Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 января 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: О.В.Цирулик
Судей: Я.В.Кондратьевой, О.Г.Красковской
при участии:
от Минобороны России: Золотухина М.Л., представитель по доверенности N 207/911д от 28.11.2012
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
Министерства обороны Российской Федерации
на решение от 19.07.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012
по делу N А51-9216/2012 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Н.В.Колтунова; в суде апелляционной инстанции судьи: Н.Н.Анисимова, А.В.Гончарова, Г.М.Грачев
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АвтоСтрой-ДВ"
к Департаменту земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края
3-и лица: Департамент имущественных отношений Минобороны России, Федеральное государственное учреждение "Управление эксплуатации и расквартирования Минобороны России" в лице филиала - 247 военное лесничество
об оспаривании решения
Общество с ограниченной ответственностью "АвтоСтрой-ДВ" (ОГРН 1102540008955; адрес (место нахождения): 690091, Приморский край, г. Владивосток г, ул. Адмирала Фокина, 23) (далее - ООО "АвтоСтрой-ДВ") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (ОГРН 1072540005724; адрес (место нахождения): 690033, Приморский край, г. Владивосток, ул. Бородинская, 12) (далее - Департамент земельных отношений, Департамент) от 27.03.2012 N 29/06/02-14/6216 в предоставлении обществу земельного участка, расположенного в районе ул. Проселочная, 4 в г. Владивостоке, и об обязании Департамента направить обращение общества в Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока о возможности утверждения и выдачи обществу схемы расположения земельного участка приблизительной площадью 4800 кв. м, расположенного в районе ул. Проселочная, 4, в г. Владивостоке для целей, не связанных со строительством: для складской деятельности, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: Департамент имущественных отношений Минобороны России (далее - Департамент имущественных отношений) и Федеральное государственное учреждение "Управление эксплуатации и расквартирования Минобороны России" в лице филиала - 247 военное лесничество (далее - ФГУ "УЭР).
Решением от 19.07.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012, заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края N 29/06/02-14/6216 от 27.03.2012 в предоставлении ООО "АвтоСтрой-ДВ" земельного участка, расположенного в районе ул. Проселочная, 4 в г. Владивостоке, как несоответствующий Земельному кодексу РФ.
Ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, Министерство обороны РФ обратилось с кассационной жалобой, в которой просит принятые решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает необоснованным вывод судов о том, что Департамент земельных отношений является уполномоченным лицом по рассмотрению заявления ООО "АвтоСтрой-ДВ", поскольку, по мнению заявителя жалобы, спорный земельный участок является федеральной собственностью и входит в состав земель, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 N 135 и совместного приказа Министерства природы России и Министерства обороны России от 15.12.2000 N 555/592.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "АвтоСтрой-ДВ" выразило несогласие с доводами кассационной жалобы и, считая судебные акты законными и обоснованными, просило оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Министерства обороны РФ поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения.
Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили.
Проверив законность судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 06.05.2011 ООО "АвтоСтрой-ДВ" обратилось в Департамент земельных отношений с заявлением о предоставлении в соответствии с пунктом 2 статьи 34 Земельного кодекса РФ земельного участка ориентировочной площадью 4800 кв. м, расположенного в г. Владивостоке в районе ул. Проселочная, 4, для целей, не связанных со строительством - для ведения складской деятельности, в аренду сроком на 10 лет.
Письмом от 27.03.2012 N 29/02/02-14/6216 Департамент земельных отношений отказал в предоставлении в аренду сроком на 10 лет земельного участка ориентировочной площадью 4800 кв. м, расположенного в г. Владивостоке в районе ул. Проселочная, 4, для целей, не связанных со строительством - для ведения складской деятельности по мотиву того, что испрашиваемый земельный участок входит в границы территории 247 Военного лесничества Минобороны России, а также того, что указанный земельный участок находится в границах запретных районов взрывопожароопасных объектов ТОФ.
Считая данный отказ несоответствующим закону и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО "АвтоСтрой-ДВ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков пределах их компетенции.
В силу пункта 2 статьи 34 ЗК РФ лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, вправе подать заявление в уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса.
