Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2007 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 декабря 2007 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тимченко О.Х.
судей Галова В.В., Захаровой Л.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ткаченко Ю.А.
при участии:
от истца: не явился
от ответчика: Огриец Владимир Георгиевич, директор ООО КФХ "Натали", паспорт <...>, выдан 20.02.02 г. ОПВС Динского РОВД Краснодарского края; Пояркова Татьяна Александровна, представитель ООО КФХ "Натали" по доверенности от 23.11.2007 г.; Чижов Анатолий Иванович, представитель ООО КФХ "Натали" по доверенности от 23.11.2007 г.
от третьих лиц: Администрация муниципального образования города Краснодара не явилась, Администрации Краснодарского края не явилась,
Старокорсунская сельская администрация муниципального образования г. Краснодара - Шепель Анна Егоровна, представитель по доверенности от 23.11.2007 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Крестьянское (фермерское) хозяйство "Натали"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 05.10.2007 г. по делу N А32-26155/2006-36/625
принятое в составе судьи Карпенко Т.Ю.
по иску Крестьянского хозяйства "Русское поле"
к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью "Крестьянское (фермерское) хозяйство "Натали"
при участии третьих лиц Администрации муниципального образования города Краснодара, Старокорсунской сельской администрации муниципального образования города Краснодара, Администрации Краснодарского края
об устранении препятствий и сносе самовольно возведенного строения
установил:
Дегтярев Александр Игнатьевич обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Огриец Владимиру Георгиевичу об устранении препятствий и сносе самовольно возведенного строения.
Истец уточнил наименование истца и ответчика и просил считать истцом Крестьянское хозяйство "Русское поле", ответчиком ООО "Крестьянское (фермерское) хозяйство "Натали". Определением от 25.12.2006 г. (том 1, лист дела 118) суд привлек в качестве истца - Крестьянское хозяйство "Русское поле", ответчика - ООО "Крестьянское (фермерское) хозяйство "Натали".
К участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация муниципального образования города Краснодара, Старокорсунская сельская администрация муниципального образования г. Краснодар.
Решением Краснодарского арбитражного суда от 5 октября 2007 г. исковые требования КХ "Русское поле" удовлетворены частично: суд обязал ООО "КФХ Натали" ст. Старокорсунская г. Краснодара (директор Огриец Владимир Георгиевич) снести самовольно возведенное строение из шлакоблока размером 10 x 30 метров, расположенное на земельном участке по адресу: ст. Старокорсунская, пос. Дорожный КХ "Русское поле" (вблизи жилого дома N 1). В удовлетворении требований о запрете использовать химобработку сельскохозяйственных угодий с применением трактора ближе 300 м от жилого дома отказал.
Решение мотивировано тем, что ООО "КФХ "Натали" на предоставленном для ведения фермерского хозяйства земельном участке возвел строение размером 10 x 30 метров, являющееся объектом недвижимого имущества. Строение возведено без получения необходимых разрешений, в связи с чем, обладает признаками самовольного строения. Названное строение ответчиком используется как свинарник, в котором содержится поголовье свиней в количестве 200 голов, что является нарушением санитарных норм и правил.
В апелляционной жалобе ООО "КФХ "Натали" просит отменить решение суда о сносе строения (свинарника), мотивируя тем, что жилой дом Дегтярева А.И. находится на земельном участке выделенном для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, не входит в границы жилой застройки близлежащего населенного пункта, в связи с чем санитарные нормы, регламентирующие размеры санитарно-защитной зоны не могут быть применены к единичному жилому дому, построенному вне зоны жилой застройки и на земле сельскохозяйственного назначения. Решение о сносе свинарника является прямым вмешательством в предпринимательскую деятельность.
В судебном заседании представитель ООО "КФХ "Натали" жалобу поддержал".
Представитель Старокорсунской сельской администрации муниципального образования города Краснодара доводы жалобы счел обоснованными.
