Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Русанюк И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Гусевой Е.В.,
судей Кирщиной И.П., Панцевич И.А.,
при секретаре Б.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 05 февраля 2013 года апелляционную жалобу Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 01 ноября 2012 года по делу по иску Т., Б.С. к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, третьему лицу СНТ "Ветеран "Звенящие кедры" о признании права собственности на земельные участки,
заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,
объяснения: представителя администрации Наро-Фоминского р-на МО - Л. - поддержавшего доводы апелляционной жалобы,
представителя СНТ "Ветеран "Звенящие кедры" З. - поддержавшего жалобу администрации,
К. - возражавшего против жалобы,
установила:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику и с учетом уточнения исковых требований просили признать за ними право собственности на земельные участки: Т. на участок N 893 площадью 800 кв. м, Б.С. на участок N 771 площадью 800 кв. м расположенные по адресу: Московская область, Наро-Фоминский муниципальный район, городское поселение Верея, СНТ "Ветеран "Звенящие кедры".
В обоснование иска указали, что испрашиваемые ими в собственность земельные участки находятся на территории СНТ "Ветеран "Звенящие кедры", которое образовано на земельном участке, предоставленном Департаменту развития Московского региона под коллективное садоводство из земель предприятия "Ястребово" у д. Каменка Постановлением Администрации от 06.06.1994 г. N 885, т.е. до вступления в силу ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", истцы являлись членами данного СНТ, их земельные участки освоены, соответствуют по площади и расположению ППЗ и скорректированному ППЗ, однако председатель СНТ отказывает им в предоставлении необходимых документов для оформления права собственности на земельные участки в связи с чем они вынуждены обратиться в суд.
В судебном заседании истец Б.С., а также представитель истцов по доверенности К. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, а также ссылались на то, что представленная председателем СНТ выписка из протокола общего собрания об исключении истцов из членов СНТ не соответствует требованиям ФЗ - N 66.
Представитель Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской с исковыми требованиями не согласен и пояснила, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, а также ссылалась на то, что истцы исключены из членов СНТ, в связи с чем им не могут быть переданы в собственность земельные участки.
Представитель 3-его лица СНТ "Ветеран Звенящие кедры" исковые требования не признал и пояснил, что документ о соответствии границ не был исполнен, передан в СНТ, 22.09.2012 г. истцы были исключены из членов СНТ, права на бесплатное предоставление участков в собственность у истцов нет, так как они исключены из членов СНТ за неуплату членских взносов. Истцами не представлены необходимые документы, также на вопрос суда подтвердил, что земли общего пользования СНТ находятся в собственности СНТ.
Третье лицо ГКУ "РМР" в судебное заседание не явилось, в письме просили о рассмотрении дела в их отсутствие, против оформления земельных участков в собственность истцов не возражают.
Решением суда исковые требования Т. и Б.С. - удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация Наро-Фоминского муниципального района Московской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Судом установлено, что изначально Постановлением Главы Наро-Фоминского района от 06.06.1994 г. были утверждены акты выбора земельных участков, границ планов отвода Департаменту развития Московского региона под коллективное садоводство, в т.ч. из земель предприятия "Ястребово", а впоследствии Постановлением от 06.06.1995 г. утверждены границы планов отвода и договора аренды сроком на 49 лет.
Постановлением Главы администрации Наро-Фоминского района N 2302 от 03.10.1995 г. утвержден проект планировки и застройки товарищества "Ястребово" Департамента развития Московского региона, расположенного у д. Каменка, которым предписана необходимость освоения земельных участков в течение 3-х лет
27.12.1995 г. между администрацией Наро-Фоминского района и Департаментом развития Московского региона заключен договор аренды земельного участка из земель предприятия "Ястребово" N 356 сроком на 49 лет.
Согласно списку очередников западного административного округа г. Москвы на получение земельных участков в Наро-Фоминском районе, дер. Каменка, истцы включены в данный список.
Согласно протоколу от 01.05.2002 г. М. была назначена председателем инициативной группы СНТ "Ветеран-ЗАО" и было принято решение отредактировать Устав общества и подготовить его к регистрации.
24.03.2005 г. СНТ "Ветеран "Звенящие кедры" было зарегистрировано.
Постановлением от 24.06.2010 г. N 1380 СНТ "Ветеран "Звенящие кедры" предоставлен земельный участок в собственность бесплатно площадью 92513 кв. м.
Истцы были приняты в члены СНТ "Ветеран "Звенящие кедры" в 2004 году и им в пользование предоставлены земельные участки площадью по 800 кв. м каждому и выданы членские книжки садовода, оплачивали членские взносы по 2009 г.
Согласно представленному в материалы дела заключению правления СНТ "Ветеран "Звенящие кедры" от 29 августа 2012 г. истцам Т. и Б.С. выделялись на общем собрании 22 мая 2004 г. земельные участки N 991 и N 777 соответственно, площадью 800 кв. м, данная площадь не соответствует проекту организации и застройки территории после корректировки ППЗ, так как уменьшилось общее количество участков, изменилась нумерация земельных участков, не приняты новые межевые знаки после корректировки ППЗ.
