ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство, полномочия которого осуществляет федеральное казенное учреждение "Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ ДСД "Черноморье", дирекция).
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона N 310-ФЗ департамент направил обществу уведомление от 06.11.2012 N 81-11808/12-05.2 о принятом решении об изъятии земельного участка и расположенных на нем иных объектов недвижимого имущества (т. 1, л.д. 17-19).
Принадлежность ответчику на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2 подтверждается выпиской из ЕГРП от 30.08.2012 N 50/304/2012-386 (т. 1, л.д. 20-21).
Факт принадлежности ООО "Варенька" на праве собственности нежилых помещений N 1-24 первого этажа литер Б, помещений N 25-38 подвала литер Б1, общей площадью 719,7 кв. м, расположенных по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2 подтверждается выпиской из ЕГРП от 31.08.2012 N 50/304/2012-412 (т. 1, л.д. 22-23).
На основании пункта 21 статьи 15 Закона N 310-ФЗ независимым оценщиком - обществом с ограниченной ответственностью Оценочная компания "Золотая цифра", г. Ростов-на-Дону, определен размер убытков, подлежащих возмещению в связи с прекращением права аренды общества на земельный участок 23:49:0205028:1144 площадью 128 кв. м, который образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2 и изъятием путем выкупа расположенных на нем иных объекты недвижимого имущества, а именно: нежилых помещений N 1-24 первого этажа литер Б, помещений N 25-38 подвала литер Б1, общей площадью 719,7 кв. м, расположенных по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2, принадлежащих на праве собственности обществу (т. 1, л.д. 37-41).
В связи с изъятием земельного участка департаментом подготовлен проект соглашения с обществом (т. 1, л.д. 42-47). Проект соглашения для ознакомления и последующего подписания вручен Морозову Н.С., представителю правообладателя по доверенности от 13.05.2011, что подтверждается отметкой о получении, сделанной 14.12.2012 в протоколе вручения проектов соглашения правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельные участки и (или) расположенные на нем иные объекты недвижимости (т. 1, л.д. 50).
БТИ устранены ошибки в технической документации на принадлежащие ООО "Варенька" нежилые помещения, расположенные по адресу: город Сочи, ул. Невская, дом N 2, на которые по результатам последней технической инвентаризации выдан новый технический паспорт нежилого помещения по состоянию на 15.01.2013 инвентарный N 6102 (т. 1, л.д. 82-90), и инвентарная справка от 18.01.2013 N 305 (т. 1, л.д. 79).
Нежилым помещениям N 4 (12, 6), N 5 (5,3), N 6 (11,6), N 7 (15,1), N 8 (5,8), N 9 (7,5), N 10 (2,1), N 11 (3,1), N 12 (11,0), 13 (17,0), N 14 (17,2), N 15 (3,5), N 16 (13,8), N ПI (1,6), N 18 (2,9), N 19 (8,6), N 20 (3,2), N 21 (1,3), N 22 (15,7) общей площадью 158,9 кв. м, встроенным в первый этаж многоквартирного дома литер "А", присвоен литер "А" вместо литера "Б".
Нежилому помещению N 25 (13,4 кв. м), встроенному в подвал многоквартирного дома литер "А" присвоен литер "под А" вместо литера "Б1".
Общая площадь принадлежащих ООО "Варенька" нежилых помещений литер "А", литер "под А", встроенных в первый этаж и подвал многоквартирного дома литер "А" составляет 172,3 кв. м и изменилась за счет исправления арифметических ошибок, ранее допущенных органом БТИ.
Нежилым помещениям, расположенным на первом этаже здания пристройки: N 1 (131,9), N 1/1 (1,6), N 1/2 (24,1), N 1/3 (5,1), N 1/4 (29,3), N 2 (14,9), N 3 (19,1) общей площадью 226,0 кв. м присвоен литер "А1" вместо литера "Б".
Нежилым помещениям, расположенным в подвале здания пристройки: N 26 (15,6), N 27 (34,7), N 28 (14,4), N 28/1 (6,0), N 29 (13,8), N 30 (25,6), N 31 (16,4), N 32 (7,3), N 33 (12,6), N 34 (5,7), N 35 (31,1), N 36 (11,7), N 37 (20,4), N 38 (41,6), общей площадью 256,9 кв. м присвоен литер "под А1" вместо литера "Б1".
