Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мещерина А.И., судей Мазуровой Н.С. и Плотниковой Л.Н., при участии в судебном заседании от ответчика - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Чудидовой Раисы Андреевны (ИНН 080500174609, ОГРНИП 304080513200014) - Чудидова А.Б. (доверенность от 02.02.2013), в отсутствие истца - администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ИНН 0805002120, ОГРН 1020800599346), извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 24.08.2012 (судья Джамбинова Л.Б.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012 (судьи Баканов А.П., Годило Н.Н., Жуков Е.В.) по делу N А22-877/2012, установил следующее.
Администрация Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Чудидовой Р.А. (далее - глава хозяйства) о понуждении заключить дополнительные соглашения к договорам аренды земель сельскохозяйственного назначения от 21.05.2007 N 127, от 03.03.2008 N 232, от 11.01.2009 N 12, а также о взыскании с ответчика убытков, вызванных уклонением от заключения дополнительных соглашений, в сумме 655 517 рублей 66 копеек.
Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 24.08.2012, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012, в удовлетворении иска отказано. Суды указали, что на основании условий заключенных сторонами договоров обязанность заключить дополнительные соглашения возникает в случае изменения размера арендной платы. Администрация просит применить новую составляющую в формуле расчета арендной платы, установленную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30.12.2010 N 428 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Калмыкия" (далее - постановление от 30.12.2010 N 428). Такая корректировка арендной платы не является изменением договора в части размера арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия. Изложенное означает, что отсутствуют основания для заключения дополнительных соглашений к договорам. Суд первой инстанции указал, что с даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта подлежит применению новый размер арендной платы, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором (статья 65 Земельного кодекса, статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, приведенные в дополнительных соглашениях сведения о поголовье скота, находящегося у ответчика, не соответствуют действительности, так как учитывают половозрастные показатели животных. Истец в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не представил доказательства, позволяющих удовлетворить исковые требования о взыскании убытков.
В кассационной жалобе администрация, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, а также несоответствие сделанных судами выводов представленным в дело доказательствам, просит отменить решение и апелляционное постановление. Истец указывает, что произвел расчет измененного размера арендной платы в соответствии с условиями действующих нормативных правовых актов. Суды не приняли во внимание, что администрация в силу закона вправе требовать от ответчика внесения арендной платы за земельные участки в измененном (увеличенном) размере.
В заседании представитель главы хозяйства указал на отсутствие оснований для отмены (изменения) состоявшихся по делу судебных актов.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя ответчика, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что судебные акты надлежит отменить в части по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 21.05.2007 администрация (арендодатель) и глава хозяйства (арендатор) заключили договор N 127, по условиям которого во временное пользование последнему передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:05:170101:0045 общей площадью 3034 га, расположенный в границах плана Хончнурского СМО РК, находящийся примерно в 7 км по направлению на юго-восток от ориентира пос. Хонч-Нур, расположенного за пределами участка, для использования в целях ведения сельскохозяйственного производства. Срок действия договора установлен сторонами с 21.05.2007 по 21.05.2017 (пункт 2.1).
Согласно пункту 3.1 договора арендатор обязуется ежегодно вносить арендную плату за пользование участком в размере, установленном в прилагаемом расчете.
В пункте 3.5 договора указано, что размер арендной платы изменяется ежегодно при централизованном изменении оценочных зон, размера нормативной цены земли (кадастровой стоимости земельного участка), базовых ставок арендной платы по решению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления на текущий финансовый год в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, но не чаще одного раза в год. В этом случае изменение ставок арендной платы по договору производится арендодателем в одностороннем порядке, расчет суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды земли осуществляется с начала действия новых ставок арендной платы. Изменение арендной платы фиксируется и оформляется в дополнительном соглашении к договору (л. д. 30-32).
Администрация (арендодатель) и глава хозяйства (арендатор) 03.03.2008 заключили договор N 232, по условиям которого арендатору предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 3075 га (кадастровый номер 08:05:120101:0171), расположенный в границах плана Малодербетовского СМО РК, находящийся примерно в 30 км по направлению на северо-восток от ориентира с. Малые Дербеты, расположенного за пределами участка, для использования в целях ведения сельскохозяйственного производства. Срок действия договора установлен сторонами с 03.03.2008 по 03.03.2018.
Условия определения и внесения арендных платежей определены в пунктах 3.1 - 3.4, 3.6 - 3.8 договора.
В пункте 3.5 договора установлены основания и порядок изменения размера арендной платы (л. д. 26-28).
11 января 2009 года администрация (арендодатель) и глава хозяйства (арендатор) заключили договор N 12, в соответствии с которым арендатору переданы во временное пользование земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 2912 га, расположенные в границах плана Малодербетовского СМО РК (пункт 1.1 договора).