Согласно выписке из протокола общего собрания от 22.09.2012 г. истцы Т. и Б.С. решением общего собрания за неуплату взносов исключены из членов СНТ "Ветеран "Звенящие кедры".
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что земельные участки истцам были предоставлены до введения в действие ЗК РФ, указанные земельные участки находятся в границах СНТ, в связи с чем истцы имеют право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно.
Судебная коллегия с выводами суда согласна.
Доводы апелляционной жалобы о несоответствии порядковой нумерации испрашиваемых земельных участков являются несостоятельными, поскольку указанный вывод суда подробно мотивирован в решении.
Доводы апелляционной жалобы о том, что между истцами и правлением СНТ имеются разногласия, которые не позволяют членам СНТ обратиться в органы местного самоуправления для приобретения земельных участков в собственность, а администрацией права истцов не нарушены, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку судом достоверно установлена невозможность оформления истцами права собственности на предоставленные им в пользование земельные участки во внесудебном порядке, в связи с чем земельный спор в силу ст. 64 ЗК РФ разрешен в судебном порядке.
Доводы жалобы администрации о том, что истцы исключены из членов СНТ, в связи с чем им не могут быть предоставлены в собственность земельные участки правомерно признан судом первой инстанции несостоятельным, поскольку из содержания п. 4 ст. 28 Федерального закона 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что реализация права на бесплатное приобретение земельного участка в собственность зависит не от статуса гражданина (член либо не член соответствующего товарищества), а от основания приобретения права на земельный участок. В данном случае значимым обстоятельством для возникновения права на приватизацию земельного участка является предоставление этого участка гражданину как члену данного товарищества из земель, отведенных этому товариществу для соответствующих целей.
Как установлено материалами дела земельный участок ранее выделялся истцам на законном основании как членам СНТ и данные обстоятельства никем не оспаривались, земля предоставлялась товариществу для садоводства и истцы используют земельные участки по целевому назначению.
Исключение истцов из членов СНТ в 2012 г. не имеет правового значения для разрешения данного спора, поскольку право истцов на приватизацию спорных земельных участков возникло ранее их исключения из членов товарищества, а само исключение из членов СНТ в силу ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не влечет прекращение права пользования земельными участками, предоставленными ранее на законном основании.
Иные доводы апелляционной жалобы были предметом обсуждения судебной коллегии, но не содержат правовых оснований к отмене решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 01 ноября 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.02.2013 ПО ДЕЛУ N 33-28586/2012
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2013 г. по делу N 33-28586/2012
Судья Русанюк И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Гусевой Е.В.,
судей Кирщиной И.П., Панцевич И.А.,
при секретаре Б.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 05 февраля 2013 года апелляционную жалобу Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 01 ноября 2012 года по делу по иску Т., Б.С. к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, третьему лицу СНТ "Ветеран "Звенящие кедры" о признании права собственности на земельные участки,
заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,
объяснения: представителя администрации Наро-Фоминского р-на МО - Л. - поддержавшего доводы апелляционной жалобы,
представителя СНТ "Ветеран "Звенящие кедры" З. - поддержавшего жалобу администрации,
К. - возражавшего против жалобы,
установила:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику и с учетом уточнения исковых требований просили признать за ними право собственности на земельные участки: Т. на участок N 893 площадью 800 кв. м, Б.С. на участок N 771 площадью 800 кв. м расположенные по адресу: Московская область, Наро-Фоминский муниципальный район, городское поселение Верея, СНТ "Ветеран "Звенящие кедры".
В обоснование иска указали, что испрашиваемые ими в собственность земельные участки находятся на территории СНТ "Ветеран "Звенящие кедры", которое образовано на земельном участке, предоставленном Департаменту развития Московского региона под коллективное садоводство из земель предприятия "Ястребово" у д. Каменка Постановлением Администрации от 06.06.1994 г. N 885, т.е. до вступления в силу ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", истцы являлись членами данного СНТ, их земельные участки освоены, соответствуют по площади и расположению ППЗ и скорректированному ППЗ, однако председатель СНТ отказывает им в предоставлении необходимых документов для оформления права собственности на земельные участки в связи с чем они вынуждены обратиться в суд.
В судебном заседании истец Б.С., а также представитель истцов по доверенности К. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, а также ссылались на то, что представленная председателем СНТ выписка из протокола общего собрания об исключении истцов из членов СНТ не соответствует требованиям ФЗ - N 66.
Представитель Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской с исковыми требованиями не согласен и пояснила, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, а также ссылалась на то, что истцы исключены из членов СНТ, в связи с чем им не могут быть переданы в собственность земельные участки.
Представитель 3-его лица СНТ "Ветеран Звенящие кедры" исковые требования не признал и пояснил, что документ о соответствии границ не был исполнен, передан в СНТ, 22.09.2012 г. истцы были исключены из членов СНТ, права на бесплатное предоставление участков в собственность у истцов нет, так как они исключены из членов СНТ за неуплату членских взносов. Истцами не представлены необходимые документы, также на вопрос суда подтвердил, что земли общего пользования СНТ находятся в собственности СНТ.