КХ "Русское поле" в судебное заседание не явилось.
Определение о рассмотрении дела судом направлено по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: город Краснодар, станица Старокорсунская, 1 и по адресу, указанному для отправки почтовой корреспонденции: Краснодарский край, Динской район, ст. Васюринская, п/о, до востребования.
Поскольку 26.11.2007 г. представитель истца - КХ "Русское поле", Глава КХ "Русское поле" Дегтярев А.И. в судебное заседание не явились и суд не располагал сведениями о надлежащем их извещении, рассмотрение жалобы с целью принятия мер к уведомлению истца отложено на 04.12.2007 г.
О рассмотрении жалобы 04.12.2007 г. в 12 часов Дегтярев А.И. лично уведомлен по телефону.
В судебное заседание 04.12.2007 г. Дегтярев А.И. не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в адрес суда не поступало.
Администрация Краснодарского края, Администрация муниципального образования г. Краснодара, извещенные надлежащим образом с помощью факсимильной связи, в судебное заседание не явились.
Жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие КХ "Русское поле", Администрации Краснодарского края, Администрации муниципального образования города Краснодара.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей ответчика и третьего лица-Старокорсунской сельской Администрации муниципального образования г. Краснодара, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции от 5 октября 2007 года необходимо изменить по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, первоначально Дегтярев А.И. предъявил иск к ответчику в суд общей юрисдикции. Определением от 29 марта 2005 г. Советского районного суда г. Краснодара производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью. Определением от 5 мая 2005 г. Краснодарского краевого суда определение Советского районного суда г. Краснодара от 29 марта 2005 года оставлено без изменения, жалоба Дегтярева А.И. без удовлетворения.
24 октября 2006 г. Дегтярев А.И. - Глава КХ "Русское поле" обратился Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Огриец В.Г.- директору ООО "КФХ "Натали" о запрете использовать химобработку сельскохозяйственных угодий с применением трактора на расстоянии ближе 300 метров от жилого дома, об устранении препятствий в пользовании жилым домом чинимым ответчиком, сносе самовольно возведенного строения из шлакоблока размером 10 x 30 метров, расположенного на земельном участке по адресу: ст. Старокорсунская, пос. Дорожный КХ "Русское поле" (вблизи жилого дома N 1).
Истец уточнил наименование истца и ответчика, и просил считать истцом Крестьянское хозяйство "Русское поле", ответчиком ООО "Крестьянское (фермерское) хозяйство "Натали".
Постановлением Администрации г. Краснодара N 73 от 13.02.92 г.
Дегтяреву А.И. предоставлен земельный участок площадью 2 га с северной стороны станицы Старокорсунской для ведения крестьянского хозяйства, выдан акт на право собственности на землю (том 1, лист дела 4, 5, 8 - 11).
Постановлением Главы Администрации ст. Старокорсунской Nпр.11 от 23.11.1993 г. Дегтяреву А.И. было разрешено строительство жилого дома и хозяйственных построек на указанном земельном участке сельскохозяйственного назначения.
На предоставленном участке Дегтярев А.И. возвел жилой дом литер "А", под А, над А общей площадью 268,3 кв. м. Право собственности зарегистрировано 10.03.2004 г., свидетельство о государственной регистрации N 321315 (том 1 лист дела 15).
Смежным пользователем земельного участка, предоставленного Дегтяреву А.И. является ООО "КФХ Натали" (том 1 лист дела 77).
Согласно Устава ООО "КФХ "Натали" создано в результате реорганизации в форме преобразования КХ Слауцкого Ю.И. "Лидия".
Из схемы капитальных строений КФХ "Натали" (том 1 лист дела 112) следует, что на земельном участке принадлежащем фермерскому хозяйству расположен ряд построек, в том числе и строение, обозначенное в схеме как свинарник.
