Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,
судей Катькиной Н.Н., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Савановой В.В.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 27 сентября 2013 года по делу N А41-23725/13, принятое судьей Неяскиной Е.А., по иску Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области к ООО "ТомСтрой" о признании соглашений, договора аренды недействительными
при участии в заседании:
- от истца: не явились, извещены;
- от ответчика: Агасиева Д.А., доверенность от 18.11.2013 г.
установил:
Администрация Люберецкого муниципального района Московской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "ТомСтрой" (далее - ответчик) о признании соглашений N 572с/11, N 573с/11 от 30.06.2011 г. о внесении изменений и дополнений в договоры аренды земельных участков от 25.08.2008 г. N 140/08, N 141/08, заключенных между Администрацией Люберецкого муниципального района Московской области и ООО "ТомСтрой", недействительными (ничтожными); о признании договора аренды земельного участка N 22/12 от 12.03.2012 г., заключенного между Администрацией Люберецкого муниципального района Московской области и ООО "ТомСтрой" недействительным (ничтожным).
Решением суда от 27 сентября 2013 года по делу N А41-23725/13 в удовлетворении заявленных требованиях отказано в полном объеме.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Московской области, истец обратился с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что оспариваемое решение принято с нарушением норм материального права.
В судебном заседании представитель ООО "ТомСтрой" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, но не явившегося в заседание и не направившего своего представителя.
Рассмотрев апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционный суд считает, что решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Из материалов дела следует, что между сторонами заключен договор аренды земельного участка N 141/08 от 25.08.2008 г., в соответствии с которым истец (арендодатель) предоставляет, а ответчик (арендатор) принимает в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 5000, 0 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:22:0040102:10, в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане), прилагаемой к настоящему договору (приложение 1) и являющейся его неотъемлемой частью, с местоположением: Московская область, Люберецкий район, пос. Томилино, ул. Гоголя, участок 2-Г (в районе бывшего железнодорожного переезда Куровского направления) под строительство гаражного комплекса (л.д. 35).
Также между сторонами заключен договор аренды земельного участка N 140/08 от 25.08.2008 г., в соответствии с условиями которого истец предоставляет, а ответчик принимает в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 5000, 0 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:22:0040102:11, в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане), прилагаемой к настоящему договору (приложение 1) и являющейся его неотъемлемой частью, с местоположением: Московская область, Люберецкий район, пос. Томилино, ул. Гоголя, участок 1-Г (в районе бывшего железнодорожного переезда Куровского направления) под строительство гаражного комплекса (л.д. 51).
Договоры аренды зарегистрированы в установленном законом порядке.
Постановлением Администрации муниципального образования городское поселение Томилино Люберецкого муниципального района Московской области от 29.04.2011 г. N 69-ПА ответчику разрешено изменение видов разрешенного использования земельных участков площадью по 5000 кв. м каждый с кадастровыми номерами 50:22:0040102:11 и 50:22:0040102:10, категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "под строительство гаражного комплекса", расположенных по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Томилино, ул. Гоголя, участок 1-Г и участок 2-Г (в районе бывшего железнодорожного переезда Куровского направления) на другой вид такого использования каждого из вышеуказанных земельных участков для многоэтажной жилой застройки (л.д. 34).
30.06.2011 г. между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и ООО "Том-Строй" заключено соглашение N 572с/11 о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка от 25.08.2008 г. N 140/08, в соответствии с которым земельный участок общей площадью 5000,0 кв. м с КН 50:22:0040102:11 предоставлен в аренду для многоэтажной жилой застройки (л.д. 28).
Также 30.06.2011 г. между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и ООО "Том-Строй" заключено соглашение N 573с/11 о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка от 25.08.2008 г. N 141/08, в соответствии с которым земельный участок общей площадью 5000,0 кв. м с КН 50:22:0040102:10 предоставлен в аренду для многоэтажной жилой застройки (л.д. 22).
Указанные соглашения зарегистрированы в установленном законом порядке.
Постановлением Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 27.02.2012 г. N 399-ПА образован земельный участок, расположенный в границах муниципального образования городского поселения Томилино Люберецкого муниципального района Московской области, общей площадью 10 000,0 кв. м с КН 50:22:0040102:26, относящегося к категории "земли населенных пунктов", с местоположением: Московская область, Люберецкий район, р.п. Томилино, ул. Гоголя, участок 1Г, 2Г (в районе бывшего железнодорожного переезда Куровского направления), для многоэтажной жилой застройки, объединив земельные участки: - площадью 5000,0 кв. м с КН 50:22:0040102:66, - площадью 5000,0 кв. м с КН 50:22:0040102:10 (л.д. 18).
