Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Матета А.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего Тегуновой Н.Г.,
судей Савоскиной И.И., Рубцовой Н.А.,
при секретаре Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 6 декабря 2012 года апелляционную жалобу администрации Ногинского муниципального района Московской области
на решение Ногинского городского суда Московской области от 1 августа 2012 года по делу по иску С. ФИО10 к администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Савоскиной И.И.,
установила:
Истец С. обратилась в суд с иском к администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
В обоснование требований указала, что является членом СНТ "Мечта" и имеет в пользовании земельный участок N N площадью 592 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> Поскольку занимаемый С. земельный участок находятся в границах территории СНТ "Мечта" с 1996 года и предоставлен ей в соответствии проектом организации и застройки территории, то на основании п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. она имеет право приобрести земельный участок N 112 в собственность бесплатно.
Истец С. в суд не явилась, извещена.
Представитель истца С. - К.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что 01 сентября 2001 г. С. была принята в члены СНТ "Мечта", которое зарегистрировано в качестве юридического лица в июле 2001 г., а организовано было в 1995 г. при ПСХ "Фрязево".
Представитель ответчика администрации Ногинского муниципального района Т. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что право собственности не земельный участок не оформлено из-за отсутствия оснований для оформления в административном порядке в связи с несоблюдением ст. 13 и ст. 14 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15.04.1998 г., т.к. члены СНТ "Мечта" отсутствуют в списках очередников района и не имеют право на выделение земельных участков в собственность. Истцом не представлено документов, подтверждающих предоставление СНТ "Мечта" земельного участка площадью 14,36 га под организацию СНТ. Для выделения земельного участка необходимо было выполнить процедуру его отвода с получением согласования надзорных служб. Истцом не представлено доказательств того, что она является членом СНТ "Мечта".
Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседания не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель третьего лица СНТ "Мечта" К.Э. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.
Представитель третьего лица ОАО "Машиностроительный завод" в судебное заседание не явился, извещен.
Решением суда исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, администрация Ногинского муниципального района обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить и принять по делу новое решение.
На заседание апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте заседания надлежаще уведомлены, уважительных причин неявки не предоставили, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Материалами дела установлено, что постановлением Главы администрации Ногинского района Московской области "О передаче земли от ТОО СХП "Фрязево" АООТ "Машзавод" N 3925 от 21.11.1994 г. у ТОО СХП "Фрязево" был изъят земельный участок площадью 1354 га и предоставлен АООТ "МСЗ", о чем АООТ "МСЗ" выдано свидетельство о праве собственности на землю N 28843 от 20 февраля 1995 г.
Согласно акту комиссии по выбору земельного участка от 06 декабря 1995 г. участок N 1, площадью 15 га был выделен СНТ "Мечта", участок N 2, площадью 6,7 га - СНТ "Юпитер", в которых были избраны председатели и утверждены списки членов СНТ.
Согласно выписке из протокола N 12 от 30 октября 1997 г. администрация Московской области приняла решение согласовать выбор земельного участка, общей площадью 21,7 га подсобному хозяйству "Фрязево" АО Машиностроительный завод г. Электросталь под коллективное садоводство из своих земель у дер. Елизаветино и д. Есино Ногинского района.
В соответствии с выпиской из протокола Координационного совета по имущественным отношения в Московской области от 24 февраля 2004 г. принято решение об оформлении землеустроительного дела на четыре земельный участка, общей площадью 15 га в районе дер. Елизаветино Ногинского района, которое было сформировано в 2008 г., схема расположения земельного участка СНТ "Мечта" была сформирована в 2009 г. и в 2011 г. были оформлены межевые планы земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Елизаветино, СНТ "Мечта".
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что СНТ "Мечта" соблюдены все процедуры отвода земельного участка и согласования с надзорными службами, поэтому суд пришел к обоснованному выводу о том, что выбор и отвод земельного участка был осуществлен в пользу СНТ "Мечта".