Указанное строение размером 10 x 30 метров по утверждению Дегтярева А.И. возведено на расстоянии 35 метров от его жилого дома. Строение (свинарник) ответчиком используется для выращивания животных (свиней) в количестве 120 голов. Возведение свинарника для содержания животных вблизи жилого дома противоречит санитарным нормам, поскольку Сан ПиН 2.2.1/2 1.1.1200-03 предусматривает санитарно-защитную зону от хозяйства по содержанию животных (свинарники, коровники, зверофермы) до жилых домов: при содержании животных до 200 голов - 100 метров.
Согласно статье 11 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться участки из земель сельскохозяйственного назначения. В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, транспортные средства, оборудование и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.
Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает вещно-правовые способы защиты права собственника и субъектов других вещных прав путем устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Лицо, обратившееся с негаторным иском, должно представить доказательства не только принадлежности ему имущества на праве собственности, но и совершения ответчиком действий препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества.
Установлено, что КХ "Русское поле" не является правообладателем дома принадлежащего на праве собственности Дегтяреву А.И., нарушений прав истца (КХ "Русское поле") со стороны ответчика (ООО "КФХ "Натали") не имеется.
Таким образом, КХ "Русское поле" является ненадлежащем лицом по заявленному иску.
Статья 12 ФЗ N 52 от 30.03.1999 г. (с изменениями от 8.11.2007 г.) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При проектировании, строительстве жилых домов и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.
Документом, устанавливающим расстояние между территорией жилой застройки и предприятием является СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (том 2 лист дела 41 - 50). Действие названных правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию предприятий; планировку и застройку населенных мест.
Из проекта границ населенных пунктов Дорожный, станица Старокорсунская, карты градостроительного зонирования территорий города Краснодар, ответа Старокорсунской сельской администрации следует, что оба крестьянско-фермерские хозяйства не входят в черту поселений станицы Старокорсунской и поселка Дорожного согласно градостроительному зонированию территории муниципального образования город Краснодар (Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденные Решением Городской Думы Краснодара 30.01.2007 г. N 19 п.).
МУ "Информационный центр по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар (том 2 лист дела 39) сообщает об отсутствии в информационной базе адресного плана градостроительного кадастра информации о присвоении административного адреса крестьянско-фермерскому хозяйству Дегтярева А.И. Сведения о расположении жилого дома Дегтярева А.И. в поселке Дорожном станицы Старокорсунской являются необоснованными.
Судом проверен довод, изложенный в исковом заявлении о нарушении санитарных правил при строительстве свинарника вблизи жилого дома Дегтярева А.И.
Как установлено, жилой дом Дегтярева А.И. построен на землях, выделенных крестьянскому хозяйству для осуществления предпринимательской деятельности. Следовательно, действующие санитарные нормы, регламентирующие зоны и качество атмосферного воздуха, не могут быть применены к единичному жилому строению, построенному вне жилой зоны на землях сельскохозяйственного назначения. Об этом указано и в экспертном заключении (том 2 лист дела 20) Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае".
Не нашел подтверждения в судебном заседании и довод истца о размещении в свинарнике 120 животных на расстоянии 35 метров от жилого дома и нарушении тем самым санитарных норм.
При обследовании ООО "КФХ "Натали" установлено, что внутренняя планировка строения размером 10 x 30 м соответствует нормам содержания животных не более 50 голов, в момент обследования в свинарнике находилось 52 животных (акт от 29.11.2007 г.). Если распространить действие Сан ПиН 2.2.1/2 1.1.1200-03 на жилой дом стоящий вне населенных пунктов, то пунктом 4.3 указанных правил определена санитарно-защитная зона в 50 метров. Расстояние между домом и свинарником составляет 50,5 кв. м, что подтверждается проведенной геодезической съемкой (масштаб 1:500).