Общая площадь пристроенных нежилых помещений литер "А1", литер "под А1", принадлежащих ООО "Варенька", составляет 482,9 кв. м и изменилась за счет исправления арифметических ошибок, допущенных органом БТИ и воспроизведенных государственным регистратором.
Вышеназванные изменения по литерам, по площади и нумерации принадлежащих ООО "Варенька" нежилых помещений по адресу: город Сочи, ул. Невская, дом N 2, внесены в ЕГРП, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.02.2013 серия 23-АЛ N 325880 (т. 2, л.д. 12).
Из изложенного следует, что распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.10.2012 N 993-р изъяты принадлежащие обществу помещения, находящиеся как в жилом многоквартирном доме (встроенные помещения), так и вне его (пристроенные помещения).
В соответствии со статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для его рассмотрения совместно с первоначальным иском.
Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления исков.
Встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.
При отсутствии условий, предусмотренных названной нормой, арбитражный суд возвращает встречный иск по правилам статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В решении суд выделил в отдельное производство требование истца об установлении размера причитающейся к выплате ответчику денежной компенсации за изъятое у него имущество. При таких обстоятельствах исключалась всякая связь требований по первоначальному иску, рассматриваемых в рамках настоящего дела, с требованиями, направленными на оспаривание размера указанной компенсации и установления иного ее размера, содержащимися во встречном иске, что в свою очередь также исключало его принятие в указанной части.
Указанный вывод относится и к поддерживаемому заявителем жалобы требованию встречного иска о возмещении обществу с ограниченной ответственностью "Варенька" убытков за прекращение права аренды на земельный участок общей площадью 408 кв. м, остающийся после раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205028:99, общей площадью 556 кв. м, в размере 4 441 896 рублей
С учетом наличия самостоятельного производства по выделенному делу N А32-11137/2013 о выплате компенсации ответчик не лишен возможности предъявления соответствующего требования, содержащегося во встречном иске, как в рамках указанного дела, так и в порядке предъявления самостоятельного иска.
Право оценки, приведет ли совместное рассмотрение к более быстрому и правильному рассмотрению дела, принадлежит суду, который правомерно посчитал, что совместное рассмотрение усложнит и затянет судебный процесс.
Оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для принятия встречного иска и совместного рассмотрения его с первоначальным, в связи с чем встречный иск правомерно возвращен в соответствии со статьей 129, частью 4 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Кроме того, апелляционный суд отмечает, что вопрос о принятии встречного иска в поддерживаемой в апелляционной жалобе части в рамках рассмотренного дела утратил актуальность для ответчика, поскольку арбитражный суд разрешил заявленные истцом первоначальные требования, приняв решение о частичном удовлетворении исковых требований, дав правовую оценку доводам ответчика.
С учетом изложенного, основания для отмены решения в обжалуемой части по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.
Указанные выводы подтверждаются судебной практикой по данной категории дел (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.10.2012 N ВАС-14219/12 и постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 03.08.2012 по делу N А63-10871/2011; постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 21.02.2013 по делу N А53-20469/2012; постановление ФАС Поволжского округа от 06.12.2011 по делу N А55-7367/2011; постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 11.04.2013 по делу N А27-14412/2012).
Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2013 по делу N А32-2022/2013 в обжалуемой части возвращения встречного иска оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Н.Н.МИСНИК
Судьи
А.А.ПОПОВ
М.Н.МАЛЫХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.06.2013 ПО ДЕЛУ N А32-2022/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2013 г. по делу N А32-2022/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 июня 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мисника Н.Н.,
судей А.А. Попова, М.Н. Малыхиной,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Вербицкой А.В.,
при участии:
от истца: не явился, извещен,
- от ответчика: от ответчика: представитель Гладышев-Лядов В.Ю. по доверенности от 01.04.2013;
- от третьих лиц: не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Варенька"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 08.04.2013 по делу N А32-2022/2013
по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года
к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Варенька"
при участии третьих лиц Федерального казенного учреждения "Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства" (ФГУ ДСД "Черноморье"); Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю
об изъятии земельного участка,
принятое судьей Данько М.М.,
установил:
Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Варенька" (далее - ответчик, общество), в котором просил:
- - изъять для федеральных нужд путем прекращения права аренды общества с ограниченной ответственностью "Варенька" на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:1144 площадью 128 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2, а также с собственность Российской Федерации путем выкупа расположенные на земельном участке нежилые помещения N 1 - 24 первого этажа литер Б, помещения N 25 - 38 подвала литер Б1, общей площадью 719,7 кв. м, посредством перечисления со стороны Федерального казенного учреждения "Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства" денежной суммы в размере 18 344 442 (восемнадцати миллионов трехсот сорока четырех тысяч четырехсот сорока двух) рублей на банковский счет ООО "Варенька", либо перечисления указанной денежной суммы в депозит суда;
- - обязать ООО "Варенька" освободить земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:1144 площадью 128 кв. м, а также нежилые помещения N 1-24 первого этажа литер Б, помещения N 25-38 подвала литер Б1, общей площадью 719,7 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2;
- - обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию прекращения права аренды ООО "Варенька" на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2;
- - обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию прекращения права собственности ООО "Варенька" на нежилые помещения N 1-24 первого этажа литер Б, помещения N 25-38 подвала литер Б1, общей площадью 719,7 кв. м расположенные по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2.
Требования мотивированы тем, что ответчик не подписал соглашение об изъятии его имущества и земельного участка для федеральных нужд.
Ответчиком заявлен встречный иск, в котором общество просило:
- исключить из пп. 1.2. п. 1 ст. 1 предмета соглашения нежилые помещения литер "А", литер "под А", общей площадью 172,3 кв. м, встроенные в здание многоквартирного жилого дома литер "А", в том числе: N 4 (12, 6), N 5 (5,3), N 6 (11,6), N 7 (15,1), N 8 (5,8), N 9 (7,5), N 10 (2,1), N 11 (3,1), N 12 (11,0), 13 (17,0), N 14 (17,2), N 15 (3,5), N 16 (13,8), N 17 (1,6), N 18 (2,9), N 19 (8,6), N 20 (3,2), N 21 (1,3), N 22 (15,7), N 25 (13,4 кв. м).
Установить, что изъятию подлежат нежилые помещения литер "А1", литер "под А1", расположенные на первом этаже и в подвале здания пристройки, общей площадью 482,9 кв. м по вышеуказанному адресу, в том числе: N 1 (131,9), N 1/1 (1,6), N 1/2 (24,1), N 1/3 (5,1), N 1/4 (29,3), N 2 (14,9), N 3 (19,1), N 26 (15,6), N 27 (34,7), N 28 (14,4), N 28/1 (6,0), N 29 (13,8), N 30 (25,6), N 31 (16,4), N 32 (7,3), N 33 (12,6), N 34 (5,7), N 35 (31,1), N 36 (11,7), N 37 (20,4), N 38 (41,6), принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью "Варенька" на праве собственности.
- дополнить пп. 1.1. п. 1 ст. 1 соглашения условием о прекращении права аренды общества с ограниченной ответственностью "Варенька" на земельный участок площадью 408 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205028:99, общей площадью 556 кв. м
- установить, что размер рыночной стоимости изымаемого у общества с ограниченной ответственностью "Варенька" недвижимого имущества (п. 2 ст. 2 соглашения) составляет 11 170 558,70 рублей вместо 16 648 270 рублей.
- дополнить п. 2 ст. 2 соглашения условием о возмещении обществу с ограниченной ответственностью "Варенька" убытков за прекращение права аренды на земельный участок, общей площадью 408 кв. м, остающийся после раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205028:99, общей площадью 556 кв. м, в размере 4 441 896 рублей.