Третье лицо ГКУ "РМР" в судебное заседание не явилось, в письме просили о рассмотрении дела в их отсутствие, против оформления земельных участков в собственность истцов не возражают.
Решением суда исковые требования Т. и Б.С. - удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация Наро-Фоминского муниципального района Московской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Судом установлено, что изначально Постановлением Главы Наро-Фоминского района от 06.06.1994 г. были утверждены акты выбора земельных участков, границ планов отвода Департаменту развития Московского региона под коллективное садоводство, в т.ч. из земель предприятия "Ястребово", а впоследствии Постановлением от 06.06.1995 г. утверждены границы планов отвода и договора аренды сроком на 49 лет.
Постановлением Главы администрации Наро-Фоминского района N 2302 от 03.10.1995 г. утвержден проект планировки и застройки товарищества "Ястребово" Департамента развития Московского региона, расположенного у д. Каменка, которым предписана необходимость освоения земельных участков в течение 3-х лет
27.12.1995 г. между администрацией Наро-Фоминского района и Департаментом развития Московского региона заключен договор аренды земельного участка из земель предприятия "Ястребово" N 356 сроком на 49 лет.
Согласно списку очередников западного административного округа г. Москвы на получение земельных участков в Наро-Фоминском районе, дер. Каменка, истцы включены в данный список.
Согласно протоколу от 01.05.2002 г. М. была назначена председателем инициативной группы СНТ "Ветеран-ЗАО" и было принято решение отредактировать Устав общества и подготовить его к регистрации.
24.03.2005 г. СНТ "Ветеран "Звенящие кедры" было зарегистрировано.
Постановлением от 24.06.2010 г. N 1380 СНТ "Ветеран "Звенящие кедры" предоставлен земельный участок в собственность бесплатно площадью 92513 кв. м.
Истцы были приняты в члены СНТ "Ветеран "Звенящие кедры" в 2004 году и им в пользование предоставлены земельные участки площадью по 800 кв. м каждому и выданы членские книжки садовода, оплачивали членские взносы по 2009 г.
Согласно представленному в материалы дела заключению правления СНТ "Ветеран "Звенящие кедры" от 29 августа 2012 г. истцам Т. и Б.С. выделялись на общем собрании 22 мая 2004 г. земельные участки N 991 и N 777 соответственно, площадью 800 кв. м, данная площадь не соответствует проекту организации и застройки территории после корректировки ППЗ, так как уменьшилось общее количество участков, изменилась нумерация земельных участков, не приняты новые межевые знаки после корректировки ППЗ.
Согласно выписке из протокола общего собрания от 22.09.2012 г. истцы Т. и Б.С. решением общего собрания за неуплату взносов исключены из членов СНТ "Ветеран "Звенящие кедры".
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что земельные участки истцам были предоставлены до введения в действие ЗК РФ, указанные земельные участки находятся в границах СНТ, в связи с чем истцы имеют право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно.
Судебная коллегия с выводами суда согласна.
Доводы апелляционной жалобы о несоответствии порядковой нумерации испрашиваемых земельных участков являются несостоятельными, поскольку указанный вывод суда подробно мотивирован в решении.
Доводы апелляционной жалобы о том, что между истцами и правлением СНТ имеются разногласия, которые не позволяют членам СНТ обратиться в органы местного самоуправления для приобретения земельных участков в собственность, а администрацией права истцов не нарушены, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку судом достоверно установлена невозможность оформления истцами права собственности на предоставленные им в пользование земельные участки во внесудебном порядке, в связи с чем земельный спор в силу ст. 64 ЗК РФ разрешен в судебном порядке.
Доводы жалобы администрации о том, что истцы исключены из членов СНТ, в связи с чем им не могут быть предоставлены в собственность земельные участки правомерно признан судом первой инстанции несостоятельным, поскольку из содержания п. 4 ст. 28 Федерального закона 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что реализация права на бесплатное приобретение земельного участка в собственность зависит не от статуса гражданина (член либо не член соответствующего товарищества), а от основания приобретения права на земельный участок. В данном случае значимым обстоятельством для возникновения права на приватизацию земельного участка является предоставление этого участка гражданину как члену данного товарищества из земель, отведенных этому товариществу для соответствующих целей.
Как установлено материалами дела земельный участок ранее выделялся истцам на законном основании как членам СНТ и данные обстоятельства никем не оспаривались, земля предоставлялась товариществу для садоводства и истцы используют земельные участки по целевому назначению.
Исключение истцов из членов СНТ в 2012 г. не имеет правового значения для разрешения данного спора, поскольку право истцов на приватизацию спорных земельных участков возникло ранее их исключения из членов товарищества, а само исключение из членов СНТ в силу ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не влечет прекращение права пользования земельными участками, предоставленными ранее на законном основании.
Иные доводы апелляционной жалобы были предметом обсуждения судебной коллегии, но не содержат правовых оснований к отмене решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 01 ноября 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)