В соответствии с пунктом 4 статьи 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании такого заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
На основании Положения о Департаменте земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, утвержденного Постановлением администрации Приморского края от 25.09.2009 N 263-па, Департамент распоряжается земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края (находящимися в ведении Приморского края).
Статьей 84 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.
Генеральным планом Владивостокского городского округа, утвержденным решением Думы г. Владивостока от 15.09.2008 N 119, Правилами землепользования и застройки Владивостокского городского округа, утвержденными решением Думы г. Владивостока от 07.04.2010 и согласованными в установленном порядке, в том числе с Федеральным агентством лесного хозяйства, а также постановлением администрации Приморского края от 30.11.2009 N 323-па, утверждены схемы территориального планирования Приморского края, в которых отражены границы Владивостокского городского округа, границы земель лесного фонда, границы земель обороны и безопасности.
Исследуя имеющиеся в деле доказательства, в том числе сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, суды установили, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне производственно-коммунальных объектов V класса вредности (П-4), которая в силу статьи 36 Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа допускает складскую деятельность в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков.
При этом, оценив представленные в деле материалы лесоустройства, выкопировку из планшетов границ территории 247 Военного лесничества Минобороны России о расположении участка в районе ул. Проселочная 4 в квартале N 36, суды правомерно не приняли их в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих расположение испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда, указав на то, что данные планшетов однозначно не могут свидетельствовать об отнесении соответствующих планшетам земельных участков к землям лесного фонда.
Поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих нахождение спорного земельного участка в составе земельных участков лесного фонда, переданных в ведение Министерству обороны РФ, в материалы дела не представлено, а имеются доказательства нахождения испрашиваемого земельного участка на землях населенного пункта, суды пришли к правильному выводу о том, что в силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Закона Приморского края от 18.12.2006 N 21-КЗ Департамент является уполномоченным лицом по рассмотрению заявления общества и его отказ в предоставлении ООО "АвтоСтрой-ДВ" земельного участка, расположенного в районе ул. Проселочная, 4 в г. Владивостоке по мотиву нахождения испрашиваемого земельного участка в границах территорий 247 Военного лесничества Минобороны России является незаконным.
Также обоснован вывод судов о неправомерности отказа Департамента в предоставлении земельного участка по мотиву расположения его в границах запретных районов взрывопожароопасных объектов ТОФ, поскольку общество обратилось в исполнительный орган государственной власти с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством - для осуществления складской деятельности.
Вместе с тем Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2000 N 135, предусмотрено, что на территории запретного района запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного склада и сохранности находящегося там имущества.
Таким образом, суды обеих инстанций сделали правильный вывод о том, что факт нахождения испрашиваемого земельного участка в границах запретных районов не препятствует его предоставлению обществу для целей, не связанных со строительством. При этом судами принято во внимание, что территория запретной зоны военного объекта в том месте, где расположен испрашиваемый земельный участок, незначительна и при составлении схемы границы участка могут быть откорректированы с учетом расположения данной зоны.
В этой связи суды первой и апелляционной инстанции сделали правильный вывод о том, что оспариваемый отказ Департамента является незаконным и нарушающим законные права и интересы общества, и обоснованно удовлетворили заявление общества на основании статьи 201 АПК РФ.