- сумму, подлежащую уплате в соответствии с п. 2 ст. 2 соглашения Федеральным казенным учреждением "Дирекция по строительству и Реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства" обществу с ограниченной ответственностью "Варенька", ИННЫ 2320010146, установить в размере 17 005 990,70 рублей (т. 1, л.д. 74-78).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное казенное учреждение "Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства" (ФГУ ДСД "Черноморье"); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2013 встречный иск возвращен. Требования об установлении размера компенсации выделены в отдельное производство.
Изъят для федеральных нужд путем прекращения права аренды общества с ограниченной ответственностью "Варенька" земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:1144 площадью 128 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2.
Изъяты в собственность Российской Федерации путем выкупа расположенные на земельном участке нежилые помещения литер "А1", литер "под А1", расположенные на первом этаже и в подвале здания пристройки, общей площадью 519,5 кв. м по вышеуказанному адресу, в том числе: N 1 (131,9), N 1/1 (1,6), N 1/2 (24,1), N 1/3 (5,1), N 1/4 (29,3), N 2 (14,9), N 3 (19,1), N 26 (15,6), N 27 (34,7), N 28 (14,4), N 28/1 (6,0), N 29 (13,8), N 30 (25,6), N 31 (16,4), N 32 (7,3), N 33 (12,6), N 34 (5,7), N 35 (31,1), N 36 (11,7), N 37 (20,4), N 38 (41,6), 23, 23/1, 24 (последние три помещения общей площадью 36,6 кв. м), расположенные по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2.
ООО "Варенька", г. Сочи обязано освободить земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:1144 площадью 128 кв. м, а также нежилые помещения нежилые помещения литер "А1", литер "под А1", расположенные на первом этаже и в подвале здания пристройки, общей площадью 519,5 кв. м по вышеуказанному адресу, в том числе: N 1 (131,9), N 1/1 (1,6), N 1/2 (24,1), N 1/3 (5,1), N 1/4 (29,3), N 2 (14,9), N 3 (19,1), N 26 (15,6), N 27 (34,7), N 28 (14,4), N 28/1 (6,0), N 29 (13,8), N 30 (25,6), N 31 (16,4), N 32 (7,3), N 33 (12,6), N 34 (5,7), N 35 (31,1), N 36 (11,7), N 37 (20,4), N 38 (41,6), 23,23/1, 24 (последние три помещения общей площадью 36,6 кв. м), расположенные по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2 от своего движимого имущества.
Указано, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю государственной регистрации прекращения права аренды ООО "Варенька" на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2
Указано также, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю для государственной регистрации прекращения права собственности ООО "Варенька" на нежилые помещения литер "А1", литер "под А1", расположенные на первом этаже и в подвале здания пристройки, общей площадью 519,5 кв. м по вышеуказанному адресу, в том числе: N 1 (131,9), N 1/1 (1,6), N 1/2 (24,1), N 1/3 (5,1), N 1/4 (29,3), N 2 (14,9), N 3 (19,1), N 26 (15,6), N 27 (34,7), N 28 (14,4), N 28/1 (6,0), N 29 (13,8), N 30 (25,6), N 31 (16,4), N 32 (7,3), N 33 (12,6), N 34 (5,7), N 35 (31,1), N 36 (11,7), N 37 (20,4), N 38 (41,6), 23, 23/1, 24 (последние три помещения площадью 36,6 кв. м), расположенные по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2.
В остальной части иска отказано.
В части возвращения встречного иска решение мотивировано тем, что для принятия встречного иска отсутствуют условия, предусмотренные частью 3 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Требования во встречном иске направлены на уменьшение требований первоначального иска и их изменение в силу объективно существующих обстоятельств. Обстоятельства, указанные во встречном иске исследованы судом при рассмотрении первоначального иска и приняты во внимание при принятии решения по первоначально заявленным требованиям. Одновременное рассмотрение первоначального и встречного иска увеличит срок рассмотрения дела и не приведет к более правильному его рассмотрению.
