Судебные решения, арбитраж
Приватизация земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело рассмотрела судья Гойда Н.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Скурихиной Л.В.,
судей Масловой Т.В., Шиловой О.М.
при секретаре Т.
рассмотрела в судебном заседании 29 июня 2012 года дело по иску М.Н.Е., М.В.А. к администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность по апелляционной жалобе администрации города Хабаровска на решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 10 апреля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Скурихиной Л.В., пояснения М.Н.Е., М.В.А., судебная коллегия
установила:
М.Н.Е. и М.В.А. обратились к администрации города Хабаровска с иском о признании права на приобретение в собственность за плату земельного участка
В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками жилого дома расположенного на спорном земельном участке. Участок находится в аренде на основании договора, заключенного с Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска. Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, границы участка определены и уточнены на местности. Имея намерение оформить земельный участок в собственность за плату, обратились с заявлением в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска, на что получили 08.07.2011 года письменный отказ, мотивированный расположением части спорного земельного в границах "красных линий". Данный отказ истцы полагают незаконным и противоречащим нормам Земельного кодекса РФ.
Представитель администрации города Хабаровска иск не признала.
Решением Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 10 апреля 2012 года исковые требования М.Н.Е. и М.В.А. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Хабаровска ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность ввиду неправильного применения судом норм материального права, поскольку часть спорного земельного участка находится в границах "красных линий", является землями общего пользования, что в силу ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ препятствует приватизации земельного участка.
Представитель администрации города Хабаровска извещен о рассмотрении дела, не явился. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является в соответствии со ст. 167 ГПК РФ препятствием к разбирательству дела.
Выслушав объяснения истцов, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ М.Н.Е. и М.В.А. приобрели в долевую собственность по договору купли-продажи жилой дом, расположенный на земельном участке мерою.
Распоряжением Мэра города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ М.Н.Е. и М.В.А. предоставлен земельный участок по 1/2 доли каждому, площадь., расположенный в, для использования под индивидуальный жилой дом, надворные постройки, плодово-ягодные насаждения.
На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта спорный земельный участок передан арендаторам М.Н.Е. и М.В.А. по 1/2 доли, что составляет соответственно от общей площади земельного участка.
В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением прямо установленных случаев. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
На основании п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ приватизации не подлежат земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.
Спорный земельный участок не является земельным участком, находящимся в границах территории общего пользования, как и не является частью существующей автомобильной дороги или иной территории, которой пользуется неограниченный круг лиц. Красные линии не могут являться ограничением (обременением) при приобретении в собственность за плату земельного участка, так как такое ограничение (обременение) права как красные линии не зарегистрировано.
Инструкцией Госстроя РФ о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (РДС 30-201-98) от 6 апреля 1998 года N 18-30 установлена область их применения: при проектировании и застройке территорий городов и других поселений, а также при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель, при оформлении документов на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.
При этом пунктом 3.3 названной Инструкции установлено, что красные линии - это границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях.
Из приведенного следует, что красные линии как элемент проектирования (планировки) территории населенных пунктов не могут непосредственно представлять ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, поскольку на такой земельный участок не установлены ограничения в форме его резервирования, в основе которого имеет место проект планировки территории с указанием красных линий.
Из имеющихся в деле документов следует, что в границах красных линий находится часть спорного земельного участка, не являющегося участком общего пользования, поскольку спорный земельный участок находится в пользовании домовладельцев (л.д. 53, 54).
С учетом установленных судом обстоятельств и вышеприведенных норм закона, суд, разрешая исковые требования, правомерно исходил из того, что истцы являются фактическими землепользователями индивидуального обособленного и огороженного земельного участка общей площадью, используемого под индивидуальный жилой дом, надворные постройки, плодово-ягодные насаждения и огород и относящегося к землям населенных пунктов; граница данного участка согласована со смежными землепользователями, он не превышает предельных норма отвода земель и не относится к землям, изъятым из оборота; на территории данного земельного участка расположены прочно связанные с землей и принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимого имущества (жилой дом и постройки).
Кроме того, ответчиком не представлено доказательств того, что спорный земельный участок относится к местам общего пользования. На момент рассмотрения данного дела отсутствует и не реализован план строительства на спорном земельном участке, на нем не предусмотрено строительство каких-либо объектов общественного значения, участок не зарезервирован для муниципальных нужд. Истцы до настоящего времени без каких-либо ограничений продолжают использовать земельный участок под существующий жилой дом, являющийся местом их жительства.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям материального и процессуального права. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 10 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Хабаровска - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.В.СКУРИХИНА
Судьи
Т.В.МАСЛОВА
О.М.ШИЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 29.06.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3804
Разделы:Приватизация земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2012 г. по делу N 33-3804
В суде первой инстанции дело рассмотрела судья Гойда Н.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Скурихиной Л.В.,
судей Масловой Т.В., Шиловой О.М.
