Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.01.2009 ПО ДЕЛУ N А12-17428/2007-С6

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2009 г. по делу N А12-17428/2007-с6


Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 января 2009 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Дубровиной О.А.,
судей Веряскиной С.Г., Луговского Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания Дозоровой Е.В.,
при участии представителей администрации Волгограда Кузнецовой И.В., действующей на основании доверенности N 05-ИД/37 от 31.05.2007 года, общества с ограниченной ответственностью "Сказка-Плюс" Белой Ю.И., действующей на основании доверенности от 10.12.2008 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сказка-плюс", г. Волгоград,
на определение арбитражного суда Волгоградской области от "20" октября 2008 года
по делу N А12-17428/2007-с6 о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения (судья Наумова М.Ю.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сказка-плюс", г. Волгоград,
к Администрации Волгограда, г. Волгоград,
Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград,
заинтересованное лицо: Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области, г. Волгоград,
о признании недействительным постановления N 1946 от 17.08.2007 года, обязании принять решение о предоставлении в аренду земельного участка, заключить договор аренды,

установил:

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 20.12.2008 года по делу N А12-17428/2007-с6 признано недействительным и не соответствующим статьям 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 15 статьи 36 Устава города-героя Волгограда, принятого постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29.06.2005 года N 20/36, постановление администрации Волгограда от 17.08.2007 года N 1946 "Об отмене постановлений администрации Волгограда, главы Волгограда"; на администрацию Волгограда возложена обязанность принять решение о предоставлении в аренду земельного участка площадью 6149 кв. м, расположенного по адресу: ул. Краснознаменская в Центральном районе Волгограда, кадастровый номер 34:34:04 00 34:0041, для строительства административно-торгового здания на срок строительства - 3 года.
В части обязания комитета земельных ресурсов администрации Волгограда заключить договор аренды земельного участка с обществом с ограниченной ответственностью "Сказка-Плюс" (далее - Общество, ООО "Сказка-Плюс") площадью 6149 кв. м, расположенного по адресу: ул. Краснознаменская в Центральном районе Волгограда, кадастровый номер 34:34:04 00 34:0041, для строительства административно-торгового здания на срок строительства - 3 года требования Общества оставлены без рассмотрения.
На основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда Волгоградской области от 20.12.2007 года выдан исполнительный лист N 007244 от 04.02.2008 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Артюшкова С.В. 02 03ю04ю2008 года возбуждено исполнительное производство N 45/1041/102/4/2008 в отношении должника - администрации Волгограда, в интересах взыскателя - ООО "Сказка-Плюс".
От судебного пристава-исполнителя Артюшкова С.В. 07.10.2008 года в материалы дела поступило заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Определением арбитражного суда Волгоградской области от 20.10.2008 года заявление судебного пристава-исполнителя о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения по делу N А12-17428/2007-с6 удовлетворено. Суд первой инстанции разъяснил, что принятие решения администрацией Волгограда о предоставлении в аренду земельного участка площадью 6149 кв. м, расположенного по адресу: ул. Краснознаменская в Центральном районе Волгограда, кадастровый номер 34:34:04 00 34:0041, для строительства административно-торгового здания на срок строительства - три года, означает как положительное, так и отрицательное разрешение вопроса.
Взыскатель - ООО "Сказка-Плюс", не согласившись с вынесенным определением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, разъяснив, что принятие решения администрацией Волгограда о предоставлении в аренду земельного участка площадью 6149 кв. м, расположенного по адресу: ул. Краснознаменская в Центральном районе Волгограда, кадастровый номер 34:34:04 00 34:0041, для строительства административно-торгового здания на срок строительства - три года, означает положительное разрешение вопроса.
По мнению заявителя, при вынесении оспариваемого определения судом первой инстанции было допущено неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы, изложенные в определении, не соответствуют обстоятельствам дела, разъяснение не позволяет однозначно определить порядок исполнения исполнительного документа, полностью изменяет его содержание, в связи с чем, противоречит пункту 1 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не может быть признано законным. В судебном заседании представитель взыскателя поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель должника возражал против доводов апелляционной жалобы.