Частичное удовлетворение исковых требований мотивировано тем, что распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.10.2012 N 993-р изъяты принадлежащие обществу помещения, находящиеся как в жилом многоквартирном доме (встроенные помещения), так и вне его (пристроенные помещения). В дело истцом не представлены доказательства того, что многоквартирный жилой дом, в котором расположены помещения общества, также изъят для государственных нужд. Из этого следует, что встроенные помещения фактическому изъятию не подлежат. Изъять следует помещения, которые являются пристроенными. Ответчик эти помещения разделил, указав их номера и площади. Также следует удовлетворить требование истца об изъятии земельного участка, попадающего в площадь строительства олимпийского объекта. Судом требование об изъятии помещений общества удовлетворено частично и в других наименованиях по сравнению с тем, как они указаны в распоряжении губернатора Краснодарского края от 30.10.2012 N 993-р и в переданном представителю общества соглашении об изъятии, в связи с выдачей нового технического паспорта БТИ. Суд счел, что издание другого распоряжения об изъятии, изготовление нового соглашения и направление его ответчику не требуется, поскольку изымаемое настоящим решением имущество входило в имущество, указанное в распоряжении и соглашение. Перечень имущества в распоряжении и соглашении, направленном обществу является более широким, по сравнению с фактически изъятым судом имуществом.
При рассмотрении требования истца обязать ООО "Варенька" освободить земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205028:1144, а также изымаемые нежилые помещения суд счел, что удовлетворение требования истца об освобождении земельного участка может быть истолковано органом, исполняющим решение, как обязанность общества снести пристроенное помещение своими силами и за свой счет. Суд в этой части посчитал необходимым требования удовлетворить в части, обязав общество освободить земельный участок и изымаемые помещения от своего движимого имущества.
Суд посчитал необходимым указать на то обстоятельство, что решение является основанием для совершения управлением Росреестра действий по регистрации прекращения права на конкретное изъятое имущество ответчика.
Общество с ограниченной ответственностью "Варенька" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило:
1) Отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2013 г. по делу N A32-2022/2013 в части возврата встречного иска.
2) Изменить решение суда:
- указать на удовлетворение встречного иска в части определения объекта изъятия по нежилым помещениям: нежилые помещения литер "А1", литер "под А1", расположенные на первом этаже и в подвале здания пристройки, общей площадью 519,5 кв. м, в том числе: N 1 (131,9), N 1/1 (1,6), N 1/2 (24,1), N 1/3 (5,1), N 1/4 (29,3), N 2 (14,9), N 3 (19,1), N 26 (15,6), N 27 (34,7), N 28 (14,4), N 28/1 (6,0), N 29 (13,8), N 30 (25,6), N 31 (16,4), N 32 (7,3), N 33 (12,6), N 34 (5,7), N 35 (31,1), N 36 (11,7), N 37 (20,4), N 38 (41,6), N 23 (4,5), N 23/1 (1,6), N 24 (30,5), по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2;
- указать на выделение в отдельное производство встречных исковых требований в части размера выкупной цены за изъятые нежилые помещения, а также состава и размера убытков, причиненных изъятием, в том числе:
- определение размера выкупной цены за нежилые помещения литер "А1", литер "под А1", расположенные на первом этаже и в подвале здания пристройки, общей площадью 519,5 кв. м, в том числе: N 1 (131,9), N 1/1 (1,6), N 1/2 (24,1), N 1/3 (5,1), N 1/4 (29,3), N 2 (14,9), N 3 (19,1), N 26 (15,6), N 27 (34,7), N 28 (14,4), N 28/1 (6,0), N 29 (13,8), N 30 (25,6), N 31 (16,4), N 32 (7,3), N 33 (12,6), N 34 (5,7), N 35 (31,1), N 36 (11,7), N> 37 (20,4), N 38 (41,6), N 23 (4,5), N 23/1 (1,6), N 24 (30,5), по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2;
- включение в состав убытков убытки за прекращение права аренды ООО "Варенька" на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв. м, на который право аренды прекращено решение суда, и определение размера данных убытков;
- определение размера прочих убытков на площадь изымаемых нежилых помещений 519,5 кв. м, включая: упущенную выгоду; убытки, связанные с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами; убытки, связанные с перебазированием; убытки, связанные с арендой складских помещений; убытки, связанные с уплатой государственной пошлины за государственную регистрацию объектов недвижимости;
- включение в состав убытков стоимости оборудования входов в нежилые помещения первого этажа литер "А" на месте дверных проемов со стороны изъятого здания пристройки литер "А1" и определение данной стоимости.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2013 г. по делу N А32-2022/2013 в части возврата встречного иска подлежит отмене по основаниям статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с внесением в решение соответствующих изменений.
