Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Лукьянова И.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Федосеевой О.А., Чистяковой Н.М.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Т.Б. по доверенности Т.А. на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 11.07.2013, которым в удовлетворении исковых требований Т.Б. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района об уточнении площади земельного участка отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения представителя Т.Б. по доверенности Т.А., судебная коллегия
установила:
на основании решения администрации Спасского сельского совета от 26.03.1993 Т.Б. предоставлен в собственность земельный участок площадью 1 500 кв. м в деревне <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, выдан государственный акт на право собственности на землю N....
Исходя из межевого плана, выполненного обществом с ограниченной ответственностью "Агентство земельного кадастра" (далее - ООО "Агентство земельного кадастра") согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым N... не требуется, так как смежными для этих границ являются земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения, не закрепленные за конкретными лицами, которые в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона N 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона N 221-ФЗ) не подлежат согласованию. По результатам кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади выявлено, что данный земельный участок имеет площадь 2 801 кв. м.
Т.Б. с целью уточнения площади земельного участка с кадастровым N... до 2801 кв. м обратился в суд с иском об уточнении площади земельного участка.
В судебном заседании истец Т.Б. и его представитель по доверенности Т.А. поддержали заявленные исковые требования.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве решение вопроса оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители третьих лиц администрации Спасского сельского поселения, администрации Вологодского муниципального района, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили отзывы, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований, сославшись на положения пункта 9 статьи 38 Закона N 221-ФЗ, решение Комитета районного самоуправления Вологодского муниципального района от 14.08.2001 N 183.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении иска без его участия.
Представитель третьего лица ООО "Агентство земельного кадастра" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Третьи лица Б., Г. в судебном заседании пояснили, что с земельным участком истца имеют смежные границы, границы данного земельного участка не менялись, иных претендентов на землю нет.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Т.Б. по доверенности Т.А. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения судом норм материального права, указывая, что границы спорного земельного участка определены и оставались неизменными с момента его передачи в частную собственность, участок используется истцом в данных границах на протяжении длительного времени, иных претендентов на земельный участок не имеется, интересы смежных собственников не нарушаются.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего земельного законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 111 и 1V Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Исходя из смысла пункта 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности земельный участок является следующий документ:
- - акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- - акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- - выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- - иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Из представленных истцом доказательств следует, что на основании решения администрации Спасского сельского совета от 26.03.1993 выдан государственный акт на право собственности на землю N..., согласно которому Т.Б. для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес> предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,15 га (л.д. 9).
Таким образом, субъективное право Т.Б. на земельный участок, располагающийся <адрес>, подтверждено в отношении 1 500 кв. м.
Из выписки из государственного кадастра недвижимости от 29.03.2013 N... усматривается, что сведения о размере площади земельного участка, расположенного <адрес>, площадью 1 500 кв. м внесены в государственный кадастр недвижимости 26.03.1993, при этом земельному участку первоначально при постановке на кадастровый учет присвоен кадастровый N... (л.д. 12).
В нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находящейся в нормативном единстве с вышеуказанными законоположениями, истцом не были представлены доказательства, отвечающие принципу допустимости средств доказывания и подтверждающие, что в установленном законом порядке Т.Б. в дополнение к ранее предоставленному земельному участку площадью 1 500 кв. м был предоставлен участок площадью 1 301 кв. м кв. м, при том, что условием регистрации права собственности на землю является наличие документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на данный земельный участок, на что указывают положения пункта 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" о документах, являющихся основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, указанный в пункте 1 этой статьи.
Ссылка подателя жалобы на те обстоятельства, что в фактическом пользовании Т.Б. оказался земельной участок общей площадью 2 801 кв. м при наличии подтвержденного субъективного права истца на участок площадью 1 500 кв. м, не могут быть положены в основу удовлетворения исковых требований Т.Б. об установлении площади земельного участка в размере 2 801 кв. м, превышающей площади предоставленного земельного участка на 1 301 кв. м.
Тогда как согласно пункту 1 части 5 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Решением Комитета районного самоуправления Вологодского муниципального района от 14.08.2001 N 183 установлен минимальный размер земельных участков по Вологодскому району, предоставляемых для личного подсобного хозяйства - 0,01 га.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства Российской Федерации и подлежат отклонению.
Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского районного суда Вологодской области от 11.07.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Т.Б. по доверенности Т.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.09.2013 N 33-4246/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2013 г. N 33-4246/2013
Судья: Лукьянова И.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Федосеевой О.А., Чистяковой Н.М.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Т.Б. по доверенности Т.А. на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 11.07.2013, которым в удовлетворении исковых требований Т.Б. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района об уточнении площади земельного участка отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения представителя Т.Б. по доверенности Т.А., судебная коллегия
установила:
на основании решения администрации Спасского сельского совета от 26.03.1993 Т.Б. предоставлен в собственность земельный участок площадью 1 500 кв. м в деревне <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, выдан государственный акт на право собственности на землю N....
Исходя из межевого плана, выполненного обществом с ограниченной ответственностью "Агентство земельного кадастра" (далее - ООО "Агентство земельного кадастра") согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым N... не требуется, так как смежными для этих границ являются земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения, не закрепленные за конкретными лицами, которые в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона N 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона N 221-ФЗ) не подлежат согласованию. По результатам кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади выявлено, что данный земельный участок имеет площадь 2 801 кв. м.
Т.Б. с целью уточнения площади земельного участка с кадастровым N... до 2801 кв. м обратился в суд с иском об уточнении площади земельного участка.
В судебном заседании истец Т.Б. и его представитель по доверенности Т.А. поддержали заявленные исковые требования.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве решение вопроса оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители третьих лиц администрации Спасского сельского поселения, администрации Вологодского муниципального района, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили отзывы, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований, сославшись на положения пункта 9 статьи 38 Закона N 221-ФЗ, решение Комитета районного самоуправления Вологодского муниципального района от 14.08.2001 N 183.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении иска без его участия.
Представитель третьего лица ООО "Агентство земельного кадастра" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Третьи лица Б., Г. в судебном заседании пояснили, что с земельным участком истца имеют смежные границы, границы данного земельного участка не менялись, иных претендентов на землю нет.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Т.Б. по доверенности Т.А. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения судом норм материального права, указывая, что границы спорного земельного участка определены и оставались неизменными с момента его передачи в частную собственность, участок используется истцом в данных границах на протяжении длительного времени, иных претендентов на земельный участок не имеется, интересы смежных собственников не нарушаются.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего земельного законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 111 и 1V Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Исходя из смысла пункта 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности земельный участок является следующий документ:
- - акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- - акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- - выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- - иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Из представленных истцом доказательств следует, что на основании решения администрации Спасского сельского совета от 26.03.1993 выдан государственный акт на право собственности на землю N..., согласно которому Т.Б. для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес> предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,15 га (л.д. 9).
Таким образом, субъективное право Т.Б. на земельный участок, располагающийся <адрес>, подтверждено в отношении 1 500 кв. м.
Из выписки из государственного кадастра недвижимости от 29.03.2013 N... усматривается, что сведения о размере площади земельного участка, расположенного <адрес>, площадью 1 500 кв. м внесены в государственный кадастр недвижимости 26.03.1993, при этом земельному участку первоначально при постановке на кадастровый учет присвоен кадастровый N... (л.д. 12).
В нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находящейся в нормативном единстве с вышеуказанными законоположениями, истцом не были представлены доказательства, отвечающие принципу допустимости средств доказывания и подтверждающие, что в установленном законом порядке Т.Б. в дополнение к ранее предоставленному земельному участку площадью 1 500 кв. м был предоставлен участок площадью 1 301 кв. м кв. м, при том, что условием регистрации права собственности на землю является наличие документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на данный земельный участок, на что указывают положения пункта 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" о документах, являющихся основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, указанный в пункте 1 этой статьи.
Ссылка подателя жалобы на те обстоятельства, что в фактическом пользовании Т.Б. оказался земельной участок общей площадью 2 801 кв. м при наличии подтвержденного субъективного права истца на участок площадью 1 500 кв. м, не могут быть положены в основу удовлетворения исковых требований Т.Б. об установлении площади земельного участка в размере 2 801 кв. м, превышающей площади предоставленного земельного участка на 1 301 кв. м.
Тогда как согласно пункту 1 части 5 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Решением Комитета районного самоуправления Вологодского муниципального района от 14.08.2001 N 183 установлен минимальный размер земельных участков по Вологодскому району, предоставляемых для личного подсобного хозяйства - 0,01 га.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства Российской Федерации и подлежат отклонению.
Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского районного суда Вологодской области от 11.07.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Т.Б. по доверенности Т.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)