Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 20.08.2013 ПО ДЕЛУ N 11-26849/2013

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2013 г. по делу N 11-26849/2013


Судья: Бузунова Г.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Горновой М.В.
и судей: Казаковой О.Н. Быковской Л.И.,
при секретаре: М.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковской Л.И.
дело по апелляционной жалобе П.и Ш. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 16 мая 2013 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления П., Ш. к ФГБУ "ФКП Росреестра", Филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по г. Москве об обязании снять с кадастрового учета земельный участок - отказать.
установила:

П., Ш. обратились в суд с заявлением к ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Москве об обязании снять с кадастрового учета земельный участок, и уточнив требования, просили обязать ФГБУ "ФКП "Росреестра", Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Москве снять с государственного кадастрового учета земельный участок общей площадью 1600 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, *** с кадастровым номером ***, поставленный на кадастровый учет 18.02.2010 года.
В обоснование требований указали на то, что земельный участок поставлен на кадастровый учет площадью 1600 кв. м, а фактически площадь участка составляет 3193 кв. м. Свидетельства о праве собственности на указанный земельный участок ими не получено. С момента постановки на кадастровый учет земельного участка прошло более двух лет, однако сведения о нем не исключены из государственного кадастра недвижимости. Отказ Филиала ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Москве в снятии с кадастрового учета указанного участка нарушает их право на дальнейшее совершение действий по постановке данного участка на кадастровый учет с площадью 3193 кв. м.
П., Ш. и их представитель в судебном заседании требования заявления поддержали в полном объеме.
Представитель ФГБУ "ФКП "Росреестра", и представитель Филиала ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Москве в судебное заседание не явились.
Суд постановил вышеуказанное решение, не согласившись с указанным решением, П.и Ш. подали апелляционную жалобу, в которой просят отменить решение как незаконное и необоснованное
На заседание судебной коллегии представитель ФГБУ "ФКП "Росреестра" и представитель Филиала ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Москве, не явились, о дате рассмотрения апелляционной жалобы извещались, в нарушение ст. 167 ГПК РФ о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
При таких обстоятельства, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть апелляционную жалобу в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы, выслушав П., Ш., их представителя А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения как постановленное в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами по делу.
В соответствии с пунктом 6 статьи 27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 указанного Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Судом установлено, что решением Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве N 2.4/0269 от 21.01.2013 года П.отказано в снятии с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером ***, так как сведения об этом участке не носят временный характер.
По мнению заявителей, земельный участок общей площадью 1600 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва ***, с кадастровым номером ***, поставленный на кадастровый учет 18.02.2010 года подлежит снятию с кадастрового учета, поскольку они не обращались с заявлением о его постановке на кадастровый учет.
Из материалов дела следует, что согласно кадастровый выписки от 18 февраля 2010 года N *** вышеуказанный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 18 февраля 2010 года и является ранее учтенным.
Установив, что земельный участок площадью 1600 кв. м с кадастровым номером *** являлся ранее учтенным, что сведения о нем не носят временный характер, что отсутствуют сведения о преобразовании земельного участка, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для снятия с земельного учета земельного участка по правилам статьи 24 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
При отсутствии оснований для снятия земельного участка с земельного учета, оснований для признания решения Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве об отказе в снятии спорного земельного участка с кадастрового учета не имеется.
Выводы суда первой инстанции подтверждается материалами дела.
С приведенными в решении суда мотивами, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об отказе удовлетворении требований, судебная коллегия соглашается.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета не имеется.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Пунктом 2 статьи 25 вышеназванного ФЗ предусматривается, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Из изложенного следует, что действующим законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета.
Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
Согласно п. 4 ст. 24 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Пунктом 1 статьи 23 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 45 ФЗ "О государственной кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Закона (01.03.08) или в переходный период его применения (до 01.01.13) с учетом определенных статьей 43 названного Закона особенностей, признается юридически действительным. Такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с вышеназванным Законом. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости.
Из решения от 18.12.2009 г. (л.д. 29, 62) следует, что земельный участок, который Ш. и П. просят снять с кадастрового учета уже на дату принятия указанного решения являлся ранее учтенным.
Поскольку земельный участок является ранее учтенным, то есть сведения в отношении него, имеющиеся в Государственном кадастре объектов недвижимости, не носят временный характер, снятие его с кадастрового учета по правилам статьи 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" не представляется возможным.
Кроме того, действия кадастровой палаты по постановке спорного земельного участка на кадастровый учет 18.02.2010 г. оспорены не были.
В силу пункта 6 статьи 27 Федерального закона "О государственной кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 данного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Судебная коллегия обращает внимание, что действующим законодательством не установлена возможность произвольного снятия земельного участка с кадастрового учета по заявлению собственника.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что правоотношения сторон, закон, подлежащий применению, и обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции правильно, подтверждаются исследованными доказательствами, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, нарушений процессуальных норм не допущено, следовательно, оснований для отмены решения не имеется.
Довод апелляционной жалобы о том, что Ш. и П.обращались в суд с исковым заявлением, а дело рассмотрено в порядке главы 25 ГПК РФ не может служить основанием к отмене обжалуемого решения по следующим обстоятельствам.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
Ссылка Ш. и П.на то обстоятельство, что согласно архивной выписке о записях в похозяйственной книге им принадлежит участок площадью 2400 кв. м, а согласно кадастровому паспорту площадь принадлежащего им участка составляет 1600 кв. м, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку указанное обстоятельство не является юридически значимым по настоящему делу. Более того, представленные Ш. и П.доказательства содержат противоречивые сведения о размере принадлежащего им земельного участка. Так согласно свидетельству о праве на наследство по закону (л.д. 9) земельный участок составляет 2751 кв. м, согласно свидетельству о праве на наследство (л.д. 10) и справке БТИ от 17.02.1967 г. (л.д. 12) площадь земельного участка составляет 3199 кв. м, согласно архивной справке (л.д. 11) площадь участка составляет 2400 кв. м, а архивной справке (л.д. 13) - 805 саж.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда. Нарушений норм процессуального законодательства, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, влекущих отмену решения не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 16 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.и Ш. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)