Федеральный закон от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 310-ФЗ) не исключает применение положений статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации о порядке разрешения преддоговорных споров.
Ответчик указывает, что предметом встречного иска является оспаривание заявленного в первоначальном иске объекта изъятия и размера его выкупной цены, состава и размера подлежащих возмещению убытков. При таких данных возврат встречного иска исключает возможность оспаривания условий изъятия в рамках другого судопроизводства, что нарушает право ООО "Варенька" на судебную защиту.
Изменив объект изъятия по варианту, изложенному ответчиком в п. 1 просительной части встречного иска, суд фактически рассмотрел встречный иск в указанной части по существу.
Не разрешенным остался встречный иск в части состава убытков и размера денежной компенсации:
- определение размера выкупной цены за нежилые помещения литер "А1", литер "под А1", расположенные на первом этаже и в подвале здания пристройки, общей площадью 519,5 кв. м, в том числе: N 1 (131,9), N 1/1 (1,6), N 1/2 (24,1), N 1/3 (5,1), N 1/4 (29,3), N 2 (14,9), N 3 (19,1), N 26 (15,6), N 27 (34,7), N 28 (14,4), N 28/1 (6,0), N 29 (13,8), N 30 (25,6), N 31 (16,4), N 32 (7,3), N 33 (12,6), N 34 (5,7), N 35 (31,1), N 36 (11,7), N 37 (20,4), N 38 (41,6), N 23 (4,5), N 23/1 (1,6), N 24 (30,5), по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2;
- включение в состав убытков убытки за прекращение права аренды ООО "Варенька" на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв. м, на который право аренды прекращено решение суда, и определение размера данных убытков;
- определение размера прочих убытков на площадь изымаемых нежилых помещений 519,5 кв. м: упущенная выгода; убытки, связанные с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами; убытки, связанные с перебазированием; убытки, связанные с арендой складских помещений; убытки, связанные с уплатой государственной пошлины за государственную регистрацию объектов недвижимости;
- включение в состав убытков стоимости оборудования входов в нежилые помещения первого этажа литер "А" на месте дверных проемов со стороны пристройки литер "А1" и определение размера данных убытков.
Вышеназванный предмет спора по встречному иску, по мнению заявителя жалобы, находится в неразрывной связи с требованиями, выделенными в отдельное производство, влияет на размер выкупной цены и не может быть разрешен вне выделенного дела N А32-11137/2013.
Ответчик полагает, что по указанным причинам суд неправильно применил статью 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ограничил право ООО "Варенька" на доступ к правосудию.
В отзывах на апелляционную жалобу истец и ФГУ ДСД "Черноморье" просили решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2013 по делу N А32-2022/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. ФГУ ДСД "Черноморье" также просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что поддерживает апелляционную жалобу лишь в части возврата встречного иска по требованию о возмещении обществу с ограниченной ответственностью "Варенька" убытков за прекращение права аренды на земельный участок общей площадью 408 кв. м, остающийся после раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205028:99, общей площадью 556 кв. м, в размере 4 441 896 рублей (пункт 4 просительной части встречного иска).
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.
Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.
Руководствуясь вышеизложенным, апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения в порядке части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в части требования поддерживаемого ответчиком.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, подпунктом 2 пункта 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.10.2012 N 993-р "Об изъятии земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения" принято решение об изъятии для федеральных нужд путем прекращения права аренды общества с ограниченной ответственностью "Варенька" земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:1144 площадью 128 кв. м, который образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2, и в собственность Российской Федерации путем выкупа расположенных на нем иных объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности обществу (т. 1, л.д. 14-15).