Необоснован довод истца о необходимости сноса свинарника по основаниям самовольной постройки (статья 222 ГК РФ), поскольку пункт 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. При этом объекты капитального строительства могут использоваться, если не создают угрозу для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Суду не представлено доказательств, подтверждающих, что объект (свинарник) создает угрозу для жизни и здоровья человеку. Деятельность ООО "КФХ "Натали" в части правильного использования земель проверялась различными организациями ГУ "Кубаньземконтроль" (том 1 лист дела 131), Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю (том 1 лист дела 113), нарушений не выявлено.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При таких обстоятельствах, с Крестьянского хозяйства "Русское поле" станица Старокорсунская город Краснодар в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 2000 руб. по иску, в пользу ООО КФХ "Натали" судебные расходы в размере 1000 руб.
Абзац четвертый резолютивной части решения от 5.10.2007 г. в части взыскания государственной пошлины в размере 2000 руб. в доход федерального бюджета с ООО КФХ "Натали" исключить.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2007 г. изменить.
В иске Крестьянскому хозяйству "Русское поле" о сносе самовольно возведенного строения из шлакоблока размером 10 x 30 метров, расположенного на земельном участке по адресу: станица Старокорсунская, поселок Дорожный отказать, в остальной части решение суда от 05.10.2007 г оставить без изменения.
Исключить из резолютивной части решения суда от 05.10.2007 г. абзац четвертый в части взыскания государственной пошлины в размере 2000 руб. в доход Федерального бюджета Российской Федерации с ООО "КФХ "Натали".
Взыскать с Крестьянского хозяйства "Русское поле" станица Старокорсунская город Краснодар в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2000 руб. по иску.
Взыскать с Крестьянского хозяйства "Русское поле" станица Старокорсунская город Краснодар в пользу ООО "КФХ "Натали" станица Старокорсунская судебные расходы в размере 1000 руб.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Х.ТИМЧЕНКО
Судьи
В.В.ГАЛОВ
Л.А.ЗАХАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.12.2007 N 15АП-33/2007 ПО ДЕЛУ N А32-26155/2006-36/625
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2007 г. N 15АП-33/2007
Дело N А32-26155/2006-36/625
Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2007 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 декабря 2007 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тимченко О.Х.
судей Галова В.В., Захаровой Л.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ткаченко Ю.А.
при участии:
от истца: не явился
от ответчика: Огриец Владимир Георгиевич, директор ООО КФХ "Натали", паспорт <...>, выдан 20.02.02 г. ОПВС Динского РОВД Краснодарского края; Пояркова Татьяна Александровна, представитель ООО КФХ "Натали" по доверенности от 23.11.2007 г.; Чижов Анатолий Иванович, представитель ООО КФХ "Натали" по доверенности от 23.11.2007 г.
от третьих лиц: Администрация муниципального образования города Краснодара не явилась, Администрации Краснодарского края не явилась,
Старокорсунская сельская администрация муниципального образования г. Краснодара - Шепель Анна Егоровна, представитель по доверенности от 23.11.2007 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Крестьянское (фермерское) хозяйство "Натали"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 05.10.2007 г. по делу N А32-26155/2006-36/625
принятое в составе судьи Карпенко Т.Ю.
по иску Крестьянского хозяйства "Русское поле"
к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью "Крестьянское (фермерское) хозяйство "Натали"
при участии третьих лиц Администрации муниципального образования города Краснодара, Старокорсунской сельской администрации муниципального образования города Краснодара, Администрации Краснодарского края
об устранении препятствий и сносе самовольно возведенного строения
установил:
Дегтярев Александр Игнатьевич обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Огриец Владимиру Георгиевичу об устранении препятствий и сносе самовольно возведенного строения.
Истец уточнил наименование истца и ответчика и просил считать истцом Крестьянское хозяйство "Русское поле", ответчиком ООО "Крестьянское (фермерское) хозяйство "Натали". Определением от 25.12.2006 г. (том 1, лист дела 118) суд привлек в качестве истца - Крестьянское хозяйство "Русское поле", ответчика - ООО "Крестьянское (фермерское) хозяйство "Натали".
К участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация муниципального образования города Краснодара, Старокорсунская сельская администрация муниципального образования г. Краснодар.
Решением Краснодарского арбитражного суда от 5 октября 2007 г. исковые требования КХ "Русское поле" удовлетворены частично: суд обязал ООО "КФХ Натали" ст. Старокорсунская г. Краснодара (директор Огриец Владимир Георгиевич) снести самовольно возведенное строение из шлакоблока размером 10 x 30 метров, расположенное на земельном участке по адресу: ст. Старокорсунская, пос. Дорожный КХ "Русское поле" (вблизи жилого дома N 1). В удовлетворении требований о запрете использовать химобработку сельскохозяйственных угодий с применением трактора ближе 300 м от жилого дома отказал.
Решение мотивировано тем, что ООО "КФХ "Натали" на предоставленном для ведения фермерского хозяйства земельном участке возвел строение размером 10 x 30 метров, являющееся объектом недвижимого имущества. Строение возведено без получения необходимых разрешений, в связи с чем, обладает признаками самовольного строения. Названное строение ответчиком используется как свинарник, в котором содержится поголовье свиней в количестве 200 голов, что является нарушением санитарных норм и правил.
В апелляционной жалобе ООО "КФХ "Натали" просит отменить решение суда о сносе строения (свинарника), мотивируя тем, что жилой дом Дегтярева А.И. находится на земельном участке выделенном для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, не входит в границы жилой застройки близлежащего населенного пункта, в связи с чем санитарные нормы, регламентирующие размеры санитарно-защитной зоны не могут быть применены к единичному жилому дому, построенному вне зоны жилой застройки и на земле сельскохозяйственного назначения. Решение о сносе свинарника является прямым вмешательством в предпринимательскую деятельность.
В судебном заседании представитель ООО "КФХ "Натали" жалобу поддержал".
Представитель Старокорсунской сельской администрации муниципального образования города Краснодара доводы жалобы счел обоснованными.
КХ "Русское поле" в судебное заседание не явилось.
Определение о рассмотрении дела судом направлено по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: город Краснодар, станица Старокорсунская, 1 и по адресу, указанному для отправки почтовой корреспонденции: Краснодарский край, Динской район, ст. Васюринская, п/о, до востребования.
Поскольку 26.11.2007 г. представитель истца - КХ "Русское поле", Глава КХ "Русское поле" Дегтярев А.И. в судебное заседание не явились и суд не располагал сведениями о надлежащем их извещении, рассмотрение жалобы с целью принятия мер к уведомлению истца отложено на 04.12.2007 г.
О рассмотрении жалобы 04.12.2007 г. в 12 часов Дегтярев А.И. лично уведомлен по телефону.
В судебное заседание 04.12.2007 г. Дегтярев А.И. не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в адрес суда не поступало.
Администрация Краснодарского края, Администрация муниципального образования г. Краснодара, извещенные надлежащим образом с помощью факсимильной связи, в судебное заседание не явились.
Жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие КХ "Русское поле", Администрации Краснодарского края, Администрации муниципального образования города Краснодара.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей ответчика и третьего лица-Старокорсунской сельской Администрации муниципального образования г. Краснодара, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции от 5 октября 2007 года необходимо изменить по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, первоначально Дегтярев А.И. предъявил иск к ответчику в суд общей юрисдикции. Определением от 29 марта 2005 г. Советского районного суда г. Краснодара производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью. Определением от 5 мая 2005 г. Краснодарского краевого суда определение Советского районного суда г. Краснодара от 29 марта 2005 года оставлено без изменения, жалоба Дегтярева А.И. без удовлетворения.
