Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2013 года
Полный текст решения изготовлен 28 июня 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи К.Н. Смагина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Шмелевой, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-8264/2013
по иску гаражного потребительского кооператива "Надежда" (ИНН 6672245570)
к обществу с ограниченной ответственностью "Рифей-строй"; ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области, Администрации г. Екатеринбурга, ООО "АстраИнвестСтрой"
третьи лица: ОАО "Аэропорт Кольцово"
о признании незаконным постановки на кадастровый учет земельного участка,
при участии в судебном заседании
от истца: Кузнецова Ю.В., Жабковская Г.В. представители по доверенности от 11.03.2013,
от ответчика (ФГБУ "ФКП Росреестра): Ахметзянова А.А., представитель по доверенности от 24.01.2013,
от ответчика (ООО "АстраИнвестСтрой": Кузьмин С.А., представитель по доверенности от 01.01.2013,
от ответчика (Администрации г. Екатеринбурга): Бабицын А.А., представитель по доверенности от 28.12.2012
от третьего лица ОАО "Аэропорт Кольцово": Андреева Л.А., представитель по доверенности от 01.03.2013.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Гаражный потребительский кооператив "Надежда" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Рифей-строй", ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области о признании незаконным постановки на кадастровый учет земельного участка.
В судебном заседании представитель истца заявила ходатайство об уточнении исковых требований, просит признать незаконным формирование и межевание земельного участка с кадастровым номером 66:41:0612087:17, признать незаконным действия ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 66:41:0612087:17, обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0612087:17, признать договор аренды земельного участка N 6-1298-Т от 21.02.2012 указанного земельного участка, заключенный между Администрацией г. Екатеринбурга и ООО "АстраИнвестСтрой" недействительной (ничтожной) сделкой.
Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнения к рассмотрению. Кроме того, истец просит привлечь в качестве соответчиков Администрацию г. Екатеринбурга и ООО "АстраИнвестСтрой".
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05.06.2013 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация г. Екатеринбурга, ООО "АстраИнвестСтрой".
В судебном заседании 21.06.2013 представителем ответчика представлены дополнительные документы, которые суд приобщил к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Гаражный потребительский кооператив "Надежда" (далее также - ГПК) был создан в 2007 году для удовлетворения потребностей членов кооператива в эксплуатации гаражей, входящих в единый гаражный комплекс, находящийся во дворе во дворе дома N 22 по улице Бахчиванджи в городе Екатеринбурге Свердловской области.
09 февраля 2012 года Администрацией города Екатеринбурга был проведен аукцион по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка для строительства жилого дома с подземной автопарковкой в городе Екатеринбург по улицам Бахчиванджи - Ракетная - Спутников - переулок Вечерний.
Победителем аукциона было признано ООО "АстраИнвестСтрой", что подтверждается протоколом N 6 от 09 февраля 2012 года.
На основании указанного протокола 21 февраля 2012 года между Администрацией города Екатеринбурга и ООО "АстраИнвестСтрой" подписан договор аренды земельного участка N 6-1298-Т, которым ООО "АстраИнвестСтрой" для строительства жилого дома с подземной автопарковкой предоставлен земельный участок площадью 8126 квадратных метров с кадастровым номером 66:41:0612087:17, расположенный в городе Екатеринбург по улицам Бахчиванджи - Ракетная - Спутников - переулок Вечернему. Названный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свердловской области 29 марта 2012 года. (Приложение N 3).
На указанном земельном участке с кадастровым номером 66:41:0612087:17 расположены 22 капитальных гаража (гаражных бокса).
Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2007 году на основании заявки ООО "Рифей-Строй" о постановке на государственный кадастровый учет от 24.04.2007 года N 41-01/07-3228 и постановления Главы Екатеринбурга от 22.02.2007 N 640 "О предоставлении ООО "Рифей-Строй" земельного участка по улицам Бахчиванджи - Ракетной - Спутников - переулку Вечернему для строительства жилого дома с подземной автопарковкой.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.01.2009 по делу N А60-28931/2008 постановления администрации города Екатеринбурга N 1726 от 27.10.2006 и N 640 от 22.02.2007 признаны незаконными, и договор аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41:0612087:17, заключенный между ООО "Рифей-строй" и администрацией города Екатеринбурга признан недействительным.
Считая, что ООО "Рифей-строй" не могло обращаться с заявлением о постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, поскольку не являлось правообладателем данного земельного участка истец обратился с настоящим иском в суд.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения сторон суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон) государственный кадастр недвижимости - это систематизированный свод сведений об учтенном в соответствии с Законом недвижимом имуществе.
Статья 4 Закона предусматривает, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом порядке документов. При отсутствии оснований для принятия решений о приостановлении или об отказе, предусмотренных ст. 26, и ст. 27 Закона. Состав необходимых для кадастрового учета документов, в зависимости от объекта недвижимости, предусмотрен статьей 22 Закона.
То есть Законом предусмотрен заявительный характер для внесения сведений в ГКН.