Согласно пункту 2.1 договора срок его действия установлен с 01.01.2009 по 01.01.2019.
Пункт 3.1 договора определяет, что арендатор обязуется ежегодно вносить арендную плату за пользование участками в размере, приведенном в прилагаемом расчете.
В пункте 3.5 договора указано, что размер арендной платы изменяется ежегодно при централизованном изменении оценочных зон, размера нормативной цены земли (кадастровой стоимости земельного участка), базовых ставок арендной платы по решению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления на текущий финансовый год в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, но не чаще одного раза в год. В этом случае изменение ставок арендной платы по договору производится арендодателем в одностороннем порядке, расчет суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды земли осуществляется с начала действия новых ставок арендной платы. Изменение арендной платы фиксируется и оформляется в дополнительном соглашении к договору.
Договор содержит отметку о его регистрации 27.09.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия (л. д. 34-36).
Администрация, полагая, что постановление от 30.12.2010 N 428 является основанием для изменения размера арендной платы по названным договорам, обратилась в арбитражный суд с иском.
Кассационная жалоба не содержит доводов относительно требований о понуждении к заключению дополнительных соглашений к договорам аренды. В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса законность и обоснованность судебных актов в названной части кассационным судом не проверяются.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Суды указали, что требования администрации связаны с необходимостью применения при расчете размера арендной платы за землю новой нормы нагрузки скота на пастбища, установленной постановлением от 30.12.2010 N 428.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", корректировка арендной платы (при изменении размера одного из составляющих элементов методики ее определения) не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия.
Для проверки обоснованности требований истца судам следовало определить закрепленный в договоре порядок (формулу) расчета арендной платы. В то же время представленные в дело тексты договоров аренды не содержат приложений, фиксирующих методику исчисления арендных платежей.
В материалах дела также отсутствуют сведения о государственной регистрации договоров аренды от 21.05.2007 N 127 и от 03.03.2008 N 232. Установление названных обстоятельств имеет существенное значение для правильной квалификации отыскиваемой ответчиком суммы (пункты 1 и 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств").
Отказывая в удовлетворении иска о взыскании с ответчика 655 517 рублей 66 копеек, суды сослались на отсутствие доказательств, необходимых для взыскания убытков (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В то же время суды не учли следующее.
В абзаце 3 пункта 3 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что принимая решение, суд в силу части 1 статьи 168 Кодекса определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 Кодекса арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
При разрешении спора суд не связан правовым обоснованием иска; определение правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, входит в компетенцию суда. На основании части 1 статьи 133, части 1 статьи 168 Кодекса с учетом обстоятельств, приведенных в обоснование иска, суды должны самостоятельно определять характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащие применению. Изложенный правовой подход содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 N 8467/10.
При расчете платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В данном случае администрация указывала на изменение размера арендной платы в связи с принятием постановления от 30.12.2010 N 428.
Анализ положений нормативных правовых актов, устанавливающих методику определения арендной платы за земельные участки, а также условий договоров аренды в судебных актах отсутствует.
Ссылка суда первой инстанции на ошибочность приведенных истцом сведений о поголовье сельскохозяйственных животных, находящихся у ответчика, сделана без указания на представленные в дело доказательства, что не согласуется с требованиями пункта 2 части 4 статьи 170 Кодекса.
Поскольку содержащиеся в судебных актах выводы в части отказа во взыскании с ответчика 655 517 рублей 66 копеек не соответствуют представленным в дело доказательствам, решение и постановление в указанной части надлежит отменить и направить дело на новое рассмотрение Арбитражный суд Республики Калмыкия (пункт 3 части 1 статьи 287 Кодекса).
При новом рассмотрении суду необходимо полно и всесторонне исследовать имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, дать оценку условиям договоров аренды, доводам истца об увеличении размера арендной платы в связи с изменением одного из элементов нормативно утвержденной методики расчета и в зависимости от этого решить вопрос о наличии (отсутствии) у администрации права на взыскание спорной суммы, оценить доводы ответчика об отсутствии приведенного в расчетах истца поголовья сельскохозяйственных животных, после чего, соблюдая требования процессуального закона к содержанию судебного акта, правильно применив нормы материального и процессуального права, разрешить требование администрации о взыскании платы за пользование земельными участками.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 24.08.2012 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012 по делу N А22-877/2012 в части отказа в удовлетворении исковых требований о понуждении заключить дополнительные соглашения к договорам аренды оставить без изменения.