24 октября 2006 г. Дегтярев А.И. - Глава КХ "Русское поле" обратился Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Огриец В.Г.- директору ООО "КФХ "Натали" о запрете использовать химобработку сельскохозяйственных угодий с применением трактора на расстоянии ближе 300 метров от жилого дома, об устранении препятствий в пользовании жилым домом чинимым ответчиком, сносе самовольно возведенного строения из шлакоблока размером 10 x 30 метров, расположенного на земельном участке по адресу: ст. Старокорсунская, пос. Дорожный КХ "Русское поле" (вблизи жилого дома N 1).
Истец уточнил наименование истца и ответчика, и просил считать истцом Крестьянское хозяйство "Русское поле", ответчиком ООО "Крестьянское (фермерское) хозяйство "Натали".
Постановлением Администрации г. Краснодара N 73 от 13.02.92 г.
Дегтяреву А.И. предоставлен земельный участок площадью 2 га с северной стороны станицы Старокорсунской для ведения крестьянского хозяйства, выдан акт на право собственности на землю (том 1, лист дела 4, 5, 8 - 11).
Постановлением Главы Администрации ст. Старокорсунской Nпр.11 от 23.11.1993 г. Дегтяреву А.И. было разрешено строительство жилого дома и хозяйственных построек на указанном земельном участке сельскохозяйственного назначения.
На предоставленном участке Дегтярев А.И. возвел жилой дом литер "А", под А, над А общей площадью 268,3 кв. м. Право собственности зарегистрировано 10.03.2004 г., свидетельство о государственной регистрации N 321315 (том 1 лист дела 15).
Смежным пользователем земельного участка, предоставленного Дегтяреву А.И. является ООО "КФХ Натали" (том 1 лист дела 77).
Согласно Устава ООО "КФХ "Натали" создано в результате реорганизации в форме преобразования КХ Слауцкого Ю.И. "Лидия".
Из схемы капитальных строений КФХ "Натали" (том 1 лист дела 112) следует, что на земельном участке принадлежащем фермерскому хозяйству расположен ряд построек, в том числе и строение, обозначенное в схеме как свинарник.
Указанное строение размером 10 x 30 метров по утверждению Дегтярева А.И. возведено на расстоянии 35 метров от его жилого дома. Строение (свинарник) ответчиком используется для выращивания животных (свиней) в количестве 120 голов. Возведение свинарника для содержания животных вблизи жилого дома противоречит санитарным нормам, поскольку Сан ПиН 2.2.1/2 1.1.1200-03 предусматривает санитарно-защитную зону от хозяйства по содержанию животных (свинарники, коровники, зверофермы) до жилых домов: при содержании животных до 200 голов - 100 метров.
Согласно статье 11 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться участки из земель сельскохозяйственного назначения. В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, транспортные средства, оборудование и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.
Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает вещно-правовые способы защиты права собственника и субъектов других вещных прав путем устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Лицо, обратившееся с негаторным иском, должно представить доказательства не только принадлежности ему имущества на праве собственности, но и совершения ответчиком действий препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества.
Установлено, что КХ "Русское поле" не является правообладателем дома принадлежащего на праве собственности Дегтяреву А.И., нарушений прав истца (КХ "Русское поле") со стороны ответчика (ООО "КФХ "Натали") не имеется.
Таким образом, КХ "Русское поле" является ненадлежащем лицом по заявленному иску.
Статья 12 ФЗ N 52 от 30.03.1999 г. (с изменениями от 8.11.2007 г.) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При проектировании, строительстве жилых домов и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.
Документом, устанавливающим расстояние между территорией жилой застройки и предприятием является СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (том 2 лист дела 41 - 50). Действие названных правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию предприятий; планировку и застройку населенных мест.
Из проекта границ населенных пунктов Дорожный, станица Старокорсунская, карты градостроительного зонирования территорий города Краснодар, ответа Старокорсунской сельской администрации следует, что оба крестьянско-фермерские хозяйства не входят в черту поселений станицы Старокорсунской и поселка Дорожного согласно градостроительному зонированию территории муниципального образования город Краснодар (Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденные Решением Городской Думы Краснодара 30.01.2007 г. N 19 п.).