В данном же постановлении предусмотрено расторжение договоров аренды N 140/08, N 141/08 от 30.06.2011 г. с ООО "Том-Строй" и заключение с ответчиком договора аренды образованного земельного участка с КН 50:22:0040102:26 с площадью 10 000 кв. м.
На основании указанного постановления Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 27.02.2012 г. N 399-ПА между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 22/12 от 12.03.2012 г., в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в границах муниципального образования городское поселение Томилино Люберецкого муниципального района Московской области, общей площадью 10 000 кв. м, относящийся к категории "земли населенных пунктов" с КН 50:22:0040102:26, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору (приложение N 3) и являющийся его неотъемлемой частью, с местоположением: Московская область, Люберецкий район, р.п. Томилино, ул. Гоголя, участок 1-Г, 2-Г (в районе бывшего железнодорожного переезда Куровского направления), для многоэтажной жилой застройки, со сроком аренды участка с 27.02.2012 г. на 5 лет (л.д. 7).
Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.
Истец считает, что вышеуказанные соглашения к договорам аренды от 30.06.2011 г. N 572с/11, N 573с/11 и договор аренды N 22/12 от 12.03.2012 г. являются ничтожными как противоречащие положениям ст. ст. 30.1 и 38.1 Земельного кодекса РФ.
Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
В данном случае судом установлено, что стороны, подписывая оспариваемые истцом дополнительные соглашения к договорам аренды, внесли изменения в данные договоры аренды земельных участков в части вида разрешенного использования земельных участков. При этом изменение вида разрешенного использования земельных участков произведено в соответствии с установленным законом порядком, на основании постановления Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области.
Апелляционный суд отмечает, что законом не предусмотрено проведение торгов для изменения условий договора аренды земельного участка в части разрешенного вида использования земельного участка.
В соответствии с п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.
При этом законом не предусмотрен запрет на заключение договора аренды с арендатором земельных участков в случае объединения указанных земельных участков в один.
Таким образом, апелляционный суд считает, что оспариваемые соглашения и договор аренды земельного участка не противоречат положениям Земельного кодекса РФ.
Доводы истца несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм закона.
С учетом изложенного, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, ч. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 27.09.2013 г. по делу N А41-23725/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Н.КОРОТКОВА
Судьи
Н.Н.КАТЬКИНА
С.А.КОНОВАЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.12.2013 ПО ДЕЛУ N А41-23725/13
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2013 г. по делу N А41-23725/13
Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,
судей Катькиной Н.Н., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Савановой В.В.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 27 сентября 2013 года по делу N А41-23725/13, принятое судьей Неяскиной Е.А., по иску Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области к ООО "ТомСтрой" о признании соглашений, договора аренды недействительными
при участии в заседании:
- от истца: не явились, извещены;
- от ответчика: Агасиева Д.А., доверенность от 18.11.2013 г.
установил:
Администрация Люберецкого муниципального района Московской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "ТомСтрой" (далее - ответчик) о признании соглашений N 572с/11, N 573с/11 от 30.06.2011 г. о внесении изменений и дополнений в договоры аренды земельных участков от 25.08.2008 г. N 140/08, N 141/08, заключенных между Администрацией Люберецкого муниципального района Московской области и ООО "ТомСтрой", недействительными (ничтожными); о признании договора аренды земельного участка N 22/12 от 12.03.2012 г., заключенного между Администрацией Люберецкого муниципального района Московской области и ООО "ТомСтрой" недействительным (ничтожным).
Решением суда от 27 сентября 2013 года по делу N А41-23725/13 в удовлетворении заявленных требованиях отказано в полном объеме.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Московской области, истец обратился с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что оспариваемое решение принято с нарушением норм материального права.
В судебном заседании представитель ООО "ТомСтрой" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, но не явившегося в заседание и не направившего своего представителя.
Рассмотрев апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционный суд считает, что решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Из материалов дела следует, что между сторонами заключен договор аренды земельного участка N 141/08 от 25.08.2008 г., в соответствии с которым истец (арендодатель) предоставляет, а ответчик (арендатор) принимает в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 5000, 0 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:22:0040102:10, в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане), прилагаемой к настоящему договору (приложение 1) и являющейся его неотъемлемой частью, с местоположением: Московская область, Люберецкий район, пос. Томилино, ул. Гоголя, участок 2-Г (в районе бывшего железнодорожного переезда Куровского направления) под строительство гаражного комплекса (л.д. 35).
Также между сторонами заключен договор аренды земельного участка N 140/08 от 25.08.2008 г., в соответствии с условиями которого истец предоставляет, а ответчик принимает в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 5000, 0 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:22:0040102:11, в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане), прилагаемой к настоящему договору (приложение 1) и являющейся его неотъемлемой частью, с местоположением: Московская область, Люберецкий район, пос. Томилино, ул. Гоголя, участок 1-Г (в районе бывшего железнодорожного переезда Куровского направления) под строительство гаражного комплекса (л.д. 51).
