Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 17 июля 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 июля 2013 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Муниципального образования Заинского муниципального района в лице Исполнительного комитета Заинского муниципального района на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2013 по делу N А65-29671/2012 (судя Андриянова Л.В.),
по иску Токмакова Игоря Викторовича, (ИНН 164704159638), г. Заинск,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань, (ОГРН 1021603478533, ИНН 1659036709),
о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, а именно в сведения о кадастровой стоимости земельных участков: с кадастровым номером 16:48:060202:27, общей площадью 1611,7 кв. м, по адресу РТ, г. Заинск, пр. Нефтяников, 17 указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 191 000 руб.; с кадастровым номером 16:48:070202:0023, общей площадью 4234 кв. м, по адресу РТ, г. Заинск, ул. Объездная, строен. 9 указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 455 000 руб.,
при участии третьих лиц:
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан,
- Кабинета Министров Республики Татарстан,
- Муниципального образования Заинского муниципального района в лице Исполнительного комитета Заинского муниципального района,
Токмаков Игорь Викторович, г. Заинск - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань, о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, а именно в сведения о кадастровой стоимости земельных участков, указав кадастровую стоимость данных земельных участков в размере их рыночной стоимости:
1) земельный участок с кадастровым номером 16:48:060202:27, общей площадью 1611,7 кв. м, по адресу РТ, г. Заинск, пр. Нефтяников, 17 - в размере 1 050 681,41 руб. (Один миллион пятьдесят тысяч шестьсот восемьдесят один рубль 41 копейка).;
2) земельный участок с кадастровым номером 16:48:070202:0023, общей площадью 4234 кв. м, по адресу РТ, г. Заинск, ул. Объездная, строен. 9 - в размере 1 246 998,17 руб. (Один миллион двести сорок шесть тысяч девятьсот девяносто восемь рублей 17 копеек).
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2012 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, Муниципальное образование Заинский муниципальный район в лице Исполнительного комитета Заинского муниципального района.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.02.2013 производство по делу N А65-29671/2012 приостановлено до получения результатов экспертизы.
Определением от 04.04.2013 Арбитражный суд Республики Татарстан возобновил производство по делу.
Истец заявил об уточнении исковых требований, просит внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков: с кадастровым номером 16:48:060202:27, общей площадью 1611,7 кв. м, по адресу РТ, г. Заинск, пр. Нефтяников, 17 указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 191 000 руб.; с кадастровым номером 16:48:070202:0023, общей площадью 4234 кв. м, по адресу РТ, г. Заинск, ул. Объездная, строен. 9 указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 455 000 руб.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2013 по делу N А65-29671/2012 иск удовлетворен. Внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:48:060202:27, общей площадью 1611,7 кв. м расположенного по адресу РТ, г. Заинск, пр. Нефтяников, 17, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1191000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:48:070202:0023, общей площадью 4234 кв. м расположенного по адресу РТ, г. Заинск, ул. Объездная, строен. 9, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 455 000 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, Муниципального образования Заинского муниципального района в лице Исполнительного комитета Заинского муниципального района обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.
При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровым номером 16:48:060202:27, общей площадью 1611,7 кв. м, по адресу РТ, г. Заинек, пр. Нефтяников, 17 и с кадастровым номером 16:48:070202:0023, общей площадью 4234 кв. м, по адресу РТ, г. Заинек, ул. Объездная, строен. 9, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 16-АА N 865867 от 26.12.2008 (л.д. 18 том 1) и Серия 16-АЕ N 567313 от 26.01.2011 (том 1 л.д. 19) (далее - спорный земельный участок).
На основании государственного контракта от 26.07.2010 N 3К/2010, заключенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (заказчиком) с федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании этого постановления ФБУ "Кадастровая палата" внесла результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.
Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2010 г. по делу N 3-31/11, от 24.05.2011 г. по делу N 3-32/11, от 26.05.2011 г. N 3-33/11 в удовлетворении заявлений ОАО "Казанский завод медицинской аппаратуры", ОАО "Камснаб", ООО "Маршал" о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан" отказано, отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.
В результате переоценки земель, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:48:060202:27 был определен в размере 3233,42 рублей за 1 кв. метр, кадастровая стоимость исчислена в сумме 5211303 руб. 01 коп., удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:48:070202:0023 был определен в размере 1365,08 рублей за 1 кв. метр, кадастровая стоимость исчислена в сумме 5779748 руб. 72 коп. (л.д. 20 - 21 том 1).
Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с 01 января 2011 г.
