Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Никонова Ж.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Есаковой С.В.,
судей - Васильевой И.Ю., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - Д.,
с участием: представителя истца З., представителя ответчика К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарасовой Н.В. 09 октября 2013 г. дело по апелляционной жалобе К.А. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 02 июля 2013 г., которым отказано в удовлетворении заявления К.А. к Администрации Новгородского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложении обязанности предоставить земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенный в д. <...> Новгородского района и области, в аренду сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства без проведения аукциона,
установила:
К.А. обратился в суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района (далее Администрация) о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложении обязанности предоставить ему в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенный в д. <...> Новгородского района и области, для ведения личного подсобного хозяйства, без проведения аукциона, указав, что он является инвалидом 3 группы и, в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ" имеет право на первоочередное получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в аренду, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что испрашиваемый им земельный участок входит в состав участков, планируемых в целях проведения аукциона по продаже земельных участков и приобрести его можно только на аукционе. Считает данный отказ незаконным, поскольку он, как инвалид, имеет первоочередное право на получение земельного участка.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым К.А. не согласен, в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене и удовлетворении иска, ссылаясь на доводы иска.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя истца, поддержавшего жалобу, представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Как видно из материалов дела, согласно распоряжению Администрации Новгородского муниципального района от <...>.2012 г. N <...> "Об организации проведения аукциона по продаже земельных участков", Комитету по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района было поручено организовать формирование земельных участков, расположенных на территории Ракомского сельского поселения, в число которых вошел и спорный земельный участок, обеспечить их постановку на государственный кадастровый учет и организовать их оценку в целях проведения аукциона по их продаже.
<...>.2013 г. истец обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного в д. <...> Новгородского района и области, площадью <...> кв. м для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на 49 лет в первоочередном порядке, сославшись на наличие у него инвалидности. Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Как следует из справки, представленной К.А. к заявлению о предоставлении земельного участка в подтверждение своего права на первоочередное получение земельного участка, дата установления ему инвалидности 3 группы по общему заболеванию 09.03.2005 г., дата очередного освидетельствования - март 2006 г. (л.д. 13, 22) Таким образом, вышеуказанная справка действительна по март 2006 г., а потому она не подтверждает право К.А. на первоочередное получение земельного участка. Иной документ об инвалидности заявителем ни суду, ни Администрации, не представлялся. Письмом от <...>.2013 г. N <...> Администрация в предоставлении земельного участка отказала, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок входит в состав земельных участков, планируемых в целях проведения аукционов по продаже земельных участков (распоряжение Администрации от <...>.2012 г. N <...> "Об организации проведения аукциона по продаже земельных участков") и, соответственно, приобрести его можно только на аукционе. Таким образом, из установленных по делу обстоятельств следует, что истец обратился в Администрацию с заявлением о первоочередном предоставлении ему конкретного земельного участка, не подтвердив при этом право на его предоставление на льготных условиях. Кроме того, это обращение имело место уже после принятия Администрацией соответствующего правового акта, которым в отношении спорного участка органом местного самоуправления в пределах его компетенции в соответствии с требованиями законодательства принято решение о проведении торгов по его продаже. Следовательно, как на момент обращения истца в орган местного самоуправления, так и на дату его обращения в суд с настоящими требованиями, судьба спорного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства уже была определена. Между тем, заявителем не были приведены какие-либо правовые основания, подтверждающие наличие у последнего преимущественного права перед третьими лицами на получение в аренду конкретного земельного участка, в отношении которого органом местного самоуправления уже принято решение о его продаже с аукциона. Доказательств наличия у заявителя первоочередного права на получение земельного участка последним также не представлено.С учетом изложенного, оспариваемые действия Администрации нельзя признать нарушающими права истца. Доводы жалобы сводятся к изложению обстоятельств, бывших предметом исследования суда 1 инстанции, все они направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств дела, а потому не служат основанием к отмене законного решения. Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 02 июля 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу К.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.ЕСАКОВА
Судьи
И.Ю.ВАСИЛЬЕВА
Н.В.ТАРАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.10.2013 ПО ДЕЛУ N 2-3654-33-1754