МУ "Информационный центр по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар (том 2 лист дела 39) сообщает об отсутствии в информационной базе адресного плана градостроительного кадастра информации о присвоении административного адреса крестьянско-фермерскому хозяйству Дегтярева А.И. Сведения о расположении жилого дома Дегтярева А.И. в поселке Дорожном станицы Старокорсунской являются необоснованными.
Судом проверен довод, изложенный в исковом заявлении о нарушении санитарных правил при строительстве свинарника вблизи жилого дома Дегтярева А.И.
Как установлено, жилой дом Дегтярева А.И. построен на землях, выделенных крестьянскому хозяйству для осуществления предпринимательской деятельности. Следовательно, действующие санитарные нормы, регламентирующие зоны и качество атмосферного воздуха, не могут быть применены к единичному жилому строению, построенному вне жилой зоны на землях сельскохозяйственного назначения. Об этом указано и в экспертном заключении (том 2 лист дела 20) Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае".
Не нашел подтверждения в судебном заседании и довод истца о размещении в свинарнике 120 животных на расстоянии 35 метров от жилого дома и нарушении тем самым санитарных норм.
При обследовании ООО "КФХ "Натали" установлено, что внутренняя планировка строения размером 10 x 30 м соответствует нормам содержания животных не более 50 голов, в момент обследования в свинарнике находилось 52 животных (акт от 29.11.2007 г.). Если распространить действие Сан ПиН 2.2.1/2 1.1.1200-03 на жилой дом стоящий вне населенных пунктов, то пунктом 4.3 указанных правил определена санитарно-защитная зона в 50 метров. Расстояние между домом и свинарником составляет 50,5 кв. м, что подтверждается проведенной геодезической съемкой (масштаб 1:500).
Необоснован довод истца о необходимости сноса свинарника по основаниям самовольной постройки (статья 222 ГК РФ), поскольку пункт 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. При этом объекты капитального строительства могут использоваться, если не создают угрозу для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Суду не представлено доказательств, подтверждающих, что объект (свинарник) создает угрозу для жизни и здоровья человеку. Деятельность ООО "КФХ "Натали" в части правильного использования земель проверялась различными организациями ГУ "Кубаньземконтроль" (том 1 лист дела 131), Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю (том 1 лист дела 113), нарушений не выявлено.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При таких обстоятельствах, с Крестьянского хозяйства "Русское поле" станица Старокорсунская город Краснодар в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 2000 руб. по иску, в пользу ООО КФХ "Натали" судебные расходы в размере 1000 руб.
Абзац четвертый резолютивной части решения от 5.10.2007 г. в части взыскания государственной пошлины в размере 2000 руб. в доход федерального бюджета с ООО КФХ "Натали" исключить.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2007 г. изменить.
В иске Крестьянскому хозяйству "Русское поле" о сносе самовольно возведенного строения из шлакоблока размером 10 x 30 метров, расположенного на земельном участке по адресу: станица Старокорсунская, поселок Дорожный отказать, в остальной части решение суда от 05.10.2007 г оставить без изменения.
Исключить из резолютивной части решения суда от 05.10.2007 г. абзац четвертый в части взыскания государственной пошлины в размере 2000 руб. в доход Федерального бюджета Российской Федерации с ООО "КФХ "Натали".
Взыскать с Крестьянского хозяйства "Русское поле" станица Старокорсунская город Краснодар в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2000 руб. по иску.
Взыскать с Крестьянского хозяйства "Русское поле" станица Старокорсунская город Краснодар в пользу ООО "КФХ "Натали" станица Старокорсунская судебные расходы в размере 1000 руб.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Х.ТИМЧЕНКО
Судьи
В.В.ГАЛОВ
Л.А.ЗАХАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)