В остальной части решение от 24.08.2012 и постановление от 04.12.2012 отменить, дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Калмыкия.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 25.02.2013 ПО ДЕЛУ N А22-877/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2013 г. по делу N А22-877/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мещерина А.И., судей Мазуровой Н.С. и Плотниковой Л.Н., при участии в судебном заседании от ответчика - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Чудидовой Раисы Андреевны (ИНН 080500174609, ОГРНИП 304080513200014) - Чудидова А.Б. (доверенность от 02.02.2013), в отсутствие истца - администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ИНН 0805002120, ОГРН 1020800599346), извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 24.08.2012 (судья Джамбинова Л.Б.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012 (судьи Баканов А.П., Годило Н.Н., Жуков Е.В.) по делу N А22-877/2012, установил следующее.
Администрация Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Чудидовой Р.А. (далее - глава хозяйства) о понуждении заключить дополнительные соглашения к договорам аренды земель сельскохозяйственного назначения от 21.05.2007 N 127, от 03.03.2008 N 232, от 11.01.2009 N 12, а также о взыскании с ответчика убытков, вызванных уклонением от заключения дополнительных соглашений, в сумме 655 517 рублей 66 копеек.
Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 24.08.2012, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012, в удовлетворении иска отказано. Суды указали, что на основании условий заключенных сторонами договоров обязанность заключить дополнительные соглашения возникает в случае изменения размера арендной платы. Администрация просит применить новую составляющую в формуле расчета арендной платы, установленную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30.12.2010 N 428 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Калмыкия" (далее - постановление от 30.12.2010 N 428). Такая корректировка арендной платы не является изменением договора в части размера арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия. Изложенное означает, что отсутствуют основания для заключения дополнительных соглашений к договорам. Суд первой инстанции указал, что с даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта подлежит применению новый размер арендной платы, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором (статья 65 Земельного кодекса, статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, приведенные в дополнительных соглашениях сведения о поголовье скота, находящегося у ответчика, не соответствуют действительности, так как учитывают половозрастные показатели животных. Истец в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не представил доказательства, позволяющих удовлетворить исковые требования о взыскании убытков.
В кассационной жалобе администрация, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, а также несоответствие сделанных судами выводов представленным в дело доказательствам, просит отменить решение и апелляционное постановление. Истец указывает, что произвел расчет измененного размера арендной платы в соответствии с условиями действующих нормативных правовых актов. Суды не приняли во внимание, что администрация в силу закона вправе требовать от ответчика внесения арендной платы за земельные участки в измененном (увеличенном) размере.
В заседании представитель главы хозяйства указал на отсутствие оснований для отмены (изменения) состоявшихся по делу судебных актов.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя ответчика, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что судебные акты надлежит отменить в части по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 21.05.2007 администрация (арендодатель) и глава хозяйства (арендатор) заключили договор N 127, по условиям которого во временное пользование последнему передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:05:170101:0045 общей площадью 3034 га, расположенный в границах плана Хончнурского СМО РК, находящийся примерно в 7 км по направлению на юго-восток от ориентира пос. Хонч-Нур, расположенного за пределами участка, для использования в целях ведения сельскохозяйственного производства. Срок действия договора установлен сторонами с 21.05.2007 по 21.05.2017 (пункт 2.1).
Согласно пункту 3.1 договора арендатор обязуется ежегодно вносить арендную плату за пользование участком в размере, установленном в прилагаемом расчете.
В пункте 3.5 договора указано, что размер арендной платы изменяется ежегодно при централизованном изменении оценочных зон, размера нормативной цены земли (кадастровой стоимости земельного участка), базовых ставок арендной платы по решению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления на текущий финансовый год в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, но не чаще одного раза в год. В этом случае изменение ставок арендной платы по договору производится арендодателем в одностороннем порядке, расчет суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды земли осуществляется с начала действия новых ставок арендной платы. Изменение арендной платы фиксируется и оформляется в дополнительном соглашении к договору (л. д. 30-32).
Администрация (арендодатель) и глава хозяйства (арендатор) 03.03.2008 заключили договор N 232, по условиям которого арендатору предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 3075 га (кадастровый номер 08:05:120101:0171), расположенный в границах плана Малодербетовского СМО РК, находящийся примерно в 30 км по направлению на северо-восток от ориентира с. Малые Дербеты, расположенного за пределами участка, для использования в целях ведения сельскохозяйственного производства. Срок действия договора установлен сторонами с 03.03.2008 по 03.03.2018.
Условия определения и внесения арендных платежей определены в пунктах 3.1 - 3.4, 3.6 - 3.8 договора.
В пункте 3.5 договора установлены основания и порядок изменения размера арендной платы (л. д. 26-28).
11 января 2009 года администрация (арендодатель) и глава хозяйства (арендатор) заключили договор N 12, в соответствии с которым арендатору переданы во временное пользование земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 2912 га, расположенные в границах плана Малодербетовского СМО РК (пункт 1.1 договора).
Согласно пункту 2.1 договора срок его действия установлен с 01.01.2009 по 01.01.2019.