Доводы заявителя жалобы о том, что Департамент земельных отношений не является уполномоченным лицом по рассмотрению заявления ООО "АвтоСтрой-ДВ", так как спорный земельный участок является федеральной собственностью и входит в состав земель, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 N 135 и совместного приказа Министерства природы России и Министерства обороны России от 15.12.2000 N 555/592, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку, как правильно указал суд апелляционной инстанции соответствующие права Российской Федерации на спорный земельный участок в установленном законом порядке в соответствии с требованиями статей 130, 131 ГК РФ не оформлены, надлежащих доказательств расположения испрашиваемого обществом земельного участка в границах участка, переданного Вооруженным Силам РФ, не представлено.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отмене, а кассационная жалоба удовлетворению, не подлежат.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
Решение от 19.07.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012 по делу N А51-9216/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.ЦИРУЛИК
Судьи
Я.В.КОНДРАТЬЕВА
О.Г.КРАСКОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 29.01.2013 N Ф03-5729/2012 ПО ДЕЛУ N А51-9216/2012
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2013 г. N Ф03-5729/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 января 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: О.В.Цирулик
Судей: Я.В.Кондратьевой, О.Г.Красковской
при участии:
от Минобороны России: Золотухина М.Л., представитель по доверенности N 207/911д от 28.11.2012
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
Министерства обороны Российской Федерации
на решение от 19.07.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012
по делу N А51-9216/2012 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Н.В.Колтунова; в суде апелляционной инстанции судьи: Н.Н.Анисимова, А.В.Гончарова, Г.М.Грачев
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АвтоСтрой-ДВ"
к Департаменту земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края
3-и лица: Департамент имущественных отношений Минобороны России, Федеральное государственное учреждение "Управление эксплуатации и расквартирования Минобороны России" в лице филиала - 247 военное лесничество
об оспаривании решения
Общество с ограниченной ответственностью "АвтоСтрой-ДВ" (ОГРН 1102540008955; адрес (место нахождения): 690091, Приморский край, г. Владивосток г, ул. Адмирала Фокина, 23) (далее - ООО "АвтоСтрой-ДВ") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (ОГРН 1072540005724; адрес (место нахождения): 690033, Приморский край, г. Владивосток, ул. Бородинская, 12) (далее - Департамент земельных отношений, Департамент) от 27.03.2012 N 29/06/02-14/6216 в предоставлении обществу земельного участка, расположенного в районе ул. Проселочная, 4 в г. Владивостоке, и об обязании Департамента направить обращение общества в Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока о возможности утверждения и выдачи обществу схемы расположения земельного участка приблизительной площадью 4800 кв. м, расположенного в районе ул. Проселочная, 4, в г. Владивостоке для целей, не связанных со строительством: для складской деятельности, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: Департамент имущественных отношений Минобороны России (далее - Департамент имущественных отношений) и Федеральное государственное учреждение "Управление эксплуатации и расквартирования Минобороны России" в лице филиала - 247 военное лесничество (далее - ФГУ "УЭР).
Решением от 19.07.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012, заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края N 29/06/02-14/6216 от 27.03.2012 в предоставлении ООО "АвтоСтрой-ДВ" земельного участка, расположенного в районе ул. Проселочная, 4 в г. Владивостоке, как несоответствующий Земельному кодексу РФ.
Ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, Министерство обороны РФ обратилось с кассационной жалобой, в которой просит принятые решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает необоснованным вывод судов о том, что Департамент земельных отношений является уполномоченным лицом по рассмотрению заявления ООО "АвтоСтрой-ДВ", поскольку, по мнению заявителя жалобы, спорный земельный участок является федеральной собственностью и входит в состав земель, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 N 135 и совместного приказа Министерства природы России и Министерства обороны России от 15.12.2000 N 555/592.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "АвтоСтрой-ДВ" выразило несогласие с доводами кассационной жалобы и, считая судебные акты законными и обоснованными, просило оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Министерства обороны РФ поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения.
Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили.
Проверив законность судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 06.05.2011 ООО "АвтоСтрой-ДВ" обратилось в Департамент земельных отношений с заявлением о предоставлении в соответствии с пунктом 2 статьи 34 Земельного кодекса РФ земельного участка ориентировочной площадью 4800 кв. м, расположенного в г. Владивостоке в районе ул. Проселочная, 4, для целей, не связанных со строительством - для ведения складской деятельности, в аренду сроком на 10 лет.
Письмом от 27.03.2012 N 29/02/02-14/6216 Департамент земельных отношений отказал в предоставлении в аренду сроком на 10 лет земельного участка ориентировочной площадью 4800 кв. м, расположенного в г. Владивостоке в районе ул. Проселочная, 4, для целей, не связанных со строительством - для ведения складской деятельности по мотиву того, что испрашиваемый земельный участок входит в границы территории 247 Военного лесничества Минобороны России, а также того, что указанный земельный участок находится в границах запретных районов взрывопожароопасных объектов ТОФ.
Считая данный отказ несоответствующим закону и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО "АвтоСтрой-ДВ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков пределах их компетенции.
В силу пункта 2 статьи 34 ЗК РФ лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, вправе подать заявление в уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса.