Полагая кадастровую стоимость спорных земельных участков завышенной, истец обратился в суд с требованием о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости спорных земельных участков, указав ее равной рыночной стоимости.
Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции в силу статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 12, 13 Федерального закона "Об оценочной деятельности" N 135-ФЗ от 29.07.1998 обосновано удовлетворил заявленные исковые требования, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, устанавливаемой в экспертном заключении, и исходя из того, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости; причем достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Заявленные истцом требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорных земельных участков на их рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
Согласно экспертному заключению N 4187, составленному Обществом с ограниченной ответственностью "Ди энд Эл Оценка", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 16:48:060202:27, общей площадью 1611,7 кв. м, по адресу РТ, г. Заинек, пр. Нефтяников, 17 по состоянию на 01.01.2010 составляет 1 191 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:48:070202:0023, общей площадью 4234 кв. м, по адресу РТ, г. Заинек, ул. Объездная, строен. 9 по состоянию на 01.01.2010 составляет 1 455 000 руб.
В соответствии с результатами экспертизы истцом было произведено уточнение исковых требований в части рыночной стоимости спорных земельных участков.
Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, согласно которой законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости; причем достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Надлежащим ответчиком по заявленному истцом требованию является Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", которое является уполномоченным органом по установлению кадастровой стоимости.
Довод ответчика о том, что истцу следовало воспользоваться правом изменения кадастровой стоимости земельного участка во внесудебном порядке, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 913/11 от 28.06.2011, нормы главы III.1. Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", устанавливающие специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения, на спорные правоотношения не распространяются.
Доводы заявителя жалобы несостоятельны, апелляционный суд не находит оснований для иного толкования норм материального права по сравнению с тем, как оно было дано в решении суда первой инстанции. Суд принял во внимание современную арбитражную практику рассмотрения споров об установлении кадастровой стоимости земельных участков, определенную Президиумом ВАС РФ, рассмотрел спор в порядке искового производства, сторонами возражений относительно указанного экспертного заключения заявлено не было.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.
Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2013 по делу N А65-29671/2012, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы, который на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2013 по делу N А65-29671/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального образования Заинского муниципального района в лице Исполнительного комитета Заинского муниципального района - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.07.2013 ПО ДЕЛУ N А65-29671/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2013 г. по делу N А65-29671/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 17 июля 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 июля 2013 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Муниципального образования Заинского муниципального района в лице Исполнительного комитета Заинского муниципального района на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2013 по делу N А65-29671/2012 (судя Андриянова Л.В.),
по иску Токмакова Игоря Викторовича, (ИНН 164704159638), г. Заинск,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань, (ОГРН 1021603478533, ИНН 1659036709),
о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, а именно в сведения о кадастровой стоимости земельных участков: с кадастровым номером 16:48:060202:27, общей площадью 1611,7 кв. м, по адресу РТ, г. Заинск, пр. Нефтяников, 17 указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 191 000 руб.; с кадастровым номером 16:48:070202:0023, общей площадью 4234 кв. м, по адресу РТ, г. Заинск, ул. Объездная, строен. 9 указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 455 000 руб.,
при участии третьих лиц:
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан,
- Кабинета Министров Республики Татарстан,
- Муниципального образования Заинского муниципального района в лице Исполнительного комитета Заинского муниципального района,
установил:
Токмаков Игорь Викторович, г. Заинск - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань, о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, а именно в сведения о кадастровой стоимости земельных участков, указав кадастровую стоимость данных земельных участков в размере их рыночной стоимости:
1) земельный участок с кадастровым номером 16:48:060202:27, общей площадью 1611,7 кв. м, по адресу РТ, г. Заинск, пр. Нефтяников, 17 - в размере 1 050 681,41 руб. (Один миллион пятьдесят тысяч шестьсот восемьдесят один рубль 41 копейка).;
2) земельный участок с кадастровым номером 16:48:070202:0023, общей площадью 4234 кв. м, по адресу РТ, г. Заинск, ул. Объездная, строен. 9 - в размере 1 246 998,17 руб. (Один миллион двести сорок шесть тысяч девятьсот девяносто восемь рублей 17 копеек).
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2012 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, Муниципальное образование Заинский муниципальный район в лице Исполнительного комитета Заинского муниципального района.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.02.2013 производство по делу N А65-29671/2012 приостановлено до получения результатов экспертизы.
Определением от 04.04.2013 Арбитражный суд Республики Татарстан возобновил производство по делу.