Изъятый земельный участок попадает в границы размещения олимпийского объекта федерального значения "Центральная автомагистраль г. Сочи "Дублер Курортного проспекта" от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)" в соответствии с приказами Министерства регионального развития Российской Федерации от 12.07.2012 N 94-ОИ "Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) для размещения второго этапа строительства олимпийского объекта "Центральная автомагистраль г. Сочи "Дублер Курортного проспекта" от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)", от 12.07.2012 N 95-ОИ "Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) для размещения третьего этапа строительства олимпийского объекта "Центральная автомагистраль г. Сочи "Дублер Курортного проспекта" от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)" (т. 1, л.д. 14).
В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 991 ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство, полномочия которого осуществляет федеральное казенное учреждение "Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ ДСД "Черноморье", дирекция).
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона N 310-ФЗ департамент направил обществу уведомление от 06.11.2012 N 81-11808/12-05.2 о принятом решении об изъятии земельного участка и расположенных на нем иных объектов недвижимого имущества (т. 1, л.д. 17-19).
Принадлежность ответчику на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2 подтверждается выпиской из ЕГРП от 30.08.2012 N 50/304/2012-386 (т. 1, л.д. 20-21).
Факт принадлежности ООО "Варенька" на праве собственности нежилых помещений N 1-24 первого этажа литер Б, помещений N 25-38 подвала литер Б1, общей площадью 719,7 кв. м, расположенных по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2 подтверждается выпиской из ЕГРП от 31.08.2012 N 50/304/2012-412 (т. 1, л.д. 22-23).
На основании пункта 21 статьи 15 Закона N 310-ФЗ независимым оценщиком - обществом с ограниченной ответственностью Оценочная компания "Золотая цифра", г. Ростов-на-Дону, определен размер убытков, подлежащих возмещению в связи с прекращением права аренды общества на земельный участок 23:49:0205028:1144 площадью 128 кв. м, который образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2 и изъятием путем выкупа расположенных на нем иных объекты недвижимого имущества, а именно: нежилых помещений N 1-24 первого этажа литер Б, помещений N 25-38 подвала литер Б1, общей площадью 719,7 кв. м, расположенных по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2, принадлежащих на праве собственности обществу (т. 1, л.д. 37-41).
В связи с изъятием земельного участка департаментом подготовлен проект соглашения с обществом (т. 1, л.д. 42-47). Проект соглашения для ознакомления и последующего подписания вручен Морозову Н.С., представителю правообладателя по доверенности от 13.05.2011, что подтверждается отметкой о получении, сделанной 14.12.2012 в протоколе вручения проектов соглашения правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельные участки и (или) расположенные на нем иные объекты недвижимости (т. 1, л.д. 50).
БТИ устранены ошибки в технической документации на принадлежащие ООО "Варенька" нежилые помещения, расположенные по адресу: город Сочи, ул. Невская, дом N 2, на которые по результатам последней технической инвентаризации выдан новый технический паспорт нежилого помещения по состоянию на 15.01.2013 инвентарный N 6102 (т. 1, л.д. 82-90), и инвентарная справка от 18.01.2013 N 305 (т. 1, л.д. 79).
Нежилым помещениям N 4 (12, 6), N 5 (5,3), N 6 (11,6), N 7 (15,1), N 8 (5,8), N 9 (7,5), N 10 (2,1), N 11 (3,1), N 12 (11,0), 13 (17,0), N 14 (17,2), N 15 (3,5), N 16 (13,8), N ПI (1,6), N 18 (2,9), N 19 (8,6), N 20 (3,2), N 21 (1,3), N 22 (15,7) общей площадью 158,9 кв. м, встроенным в первый этаж многоквартирного дома литер "А", присвоен литер "А" вместо литера "Б".
Нежилому помещению N 25 (13,4 кв. м), встроенному в подвал многоквартирного дома литер "А" присвоен литер "под А" вместо литера "Б1".
Общая площадь принадлежащих ООО "Варенька" нежилых помещений литер "А", литер "под А", встроенных в первый этаж и подвал многоквартирного дома литер "А" составляет 172,3 кв. м и изменилась за счет исправления арифметических ошибок, ранее допущенных органом БТИ.