В соответствии с пунктом 4 статьи 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании такого заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
На основании Положения о Департаменте земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, утвержденного Постановлением администрации Приморского края от 25.09.2009 N 263-па, Департамент распоряжается земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края (находящимися в ведении Приморского края).
Статьей 84 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.
Генеральным планом Владивостокского городского округа, утвержденным решением Думы г. Владивостока от 15.09.2008 N 119, Правилами землепользования и застройки Владивостокского городского округа, утвержденными решением Думы г. Владивостока от 07.04.2010 и согласованными в установленном порядке, в том числе с Федеральным агентством лесного хозяйства, а также постановлением администрации Приморского края от 30.11.2009 N 323-па, утверждены схемы территориального планирования Приморского края, в которых отражены границы Владивостокского городского округа, границы земель лесного фонда, границы земель обороны и безопасности.
Исследуя имеющиеся в деле доказательства, в том числе сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, суды установили, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне производственно-коммунальных объектов V класса вредности (П-4), которая в силу статьи 36 Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа допускает складскую деятельность в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков.
При этом, оценив представленные в деле материалы лесоустройства, выкопировку из планшетов границ территории 247 Военного лесничества Минобороны России о расположении участка в районе ул. Проселочная 4 в квартале N 36, суды правомерно не приняли их в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих расположение испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда, указав на то, что данные планшетов однозначно не могут свидетельствовать об отнесении соответствующих планшетам земельных участков к землям лесного фонда.
Поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих нахождение спорного земельного участка в составе земельных участков лесного фонда, переданных в ведение Министерству обороны РФ, в материалы дела не представлено, а имеются доказательства нахождения испрашиваемого земельного участка на землях населенного пункта, суды пришли к правильному выводу о том, что в силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Закона Приморского края от 18.12.2006 N 21-КЗ Департамент является уполномоченным лицом по рассмотрению заявления общества и его отказ в предоставлении ООО "АвтоСтрой-ДВ" земельного участка, расположенного в районе ул. Проселочная, 4 в г. Владивостоке по мотиву нахождения испрашиваемого земельного участка в границах территорий 247 Военного лесничества Минобороны России является незаконным.
Также обоснован вывод судов о неправомерности отказа Департамента в предоставлении земельного участка по мотиву расположения его в границах запретных районов взрывопожароопасных объектов ТОФ, поскольку общество обратилось в исполнительный орган государственной власти с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством - для осуществления складской деятельности.
Вместе с тем Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2000 N 135, предусмотрено, что на территории запретного района запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного склада и сохранности находящегося там имущества.
Таким образом, суды обеих инстанций сделали правильный вывод о том, что факт нахождения испрашиваемого земельного участка в границах запретных районов не препятствует его предоставлению обществу для целей, не связанных со строительством. При этом судами принято во внимание, что территория запретной зоны военного объекта в том месте, где расположен испрашиваемый земельный участок, незначительна и при составлении схемы границы участка могут быть откорректированы с учетом расположения данной зоны.
В этой связи суды первой и апелляционной инстанции сделали правильный вывод о том, что оспариваемый отказ Департамента является незаконным и нарушающим законные права и интересы общества, и обоснованно удовлетворили заявление общества на основании статьи 201 АПК РФ.
Доводы заявителя жалобы о том, что Департамент земельных отношений не является уполномоченным лицом по рассмотрению заявления ООО "АвтоСтрой-ДВ", так как спорный земельный участок является федеральной собственностью и входит в состав земель, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 N 135 и совместного приказа Министерства природы России и Министерства обороны России от 15.12.2000 N 555/592, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку, как правильно указал суд апелляционной инстанции соответствующие права Российской Федерации на спорный земельный участок в установленном законом порядке в соответствии с требованиями статей 130, 131 ГК РФ не оформлены, надлежащих доказательств расположения испрашиваемого обществом земельного участка в границах участка, переданного Вооруженным Силам РФ, не представлено.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отмене, а кассационная жалоба удовлетворению, не подлежат.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
Решение от 19.07.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012 по делу N А51-9216/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.ЦИРУЛИК
Судьи
Я.В.КОНДРАТЬЕВА
О.Г.КРАСКОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)