Записи, вносимые в ГКН, являются действиями учетного характера, осуществляемые на основании правоустанавливающих и иных документов, подтверждающих наличие существующих прав и достоверность вносимых сведений. Внесение каких-либо уточняющих записей не порождает и не прекращает гражданских прав и обязанностей у правообладателей земельных участков.
Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или иных сведений об объекте недвижимости (ст. 16 Закона). Состав необходимых для кадастрового учета документов, в зависимости от объекта недвижимости и вида учетных действий установлен статьей 22 Закона.
24.04.2007 в территориальный отдел N 15 Управление Роснедвижимости по Свердловской области (на тот момент осуществлял полномочия органа кадастрового учета) с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет N 41/01/07-3228, обратился Храмцов Н.В., действующий по доверенности в интересах ООО "Рифей Строй", представив постановление Главы Администрации от 22.02.2007 N 640 "О предоставлении ООО "Рифей-Строй" земельного участка по улицам Бахчиванджи - Ракетной - Спутников - переулку Вечернему для строительства жилого дома с подземной автопарковкой", и
Описание земельных участков составленного на основании землеустроительного дела N 17905-г от 20.04.2007, утвержденного начальником территориального отдела N 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области.
В результате чего, на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок, которому был присвоен кадастровый номер 66:41:0612087:17.
Таким образом, выводы истца о том, что с заявкой о постановке на кадастровый учет обратилось ненадлежащее лицо, являются необоснованными, поскольку в орган кадастрового учета обратился представитель ООО "Рифей-строй", действующий на основании акта органа местного самоуправления, то есть лицо, уполномоченное правообладателем (распорядителем) земельного участка на проведение государственного кадастрового учета.
Кроме того, в материалах дела имеются вступившие в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга о признании гаражных боксов, принадлежащих членам ГПК "Надежда" самовольными постройками. самовольными постройками.
Таким образом, формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 66:41:0612087:17 никак не затрагивает права и законные интересы истца.
Кроме того, как следует из пояснений представителя истца, целью подачи настоящего иска является признание недействительным договора аренды земельного участка N 6-1298-Т от 21.02.2012, заключенного между Администрацией г. Екатеринбурга и ООО "АстраИнвестСтрой".
Вместе с тем, данный договор заключен по результатам торгов, следовательно, требования об оспаривании договора не могут быть удовлетворены без оспаривания торгов, а истец не является стороной договора.
При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
К.Н.СМАГИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.06.2013 ПО ДЕЛУ N А60-8264/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. по делу N А60-8264/2013
Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2013 года
Полный текст решения изготовлен 28 июня 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи К.Н. Смагина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Шмелевой, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-8264/2013
по иску гаражного потребительского кооператива "Надежда" (ИНН 6672245570)
к обществу с ограниченной ответственностью "Рифей-строй"; ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области, Администрации г. Екатеринбурга, ООО "АстраИнвестСтрой"
третьи лица: ОАО "Аэропорт Кольцово"
о признании незаконным постановки на кадастровый учет земельного участка,
при участии в судебном заседании
от истца: Кузнецова Ю.В., Жабковская Г.В. представители по доверенности от 11.03.2013,
от ответчика (ФГБУ "ФКП Росреестра): Ахметзянова А.А., представитель по доверенности от 24.01.2013,
от ответчика (ООО "АстраИнвестСтрой": Кузьмин С.А., представитель по доверенности от 01.01.2013,
от ответчика (Администрации г. Екатеринбурга): Бабицын А.А., представитель по доверенности от 28.12.2012
от третьего лица ОАО "Аэропорт Кольцово": Андреева Л.А., представитель по доверенности от 01.03.2013.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Гаражный потребительский кооператив "Надежда" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Рифей-строй", ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области о признании незаконным постановки на кадастровый учет земельного участка.
В судебном заседании представитель истца заявила ходатайство об уточнении исковых требований, просит признать незаконным формирование и межевание земельного участка с кадастровым номером 66:41:0612087:17, признать незаконным действия ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 66:41:0612087:17, обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0612087:17, признать договор аренды земельного участка N 6-1298-Т от 21.02.2012 указанного земельного участка, заключенный между Администрацией г. Екатеринбурга и ООО "АстраИнвестСтрой" недействительной (ничтожной) сделкой.
Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнения к рассмотрению. Кроме того, истец просит привлечь в качестве соответчиков Администрацию г. Екатеринбурга и ООО "АстраИнвестСтрой".
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05.06.2013 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация г. Екатеринбурга, ООО "АстраИнвестСтрой".
В судебном заседании 21.06.2013 представителем ответчика представлены дополнительные документы, которые суд приобщил к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Гаражный потребительский кооператив "Надежда" (далее также - ГПК) был создан в 2007 году для удовлетворения потребностей членов кооператива в эксплуатации гаражей, входящих в единый гаражный комплекс, находящийся во дворе во дворе дома N 22 по улице Бахчиванджи в городе Екатеринбурге Свердловской области.
