Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 29.03.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3491/2012

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 марта 2012 г. по делу N 33-3491/2012


Судья: Кривцова О.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гизатуллина А.А.
судей Турумтаевой Г.Я., Салихова Х.А.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя А. - К. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 января 2012 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований А. к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, К.Н. о признании незаконным постановления главы Администрации городского округа N ... от ... года, о признании недействительным договора N ... аренды земельного участка, заключенного ... года между КУМС Администрации городского округа ... Республики Башкортостан и К.Н., отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Турумтаевой Г.Я., судебная коллегия

установила:

А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, К.Н. о признании незаконным постановления главы Администрации городского округа N ... от ... года и о признании недействительным договора N ... аренды земельного участка.
В обоснование своих требований указала, что на основании постановления главы администрации города N ... от ... года ей предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью ... га, расположенный по адресу: ..., для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Актом об отводе границ земельного участка от ... года границы участка закреплены на местности в соответствии с чертежами генплана, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями актом согласования границ земельного участка от ... года .... года ею получено разрешение на строительство жилого дома и в ... года году в соответствии с разрешительной документацией и утвержденным проектом возведен индивидуальный жилой дом по вышеуказанному адресу.
Планом границ земельного участка от ... года определены площадь и границы земельного участка по адресу: ..., которые соответствуют первоначальному отводу. По данным кадастрового паспорта от ... года земельный участок имеет кадастровый номер N ... общей площадью ... кв. м, с разрешенным использованием для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ....
Однако на основании постановления главы Администрации города N ... от ... года КУМС Администрации города заключил ... года с ФИО2 договор аренды земельного участка N ... для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ..., с юго-восточной стороны жилого ..., образованного в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами N ...
Утверждает, что в нарушение требований ст. 35, ч. 3 ст. 38, ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" должностными лицами МУ "..." при проведении межевых работ границы земельного участка ... не согласованы со смежными землепользователями участка N ... по ....
По данным кадастрового паспорта земельного участка от ... года с кадастровым номером N ..., площадь земельного участка составляет ... кв. м, месторасположение примерно с ... метрах от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: ....
В нарушение требований ст. 27 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" в отсутствие согласования местоположения границ земельного участка ФГУ "..." по РБ земельный участок с кадастровым номером 02:55:030739:140 по границам, определенным в межевом плане, поставила на государственный кадастровый учет.
Как следует из чертежа градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: РБ, ..., с юго-восточной стороны жилого ..., кадастровый номер земельного участка 02:55:030739:140, согласно кадастровому паспорту земельного участка N ... от ... года, подготовленного МУП "АПБ" Главархитектуры ..., Администрацией города передана ФИО2 часть земельного участка, принадлежащего на праве собственности ей - ФИО1
Утверждает, что Администрация ГО ... не вправе распоряжаться ее земельным участком, поскольку в силу ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
На основании ст. 304 ГК РФ она как собственник вправе требовать устранения нарушений ее прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима и не предусматривает иных последствий нарушения.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель А. - К. ставит вопрос об отмене решения суда, указывая на его незаконность.
В жалобе ссылается на то, что суд при вынесении решения основывался на справку N ... от ... года, выданной уличным комитетом N ... ГО ... РБ, однако у А. имеется справка N ... от ... года, выданная этим же уличным комитетом, которая свидетельствует о том, что в справке N ... от ... года в п. 3 указана неверная информация по фактическим размерам и расположению земельного участка, расположенного по адресу: ..., принадлежащего истице на праве собственности. Данную справку и дополнительные документы А. не могла представить суду, так как она (К.) находилась на амбулаторном лечении с ... года по ... года. Ходатайство об отложении рассмотрения дела, учитывая данное обстоятельство, судом было отклонено. Судом также отклонено ее ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы, в отношении земельных участков принадлежащих А. и К.Н., в связи, с чем суд лишил истицу права представлять свои доказательства.
Проверив материалы гражданского дела, выслушав представителя А. - К., К.Н., представителя К.Н. - Е., судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим. Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно истцу, и в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд не может выйти за переделы требований сторон.
Согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Статьей 168 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (статья 167 ГК Российской Федерации).
Положения главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают исчерпывающий перечень обстоятельств, позволяющих признать сделку недействительной.
Сделка является недействительной по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требовании и возражении.
Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением N ... от ... года Главы Администрации ГО ..., утверждено образование земельного участка с кадастровым номером N ..., образованного в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами N ..., находящихся в государственной собственности. Характеристика земельного участка - 02:55:030739:140 - местоположение земельного участка с юго-восточной стороны жилого ... установлено в ... м. на северо-восток относительно ориентира: жилой ... городского округа ... РБ; площадь ... кв. м; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 17).
Названный земельный участок предоставлен К.Н. в аренду на 10 лет. Согласно пп. 3 п. 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ ввиду поступления одной заявки земельный участок предоставляется в аренду без проведения торгов. К.Н. обязан внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости. КУМС обязан заключить договор аренды земельного участка с К.Н.
На основании указанного постановления Главы Администрации ГО ...... года между КУМС Администрации города и К.Н. заключен договор N ... аренды земельного участка, по которому Администрацией города ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: ... городского округа ... РБ, с юго-восточной стороны жилого ..., установлен в ... м. на северо-восток относительно ориентира: жилой ..., для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте, общей площадью ... кв. м, на срок с ... года по ... года. Договор аренды в соответствии с требованиями законодательства зарегистрирован в органах государственной регистрации, ... года произведены государственная регистрация договора (л.д. 18 - 21).
А. на праве пожизненного владения принадлежит земельный участок - для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома общей площадью ... кв. м по адресу: ..., предоставленный на основании постановления N ... от ... года, имеющий кадастровый номер N ... категорию: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома (л.д. 51, 52, 53).
Отказывая в удовлетворении исковых требований А., суд на основании оценки собранных по делу доказательств в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к правильному выводу, что оснований для признания незаконным постановления и недействительным договора аренды земельного участка не имеется, поскольку оспариваемое постановление главы администрации ГО ... РБ N ... от ... года вынесено в пределах предоставленных главе администрации ГО ... полномочий, с соблюдением земельного законодательства, договор аренды N ... земельного участка, заключенный между КУМС Администрации ГО ... РБ и К.Н. заключен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Судебная коллегия согласна с данными выводами суда, как сделанными на основании установленных обстоятельств по делу и в соответствии с нормами гражданского законодательства.
Кроме того, как правильно указано судом первой инстанции, что в соответствии с правоустанавливающими документами на землю, истица не является ни полностью, ни в части правообладателем земельного участка, предоставленного Администрацией ГО ... в аренду К.Н., а согласно Акту об отводе границ участка и Акту согласования границ землевладений, землепользований, соседними участками с предоставленным участком в пожизненное наследуемое владение А., являются участки, имеющие смежные границы, предоставленные гражданам ФИО7 и ФИО8 Доказательств, что земельный участок, предоставленный в аренду К.Н. имеет смежные границы с участком истицы в тех границах, которые соответствуют правоустанавливающим документам на землю, А. суду не представлено.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Довод, изложенный в жалобе о том, что дополнительные документы и справку уличного комитета N ... ГО ... РБ N ... от ... года А. не могла представить суду, так как она (К.) находилась на амбулаторном лечении с ... года по ... года, а ходатайство об отложении рассмотрения дела судом было отклонено, не может являться основанием к отмене судебного решения, так как доказательств того, что представитель истицы К. по состоянию здоровья не могла участвовать при рассмотрении дела по существу суду представлено не было, как не было представлено ходатайства от истицы А. об отложении рассмотрения дела в связи с неявкой ее представителя по уважительной причине.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд лишил А. права представлять свои доказательства, является несостоятельным, поскольку судом первой инстанции было предоставлено достаточно времени для представления доказательств, подтверждающих доводы истицы, что отражено в протоколах судебных заседаний от 08 и ... года (л.д. 35 - 36, 84 - 85), в том числе и для представления справки уличного комитета N ... ГО ... РБ N ... от ... года, на которую она ссылается, однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ А. не выполнила возложенную на нее обязанность.
В жалобе представитель истицы ссылается на доводы, которые явились основанием заявленного иска, рассмотренные судом первой инстанции, оцененные им. Однако судебная коллегия не может признать указанные доводы обоснованными, поскольку в соответствии с распределением обязанностей по доказыванию именно на стороне истца, исходя из заявленных ею исковых требований, лежала обязанность представить суду допустимые, достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие нарушение совершенной сделкой прав и законных интересов А.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм права и юридически значимых обстоятельств дела.
Нарушений, которые могли бы повлечь отмену принятого по делу решения, не допущено, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, таковыми не являются.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2012 г.), судебная коллегия

определила:

решение Орджоникидзевского районного суд г. Уфы Республики Башкортостан от 25 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя А. - К. - без удовлетворения.

Председательствующий
А.А.ГИЗАТУЛЛИН

Судьи
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
Х.А.САЛИХОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)