С. принята в члены СНТ "Мечта" решением общего собрания членов СНТ от 01 сентября 2001 г. Согласно справкам СНТ "Мечта" С. является членом СНТ с момента его регистрации, за ней закреплен участок N N площадью 592 кв. м. С. в течение всего времени членства в СНТ оплачивала членские и целевые взносы.
Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, в том числе справку СНТ, копию членской книжки С., уточненный список членов СНТ "Мечта" по состоянию на 2001 г., определения Арбитражного суда Московской области от 20.09.2011 г. и от 11.08.2011 г. суд пришел к обоснованному выводу о том, что, С. является членом СНТ "Мечта" и в ее пользовании находится земельный участок N N.
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь положениями Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ и Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку факт принятия истца в члены СНТ "Мечта" нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а поскольку спорный земельный участок был закреплен в пользование С. как члена СНТ "Мечта" до введения в действие ЗК РФ, то в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", С. имеет право приобрести участок N 112 в собственность. Указанный участок не занимает земли общего пользования, не находится в охранной зане инженерных коммуникаций. Споров о границах участка N с владельцами соседних земельных участков не имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия согласна с выводом суда об удовлетворении исковых требований.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает возможным исключить из резолютивной части решения суда указание о категории земель - земли сельскохозяйственного назначения и виде разрешенного использования - для садоводства, поскольку решения вопроса об установлении категории земель и вида разрешенного использования земельного участка относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Доводы апелляционной жалобы о том, что СНТ "Мечта" ликвидировано, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что С. не представлено доказательств ее членства в СНТ, опровергается материалами дела.
Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут служить основанием для отмены правильного и обоснованного решения.
Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Ногинского городского суда Московской области от 1 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Ногинского муниципального района Московской области - без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части решения указание о категории земли сельскохозяйственного назначения и целевого использования - для садоводства в отношении земельного участка площадью 592 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.12.2012 ПО ДЕЛУ N 33-22709/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2012 г. по делу N 33-22709/2012
Судья Матета А.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего Тегуновой Н.Г.,
судей Савоскиной И.И., Рубцовой Н.А.,
при секретаре Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 6 декабря 2012 года апелляционную жалобу администрации Ногинского муниципального района Московской области
на решение Ногинского городского суда Московской области от 1 августа 2012 года по делу по иску С. ФИО10 к администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Савоскиной И.И.,
установила:
Истец С. обратилась в суд с иском к администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
В обоснование требований указала, что является членом СНТ "Мечта" и имеет в пользовании земельный участок N N площадью 592 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> Поскольку занимаемый С. земельный участок находятся в границах территории СНТ "Мечта" с 1996 года и предоставлен ей в соответствии проектом организации и застройки территории, то на основании п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. она имеет право приобрести земельный участок N 112 в собственность бесплатно.
Истец С. в суд не явилась, извещена.
Представитель истца С. - К.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что 01 сентября 2001 г. С. была принята в члены СНТ "Мечта", которое зарегистрировано в качестве юридического лица в июле 2001 г., а организовано было в 1995 г. при ПСХ "Фрязево".
Представитель ответчика администрации Ногинского муниципального района Т. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что право собственности не земельный участок не оформлено из-за отсутствия оснований для оформления в административном порядке в связи с несоблюдением ст. 13 и ст. 14 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15.04.1998 г., т.к. члены СНТ "Мечта" отсутствуют в списках очередников района и не имеют право на выделение земельных участков в собственность. Истцом не представлено документов, подтверждающих предоставление СНТ "Мечта" земельного участка площадью 14,36 га под организацию СНТ. Для выделения земельного участка необходимо было выполнить процедуру его отвода с получением согласования надзорных служб. Истцом не представлено доказательств того, что она является членом СНТ "Мечта".
Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседания не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель третьего лица СНТ "Мечта" К.Э. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.