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2013 г. по делу N 2-3654-33-1754
Судья: Никонова Ж.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Есаковой С.В.,
судей - Васильевой И.Ю., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - Д.,
с участием: представителя истца З., представителя ответчика К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарасовой Н.В. 09 октября 2013 г. дело по апелляционной жалобе К.А. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 02 июля 2013 г., которым отказано в удовлетворении заявления К.А. к Администрации Новгородского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложении обязанности предоставить земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенный в д. <...> Новгородского района и области, в аренду сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства без проведения аукциона,
установила:
К.А. обратился в суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района (далее Администрация) о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложении обязанности предоставить ему в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенный в д. <...> Новгородского района и области, для ведения личного подсобного хозяйства, без проведения аукциона, указав, что он является инвалидом 3 группы и, в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ" имеет право на первоочередное получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в аренду, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что испрашиваемый им земельный участок входит в состав участков, планируемых в целях проведения аукциона по продаже земельных участков и приобрести его можно только на аукционе. Считает данный отказ незаконным, поскольку он, как инвалид, имеет первоочередное право на получение земельного участка.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым К.А. не согласен, в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене и удовлетворении иска, ссылаясь на доводы иска.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя истца, поддержавшего жалобу, представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Как видно из материалов дела, согласно распоряжению Администрации Новгородского муниципального района от <...>.2012 г. N <...> "Об организации проведения аукциона по продаже земельных участков", Комитету по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района было поручено организовать формирование земельных участков, расположенных на территории Ракомского сельского поселения, в число которых вошел и спорный земельный участок, обеспечить их постановку на государственный кадастровый учет и организовать их оценку в целях проведения аукциона по их продаже.
<...>.2013 г. истец обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного в д. <...> Новгородского района и области, площадью <...> кв. м для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на 49 лет в первоочередном порядке, сославшись на наличие у него инвалидности. Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Как следует из справки, представленной К.А. к заявлению о предоставлении земельного участка в подтверждение своего права на первоочередное получение земельного участка, дата установления ему инвалидности 3 группы по общему заболеванию 09.03.2005 г., дата очередного освидетельствования - март 2006 г. (л.д. 13, 22) Таким образом, вышеуказанная справка действительна по март 2006 г., а потому она не подтверждает право К.А. на первоочередное получение земельного участка. Иной документ об инвалидности заявителем ни суду, ни Администрации, не представлялся. Письмом от <...>.2013 г. N <...> Администрация в предоставлении земельного участка отказала, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок входит в состав земельных участков, планируемых в целях проведения аукционов по продаже земельных участков (распоряжение Администрации от <...>.2012 г. N <...> "Об организации проведения аукциона по продаже земельных участков") и, соответственно, приобрести его можно только на аукционе. Таким образом, из установленных по делу обстоятельств следует, что истец обратился в Администрацию с заявлением о первоочередном предоставлении ему конкретного земельного участка, не подтвердив при этом право на его предоставление на льготных условиях. Кроме того, это обращение имело место уже после принятия Администрацией соответствующего правового акта, которым в отношении спорного участка органом местного самоуправления в пределах его компетенции в соответствии с требованиями законодательства принято решение о проведении торгов по его продаже. Следовательно, как на момент обращения истца в орган местного самоуправления, так и на дату его обращения в суд с настоящими требованиями, судьба спорного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства уже была определена. Между тем, заявителем не были приведены какие-либо правовые основания, подтверждающие наличие у последнего преимущественного права перед третьими лицами на получение в аренду конкретного земельного участка, в отношении которого органом местного самоуправления уже принято решение о его продаже с аукциона. Доказательств наличия у заявителя первоочередного права на получение земельного участка последним также не представлено.С учетом изложенного, оспариваемые действия Администрации нельзя признать нарушающими права истца. Доводы жалобы сводятся к изложению обстоятельств, бывших предметом исследования суда 1 инстанции, все они направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств дела, а потому не служат основанием к отмене законного решения. Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 02 июля 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу К.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.ЕСАКОВА
Судьи
И.Ю.ВАСИЛЬЕВА
Н.В.ТАРАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)