Истец заявил об уточнении исковых требований, просит внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков: с кадастровым номером 16:48:060202:27, общей площадью 1611,7 кв. м, по адресу РТ, г. Заинск, пр. Нефтяников, 17 указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 191 000 руб.; с кадастровым номером 16:48:070202:0023, общей площадью 4234 кв. м, по адресу РТ, г. Заинск, ул. Объездная, строен. 9 указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 455 000 руб.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2013 по делу N А65-29671/2012 иск удовлетворен. Внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:48:060202:27, общей площадью 1611,7 кв. м расположенного по адресу РТ, г. Заинск, пр. Нефтяников, 17, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1191000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:48:070202:0023, общей площадью 4234 кв. м расположенного по адресу РТ, г. Заинск, ул. Объездная, строен. 9, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 455 000 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, Муниципального образования Заинского муниципального района в лице Исполнительного комитета Заинского муниципального района обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.
При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровым номером 16:48:060202:27, общей площадью 1611,7 кв. м, по адресу РТ, г. Заинек, пр. Нефтяников, 17 и с кадастровым номером 16:48:070202:0023, общей площадью 4234 кв. м, по адресу РТ, г. Заинек, ул. Объездная, строен. 9, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 16-АА N 865867 от 26.12.2008 (л.д. 18 том 1) и Серия 16-АЕ N 567313 от 26.01.2011 (том 1 л.д. 19) (далее - спорный земельный участок).
На основании государственного контракта от 26.07.2010 N 3К/2010, заключенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (заказчиком) с федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании этого постановления ФБУ "Кадастровая палата" внесла результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.
Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2010 г. по делу N 3-31/11, от 24.05.2011 г. по делу N 3-32/11, от 26.05.2011 г. N 3-33/11 в удовлетворении заявлений ОАО "Казанский завод медицинской аппаратуры", ОАО "Камснаб", ООО "Маршал" о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан" отказано, отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.
В результате переоценки земель, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:48:060202:27 был определен в размере 3233,42 рублей за 1 кв. метр, кадастровая стоимость исчислена в сумме 5211303 руб. 01 коп., удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:48:070202:0023 был определен в размере 1365,08 рублей за 1 кв. метр, кадастровая стоимость исчислена в сумме 5779748 руб. 72 коп. (л.д. 20 - 21 том 1).
Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с 01 января 2011 г.
Полагая кадастровую стоимость спорных земельных участков завышенной, истец обратился в суд с требованием о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости спорных земельных участков, указав ее равной рыночной стоимости.
Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции в силу статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 12, 13 Федерального закона "Об оценочной деятельности" N 135-ФЗ от 29.07.1998 обосновано удовлетворил заявленные исковые требования, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, устанавливаемой в экспертном заключении, и исходя из того, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости; причем достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Заявленные истцом требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорных земельных участков на их рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
Согласно экспертному заключению N 4187, составленному Обществом с ограниченной ответственностью "Ди энд Эл Оценка", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 16:48:060202:27, общей площадью 1611,7 кв. м, по адресу РТ, г. Заинек, пр. Нефтяников, 17 по состоянию на 01.01.2010 составляет 1 191 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:48:070202:0023, общей площадью 4234 кв. м, по адресу РТ, г. Заинек, ул. Объездная, строен. 9 по состоянию на 01.01.2010 составляет 1 455 000 руб.
В соответствии с результатами экспертизы истцом было произведено уточнение исковых требований в части рыночной стоимости спорных земельных участков.
Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, согласно которой законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости; причем достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Надлежащим ответчиком по заявленному истцом требованию является Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", которое является уполномоченным органом по установлению кадастровой стоимости.
Довод ответчика о том, что истцу следовало воспользоваться правом изменения кадастровой стоимости земельного участка во внесудебном порядке, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 913/11 от 28.06.2011, нормы главы III.1. Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", устанавливающие специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения, на спорные правоотношения не распространяются.
Доводы заявителя жалобы несостоятельны, апелляционный суд не находит оснований для иного толкования норм материального права по сравнению с тем, как оно было дано в решении суда первой инстанции. Суд принял во внимание современную арбитражную практику рассмотрения споров об установлении кадастровой стоимости земельных участков, определенную Президиумом ВАС РФ, рассмотрел спор в порядке искового производства, сторонами возражений относительно указанного экспертного заключения заявлено не было.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.
Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2013 по делу N А65-29671/2012, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы, который на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2013 по делу N А65-29671/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального образования Заинского муниципального района в лице Исполнительного комитета Заинского муниципального района - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ш.РОМАНЕНКО
С.Ш.РОМАНЕНКО
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)