Нежилым помещениям, расположенным на первом этаже здания пристройки: N 1 (131,9), N 1/1 (1,6), N 1/2 (24,1), N 1/3 (5,1), N 1/4 (29,3), N 2 (14,9), N 3 (19,1) общей площадью 226,0 кв. м присвоен литер "А1" вместо литера "Б".
Нежилым помещениям, расположенным в подвале здания пристройки: N 26 (15,6), N 27 (34,7), N 28 (14,4), N 28/1 (6,0), N 29 (13,8), N 30 (25,6), N 31 (16,4), N 32 (7,3), N 33 (12,6), N 34 (5,7), N 35 (31,1), N 36 (11,7), N 37 (20,4), N 38 (41,6), общей площадью 256,9 кв. м присвоен литер "под А1" вместо литера "Б1".
Общая площадь пристроенных нежилых помещений литер "А1", литер "под А1", принадлежащих ООО "Варенька", составляет 482,9 кв. м и изменилась за счет исправления арифметических ошибок, допущенных органом БТИ и воспроизведенных государственным регистратором.
Вышеназванные изменения по литерам, по площади и нумерации принадлежащих ООО "Варенька" нежилых помещений по адресу: город Сочи, ул. Невская, дом N 2, внесены в ЕГРП, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.02.2013 серия 23-АЛ N 325880 (т. 2, л.д. 12).
Из изложенного следует, что распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.10.2012 N 993-р изъяты принадлежащие обществу помещения, находящиеся как в жилом многоквартирном доме (встроенные помещения), так и вне его (пристроенные помещения).
В соответствии со статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для его рассмотрения совместно с первоначальным иском.
Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления исков.
Встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.
При отсутствии условий, предусмотренных названной нормой, арбитражный суд возвращает встречный иск по правилам статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В решении суд выделил в отдельное производство требование истца об установлении размера причитающейся к выплате ответчику денежной компенсации за изъятое у него имущество. При таких обстоятельствах исключалась всякая связь требований по первоначальному иску, рассматриваемых в рамках настоящего дела, с требованиями, направленными на оспаривание размера указанной компенсации и установления иного ее размера, содержащимися во встречном иске, что в свою очередь также исключало его принятие в указанной части.
Указанный вывод относится и к поддерживаемому заявителем жалобы требованию встречного иска о возмещении обществу с ограниченной ответственностью "Варенька" убытков за прекращение права аренды на земельный участок общей площадью 408 кв. м, остающийся после раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205028:99, общей площадью 556 кв. м, в размере 4 441 896 рублей
С учетом наличия самостоятельного производства по выделенному делу N А32-11137/2013 о выплате компенсации ответчик не лишен возможности предъявления соответствующего требования, содержащегося во встречном иске, как в рамках указанного дела, так и в порядке предъявления самостоятельного иска.
Право оценки, приведет ли совместное рассмотрение к более быстрому и правильному рассмотрению дела, принадлежит суду, который правомерно посчитал, что совместное рассмотрение усложнит и затянет судебный процесс.
Оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для принятия встречного иска и совместного рассмотрения его с первоначальным, в связи с чем встречный иск правомерно возвращен в соответствии со статьей 129, частью 4 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Кроме того, апелляционный суд отмечает, что вопрос о принятии встречного иска в поддерживаемой в апелляционной жалобе части в рамках рассмотренного дела утратил актуальность для ответчика, поскольку арбитражный суд разрешил заявленные истцом первоначальные требования, приняв решение о частичном удовлетворении исковых требований, дав правовую оценку доводам ответчика.
С учетом изложенного, основания для отмены решения в обжалуемой части по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.
Указанные выводы подтверждаются судебной практикой по данной категории дел (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.10.2012 N ВАС-14219/12 и постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 03.08.2012 по делу N А63-10871/2011; постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 21.02.2013 по делу N А53-20469/2012; постановление ФАС Поволжского округа от 06.12.2011 по делу N А55-7367/2011; постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 11.04.2013 по делу N А27-14412/2012).
Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2013 по делу N А32-2022/2013 в обжалуемой части возвращения встречного иска оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Н.Н.МИСНИК
Судьи
А.А.ПОПОВ
М.Н.МАЛЫХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)