Судебный пристав-исполнитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, письменный отзыв на апелляционную жалобу не направил.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность определения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ООО "Сказка-Плюс", обращаясь с заявлением в суд первой инстанции, просило признать недействительным и не соответствующим статьям 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 15 статьи 36 Устава города-героя Волгограда, принятого постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29.06.2005 года N 20/36, постановление администрации Волгограда от 17.08.2007 года N 1946 "Об отмене постановлений администрации Волгограда, главы Волгограда"; обязать администрацию Волгограда принять решение о предоставлении в аренду земельного участка площадью 6149 кв. м, расположенного по адресу: ул. Краснознаменская в Центральном районе Волгограда, кадастровый номер 34:34:04 00 34:0041, для строительства административно-торгового здания на срок строительства - три года.
Удовлетворяя заявление судебного пристава-исполнителя Артюшкова С.В. о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, суд исходил из того, что постановлением администрации Волгограда от 17.08.2007 г. N 1946 "Об отмене постановлений администрации Волгограда, главы Волгограда" отменены постановления администрации Волгограда от 05.09.2005 г. N 1554 "О предварительном согласовании места размещения административного здания обществу с ограниченной ответственностью "Сказка-плюс", от 26.04.2006 г. N 951 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 05.09.2005 г. N 1554 "О предварительном согласовании места размещения административного здания обществу с ограниченной ответственностью "Сказка-плюс", от 18.04.2007 г. N 1042 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 05.09.2005 г. N 1554 "О предварительном согласовании места размещения здания обществу с ограниченной ответственностью "Сказка-плюс".
При этом суд указал, что отмененными постановлениями предварительно согласовано место размещения объекта, а не предоставлен земельный участок Обществу для строительства. В порядке восстановления нарушенного права арбитражный суд обязал администрацию Волгограда не предоставить земельный участок, а принять решение о предоставлении в аренду спорного земельного участка, что означает как положительное, так и отрицательное разрешение вопроса.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы апелляционной жалоб, заслушав представителей взыскателя и должника, суд апелляционной инстанции полагает, что определение суда от 20.10.2008 года подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 32 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обраться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.
В силу статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист - это исполнительный документ, выданный арбитражным судом на основании судебного акта, содержащий указание о взыскании с должника в пользу взыскателя конкретного имущества, и(или) предписание должнику совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, который подлежит принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в случае неисполнения вынесенного решения в добровольном порядке.
Требования к содержанию исполнительного листа установлены статьей 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, в исполнительном листе должна быть указана резолютивная часть судебного акта. Данному требованию корреспондируют положения пункта 6 части 1 статьи 13 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Резолютивная часть исполнительного листа арбитражного суда Волгоградской области N 007244 от 04.02.2008 года содержит предписание: Признать недействительным и не соответствующим статьям 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 15 ст. 36 Устава города-героя Волгограда, принятого постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29.06.2005 г. N 20/36, постановление администрации Волгограда от 17.08.2007 г. N 1946 "Об отмене постановлений администрации Волгограда, главы Волгограда", обязать администрацию Волгограда принять решение о предоставлении в аренду земельного участка площадью 6149 кв. м, расположенного по адресу: ул. Краснознаменская в Центральном районе Волгограда, кадастровый номер 34:34:04 00 34:0041, для строительства административно-торгового здания на срок строительства - три года, то есть не содержит неясных положений в отношении действий администрации по принятию решения о предоставлении в аренду земельного участка.
Содержание вышеуказанного исполнительного листа соответствует требованиям статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 13 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Данный исполнительный лист не содержит неясностей, предусмотренных статьей 32 ФЗ "Об исполнительном производстве", являющихся основанием для разъяснения порядка исполнения исполнительного листа. Следовательно, в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Артюшкова С.В. о разъяснении положений, способа и порядка исполнения исполнительного документа по делу N А12-17428/2007-с6 следует отказать.
На основании изложенного, определение арбитражного суда Волгоградской области от 20.10.2008 года о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения по делу N А12-17428/2007-с6 подлежит отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Определение арбитражного суда Волгоградской области от 20 октября 2008 года по делу N А12-17428/2007-с6 отменить, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сказка-Плюс" - удовлетворить.
Принять по делу новый судебный акт.
Отказать судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Артюшкову С.В. в удовлетворении заявления о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий
О.А.ДУБРОВИНА

Судьи
С.Г.ВЕРЯСКИНА
Н.В.ЛУГОВСКОЙ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)