Представитель третьего лица ОАО "Машиностроительный завод" в судебное заседание не явился, извещен.
Решением суда исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, администрация Ногинского муниципального района обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить и принять по делу новое решение.
На заседание апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте заседания надлежаще уведомлены, уважительных причин неявки не предоставили, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Материалами дела установлено, что постановлением Главы администрации Ногинского района Московской области "О передаче земли от ТОО СХП "Фрязево" АООТ "Машзавод" N 3925 от 21.11.1994 г. у ТОО СХП "Фрязево" был изъят земельный участок площадью 1354 га и предоставлен АООТ "МСЗ", о чем АООТ "МСЗ" выдано свидетельство о праве собственности на землю N 28843 от 20 февраля 1995 г.
Согласно акту комиссии по выбору земельного участка от 06 декабря 1995 г. участок N 1, площадью 15 га был выделен СНТ "Мечта", участок N 2, площадью 6,7 га - СНТ "Юпитер", в которых были избраны председатели и утверждены списки членов СНТ.
Согласно выписке из протокола N 12 от 30 октября 1997 г. администрация Московской области приняла решение согласовать выбор земельного участка, общей площадью 21,7 га подсобному хозяйству "Фрязево" АО Машиностроительный завод г. Электросталь под коллективное садоводство из своих земель у дер. Елизаветино и д. Есино Ногинского района.
В соответствии с выпиской из протокола Координационного совета по имущественным отношения в Московской области от 24 февраля 2004 г. принято решение об оформлении землеустроительного дела на четыре земельный участка, общей площадью 15 га в районе дер. Елизаветино Ногинского района, которое было сформировано в 2008 г., схема расположения земельного участка СНТ "Мечта" была сформирована в 2009 г. и в 2011 г. были оформлены межевые планы земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Елизаветино, СНТ "Мечта".
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что СНТ "Мечта" соблюдены все процедуры отвода земельного участка и согласования с надзорными службами, поэтому суд пришел к обоснованному выводу о том, что выбор и отвод земельного участка был осуществлен в пользу СНТ "Мечта".
С. принята в члены СНТ "Мечта" решением общего собрания членов СНТ от 01 сентября 2001 г. Согласно справкам СНТ "Мечта" С. является членом СНТ с момента его регистрации, за ней закреплен участок N N площадью 592 кв. м. С. в течение всего времени членства в СНТ оплачивала членские и целевые взносы.
Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, в том числе справку СНТ, копию членской книжки С., уточненный список членов СНТ "Мечта" по состоянию на 2001 г., определения Арбитражного суда Московской области от 20.09.2011 г. и от 11.08.2011 г. суд пришел к обоснованному выводу о том, что, С. является членом СНТ "Мечта" и в ее пользовании находится земельный участок N N.
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь положениями Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ и Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку факт принятия истца в члены СНТ "Мечта" нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а поскольку спорный земельный участок был закреплен в пользование С. как члена СНТ "Мечта" до введения в действие ЗК РФ, то в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", С. имеет право приобрести участок N 112 в собственность. Указанный участок не занимает земли общего пользования, не находится в охранной зане инженерных коммуникаций. Споров о границах участка N с владельцами соседних земельных участков не имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия согласна с выводом суда об удовлетворении исковых требований.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает возможным исключить из резолютивной части решения суда указание о категории земель - земли сельскохозяйственного назначения и виде разрешенного использования - для садоводства, поскольку решения вопроса об установлении категории земель и вида разрешенного использования земельного участка относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Доводы апелляционной жалобы о том, что СНТ "Мечта" ликвидировано, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что С. не представлено доказательств ее членства в СНТ, опровергается материалами дела.
Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут служить основанием для отмены правильного и обоснованного решения.
Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Ногинского городского суда Московской области от 1 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Ногинского муниципального района Московской области - без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части решения указание о категории земли сельскохозяйственного назначения и целевого использования - для садоводства в отношении земельного участка площадью 592 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)