09 февраля 2012 года Администрацией города Екатеринбурга был проведен аукцион по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка для строительства жилого дома с подземной автопарковкой в городе Екатеринбург по улицам Бахчиванджи - Ракетная - Спутников - переулок Вечерний.
Победителем аукциона было признано ООО "АстраИнвестСтрой", что подтверждается протоколом N 6 от 09 февраля 2012 года.
На основании указанного протокола 21 февраля 2012 года между Администрацией города Екатеринбурга и ООО "АстраИнвестСтрой" подписан договор аренды земельного участка N 6-1298-Т, которым ООО "АстраИнвестСтрой" для строительства жилого дома с подземной автопарковкой предоставлен земельный участок площадью 8126 квадратных метров с кадастровым номером 66:41:0612087:17, расположенный в городе Екатеринбург по улицам Бахчиванджи - Ракетная - Спутников - переулок Вечернему. Названный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свердловской области 29 марта 2012 года. (Приложение N 3).
На указанном земельном участке с кадастровым номером 66:41:0612087:17 расположены 22 капитальных гаража (гаражных бокса).
Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2007 году на основании заявки ООО "Рифей-Строй" о постановке на государственный кадастровый учет от 24.04.2007 года N 41-01/07-3228 и постановления Главы Екатеринбурга от 22.02.2007 N 640 "О предоставлении ООО "Рифей-Строй" земельного участка по улицам Бахчиванджи - Ракетной - Спутников - переулку Вечернему для строительства жилого дома с подземной автопарковкой.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.01.2009 по делу N А60-28931/2008 постановления администрации города Екатеринбурга N 1726 от 27.10.2006 и N 640 от 22.02.2007 признаны незаконными, и договор аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41:0612087:17, заключенный между ООО "Рифей-строй" и администрацией города Екатеринбурга признан недействительным.
Считая, что ООО "Рифей-строй" не могло обращаться с заявлением о постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, поскольку не являлось правообладателем данного земельного участка истец обратился с настоящим иском в суд.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения сторон суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон) государственный кадастр недвижимости - это систематизированный свод сведений об учтенном в соответствии с Законом недвижимом имуществе.
Статья 4 Закона предусматривает, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом порядке документов. При отсутствии оснований для принятия решений о приостановлении или об отказе, предусмотренных ст. 26, и ст. 27 Закона. Состав необходимых для кадастрового учета документов, в зависимости от объекта недвижимости, предусмотрен статьей 22 Закона.
То есть Законом предусмотрен заявительный характер для внесения сведений в ГКН.
Записи, вносимые в ГКН, являются действиями учетного характера, осуществляемые на основании правоустанавливающих и иных документов, подтверждающих наличие существующих прав и достоверность вносимых сведений. Внесение каких-либо уточняющих записей не порождает и не прекращает гражданских прав и обязанностей у правообладателей земельных участков.
Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или иных сведений об объекте недвижимости (ст. 16 Закона). Состав необходимых для кадастрового учета документов, в зависимости от объекта недвижимости и вида учетных действий установлен статьей 22 Закона.
24.04.2007 в территориальный отдел N 15 Управление Роснедвижимости по Свердловской области (на тот момент осуществлял полномочия органа кадастрового учета) с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет N 41/01/07-3228, обратился Храмцов Н.В., действующий по доверенности в интересах ООО "Рифей Строй", представив постановление Главы Администрации от 22.02.2007 N 640 "О предоставлении ООО "Рифей-Строй" земельного участка по улицам Бахчиванджи - Ракетной - Спутников - переулку Вечернему для строительства жилого дома с подземной автопарковкой", и
Описание земельных участков составленного на основании землеустроительного дела N 17905-г от 20.04.2007, утвержденного начальником территориального отдела N 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области.
В результате чего, на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок, которому был присвоен кадастровый номер 66:41:0612087:17.
Таким образом, выводы истца о том, что с заявкой о постановке на кадастровый учет обратилось ненадлежащее лицо, являются необоснованными, поскольку в орган кадастрового учета обратился представитель ООО "Рифей-строй", действующий на основании акта органа местного самоуправления, то есть лицо, уполномоченное правообладателем (распорядителем) земельного участка на проведение государственного кадастрового учета.
Кроме того, в материалах дела имеются вступившие в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга о признании гаражных боксов, принадлежащих членам ГПК "Надежда" самовольными постройками. самовольными постройками.
Таким образом, формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 66:41:0612087:17 никак не затрагивает права и законные интересы истца.
Кроме того, как следует из пояснений представителя истца, целью подачи настоящего иска является признание недействительным договора аренды земельного участка N 6-1298-Т от 21.02.2012, заключенного между Администрацией г. Екатеринбурга и ООО "АстраИнвестСтрой".
Вместе с тем, данный договор заключен по результатам торгов, следовательно, требования об оспаривании договора не могут быть удовлетворены без оспаривания торгов, а истец не является стороной договора.
При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
К.Н.СМАГИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)