при секретаре Т.
рассмотрела в судебном заседании 29 июня 2012 года дело по иску М.Н.Е., М.В.А. к администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность по апелляционной жалобе администрации города Хабаровска на решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 10 апреля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Скурихиной Л.В., пояснения М.Н.Е., М.В.А., судебная коллегия
установила:
М.Н.Е. и М.В.А. обратились к администрации города Хабаровска с иском о признании права на приобретение в собственность за плату земельного участка
В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками жилого дома расположенного на спорном земельном участке. Участок находится в аренде на основании договора, заключенного с Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска. Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, границы участка определены и уточнены на местности. Имея намерение оформить земельный участок в собственность за плату, обратились с заявлением в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска, на что получили 08.07.2011 года письменный отказ, мотивированный расположением части спорного земельного в границах "красных линий". Данный отказ истцы полагают незаконным и противоречащим нормам Земельного кодекса РФ.
Представитель администрации города Хабаровска иск не признала.
Решением Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 10 апреля 2012 года исковые требования М.Н.Е. и М.В.А. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Хабаровска ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность ввиду неправильного применения судом норм материального права, поскольку часть спорного земельного участка находится в границах "красных линий", является землями общего пользования, что в силу ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ препятствует приватизации земельного участка.
Представитель администрации города Хабаровска извещен о рассмотрении дела, не явился. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является в соответствии со ст. 167 ГПК РФ препятствием к разбирательству дела.
Выслушав объяснения истцов, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ М.Н.Е. и М.В.А. приобрели в долевую собственность по договору купли-продажи жилой дом, расположенный на земельном участке мерою.
Распоряжением Мэра города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ М.Н.Е. и М.В.А. предоставлен земельный участок по 1/2 доли каждому, площадь., расположенный в, для использования под индивидуальный жилой дом, надворные постройки, плодово-ягодные насаждения.
На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта спорный земельный участок передан арендаторам М.Н.Е. и М.В.А. по 1/2 доли, что составляет соответственно от общей площади земельного участка.
В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением прямо установленных случаев. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
На основании п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ приватизации не подлежат земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.
Спорный земельный участок не является земельным участком, находящимся в границах территории общего пользования, как и не является частью существующей автомобильной дороги или иной территории, которой пользуется неограниченный круг лиц. Красные линии не могут являться ограничением (обременением) при приобретении в собственность за плату земельного участка, так как такое ограничение (обременение) права как красные линии не зарегистрировано.
Инструкцией Госстроя РФ о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (РДС 30-201-98) от 6 апреля 1998 года N 18-30 установлена область их применения: при проектировании и застройке территорий городов и других поселений, а также при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель, при оформлении документов на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.
При этом пунктом 3.3 названной Инструкции установлено, что красные линии - это границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях.
Из приведенного следует, что красные линии как элемент проектирования (планировки) территории населенных пунктов не могут непосредственно представлять ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, поскольку на такой земельный участок не установлены ограничения в форме его резервирования, в основе которого имеет место проект планировки территории с указанием красных линий.
Из имеющихся в деле документов следует, что в границах красных линий находится часть спорного земельного участка, не являющегося участком общего пользования, поскольку спорный земельный участок находится в пользовании домовладельцев (л.д. 53, 54).
С учетом установленных судом обстоятельств и вышеприведенных норм закона, суд, разрешая исковые требования, правомерно исходил из того, что истцы являются фактическими землепользователями индивидуального обособленного и огороженного земельного участка общей площадью, используемого под индивидуальный жилой дом, надворные постройки, плодово-ягодные насаждения и огород и относящегося к землям населенных пунктов; граница данного участка согласована со смежными землепользователями, он не превышает предельных норма отвода земель и не относится к землям, изъятым из оборота; на территории данного земельного участка расположены прочно связанные с землей и принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимого имущества (жилой дом и постройки).
Кроме того, ответчиком не представлено доказательств того, что спорный земельный участок относится к местам общего пользования. На момент рассмотрения данного дела отсутствует и не реализован план строительства на спорном земельном участке, на нем не предусмотрено строительство каких-либо объектов общественного значения, участок не зарезервирован для муниципальных нужд. Истцы до настоящего времени без каких-либо ограничений продолжают использовать земельный участок под существующий жилой дом, являющийся местом их жительства.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям материального и процессуального права. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 10 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Хабаровска - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.В.СКУРИХИНА
Судьи
Т.В.МАСЛОВА
О.М.ШИЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)