Договоры аренды зарегистрированы в установленном законом порядке.
Постановлением Администрации муниципального образования городское поселение Томилино Люберецкого муниципального района Московской области от 29.04.2011 г. N 69-ПА ответчику разрешено изменение видов разрешенного использования земельных участков площадью по 5000 кв. м каждый с кадастровыми номерами 50:22:0040102:11 и 50:22:0040102:10, категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "под строительство гаражного комплекса", расположенных по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Томилино, ул. Гоголя, участок 1-Г и участок 2-Г (в районе бывшего железнодорожного переезда Куровского направления) на другой вид такого использования каждого из вышеуказанных земельных участков для многоэтажной жилой застройки (л.д. 34).
30.06.2011 г. между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и ООО "Том-Строй" заключено соглашение N 572с/11 о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка от 25.08.2008 г. N 140/08, в соответствии с которым земельный участок общей площадью 5000,0 кв. м с КН 50:22:0040102:11 предоставлен в аренду для многоэтажной жилой застройки (л.д. 28).
Также 30.06.2011 г. между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и ООО "Том-Строй" заключено соглашение N 573с/11 о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка от 25.08.2008 г. N 141/08, в соответствии с которым земельный участок общей площадью 5000,0 кв. м с КН 50:22:0040102:10 предоставлен в аренду для многоэтажной жилой застройки (л.д. 22).
Указанные соглашения зарегистрированы в установленном законом порядке.
Постановлением Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 27.02.2012 г. N 399-ПА образован земельный участок, расположенный в границах муниципального образования городского поселения Томилино Люберецкого муниципального района Московской области, общей площадью 10 000,0 кв. м с КН 50:22:0040102:26, относящегося к категории "земли населенных пунктов", с местоположением: Московская область, Люберецкий район, р.п. Томилино, ул. Гоголя, участок 1Г, 2Г (в районе бывшего железнодорожного переезда Куровского направления), для многоэтажной жилой застройки, объединив земельные участки: - площадью 5000,0 кв. м с КН 50:22:0040102:66, - площадью 5000,0 кв. м с КН 50:22:0040102:10 (л.д. 18).
В данном же постановлении предусмотрено расторжение договоров аренды N 140/08, N 141/08 от 30.06.2011 г. с ООО "Том-Строй" и заключение с ответчиком договора аренды образованного земельного участка с КН 50:22:0040102:26 с площадью 10 000 кв. м.
На основании указанного постановления Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 27.02.2012 г. N 399-ПА между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 22/12 от 12.03.2012 г., в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в границах муниципального образования городское поселение Томилино Люберецкого муниципального района Московской области, общей площадью 10 000 кв. м, относящийся к категории "земли населенных пунктов" с КН 50:22:0040102:26, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору (приложение N 3) и являющийся его неотъемлемой частью, с местоположением: Московская область, Люберецкий район, р.п. Томилино, ул. Гоголя, участок 1-Г, 2-Г (в районе бывшего железнодорожного переезда Куровского направления), для многоэтажной жилой застройки, со сроком аренды участка с 27.02.2012 г. на 5 лет (л.д. 7).
Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.
Истец считает, что вышеуказанные соглашения к договорам аренды от 30.06.2011 г. N 572с/11, N 573с/11 и договор аренды N 22/12 от 12.03.2012 г. являются ничтожными как противоречащие положениям ст. ст. 30.1 и 38.1 Земельного кодекса РФ.
Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
В данном случае судом установлено, что стороны, подписывая оспариваемые истцом дополнительные соглашения к договорам аренды, внесли изменения в данные договоры аренды земельных участков в части вида разрешенного использования земельных участков. При этом изменение вида разрешенного использования земельных участков произведено в соответствии с установленным законом порядком, на основании постановления Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области.
Апелляционный суд отмечает, что законом не предусмотрено проведение торгов для изменения условий договора аренды земельного участка в части разрешенного вида использования земельного участка.
В соответствии с п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.
При этом законом не предусмотрен запрет на заключение договора аренды с арендатором земельных участков в случае объединения указанных земельных участков в один.
Таким образом, апелляционный суд считает, что оспариваемые соглашения и договор аренды земельного участка не противоречат положениям Земельного кодекса РФ.
Доводы истца несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм закона.
С учетом изложенного, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, ч. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 27.09.2013 г. по делу N А41-23725/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Н.КОРОТКОВА
Судьи
Н.Н.КАТЬКИНА
С.А.КОНОВАЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)