Пункт 3.1 договора определяет, что арендатор обязуется ежегодно вносить арендную плату за пользование участками в размере, приведенном в прилагаемом расчете.
В пункте 3.5 договора указано, что размер арендной платы изменяется ежегодно при централизованном изменении оценочных зон, размера нормативной цены земли (кадастровой стоимости земельного участка), базовых ставок арендной платы по решению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления на текущий финансовый год в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, но не чаще одного раза в год. В этом случае изменение ставок арендной платы по договору производится арендодателем в одностороннем порядке, расчет суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды земли осуществляется с начала действия новых ставок арендной платы. Изменение арендной платы фиксируется и оформляется в дополнительном соглашении к договору.
Договор содержит отметку о его регистрации 27.09.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия (л. д. 34-36).
Администрация, полагая, что постановление от 30.12.2010 N 428 является основанием для изменения размера арендной платы по названным договорам, обратилась в арбитражный суд с иском.
Кассационная жалоба не содержит доводов относительно требований о понуждении к заключению дополнительных соглашений к договорам аренды. В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса законность и обоснованность судебных актов в названной части кассационным судом не проверяются.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Суды указали, что требования администрации связаны с необходимостью применения при расчете размера арендной платы за землю новой нормы нагрузки скота на пастбища, установленной постановлением от 30.12.2010 N 428.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", корректировка арендной платы (при изменении размера одного из составляющих элементов методики ее определения) не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия.
Для проверки обоснованности требований истца судам следовало определить закрепленный в договоре порядок (формулу) расчета арендной платы. В то же время представленные в дело тексты договоров аренды не содержат приложений, фиксирующих методику исчисления арендных платежей.
В материалах дела также отсутствуют сведения о государственной регистрации договоров аренды от 21.05.2007 N 127 и от 03.03.2008 N 232. Установление названных обстоятельств имеет существенное значение для правильной квалификации отыскиваемой ответчиком суммы (пункты 1 и 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств").
Отказывая в удовлетворении иска о взыскании с ответчика 655 517 рублей 66 копеек, суды сослались на отсутствие доказательств, необходимых для взыскания убытков (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В то же время суды не учли следующее.
В абзаце 3 пункта 3 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что принимая решение, суд в силу части 1 статьи 168 Кодекса определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 Кодекса арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
При разрешении спора суд не связан правовым обоснованием иска; определение правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, входит в компетенцию суда. На основании части 1 статьи 133, части 1 статьи 168 Кодекса с учетом обстоятельств, приведенных в обоснование иска, суды должны самостоятельно определять характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащие применению. Изложенный правовой подход содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 N 8467/10.
При расчете платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В данном случае администрация указывала на изменение размера арендной платы в связи с принятием постановления от 30.12.2010 N 428.
Анализ положений нормативных правовых актов, устанавливающих методику определения арендной платы за земельные участки, а также условий договоров аренды в судебных актах отсутствует.
Ссылка суда первой инстанции на ошибочность приведенных истцом сведений о поголовье сельскохозяйственных животных, находящихся у ответчика, сделана без указания на представленные в дело доказательства, что не согласуется с требованиями пункта 2 части 4 статьи 170 Кодекса.
Поскольку содержащиеся в судебных актах выводы в части отказа во взыскании с ответчика 655 517 рублей 66 копеек не соответствуют представленным в дело доказательствам, решение и постановление в указанной части надлежит отменить и направить дело на новое рассмотрение Арбитражный суд Республики Калмыкия (пункт 3 части 1 статьи 287 Кодекса).
При новом рассмотрении суду необходимо полно и всесторонне исследовать имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, дать оценку условиям договоров аренды, доводам истца об увеличении размера арендной платы в связи с изменением одного из элементов нормативно утвержденной методики расчета и в зависимости от этого решить вопрос о наличии (отсутствии) у администрации права на взыскание спорной суммы, оценить доводы ответчика об отсутствии приведенного в расчетах истца поголовья сельскохозяйственных животных, после чего, соблюдая требования процессуального закона к содержанию судебного акта, правильно применив нормы материального и процессуального права, разрешить требование администрации о взыскании платы за пользование земельными участками.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 24.08.2012 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012 по делу N А22-877/2012 в части отказа в удовлетворении исковых требований о понуждении заключить дополнительные соглашения к договорам аренды оставить без изменения.
В остальной части решение от 24.08.2012 и постановление от 04.12.2012 отменить, дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Калмыкия.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.И.МЕЩЕРИН
А.И.МЕЩЕРИН
Судьи
Н.С.МАЗУРОВА
Л.Н.ПЛОТНИКОВА
Н.С.МАЗУРОВА
Л.Н.ПЛОТНИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)