Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2013 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Черных Л.И.,
судей Великоредчанина О.Б., Немчаниновой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Калининым А.Ю.,
при участии в судебном заседании
индивидуального предпринимателя Лебедева С.Н.,
представителя администрации: Помариной Ю.А. по доверенности от 20.05.2013,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Лебедева Сергея Николаевича
на решение Арбитражного суда Республики Коми от 29.06.2013 по делу N А29-1849/2013, принятое судом в составе судьи Скрипиной Е.С.
по иску Администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар"
к индивидуальному предпринимателю Лебедеву Сергею Николаевичу
об обязании демонтировать рекламную конструкцию,
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Реклама-Север"
(ИНН: 1101089991, ОГРН: 1111101008226),
установил:
Администрация Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с иском к индивидуальному предпринимателю Лебедеву Сергею Николаевичу (далее - ответчик, Предприниматель) об обязании демонтировать щитовую двустороннюю рекламную конструкцию, расположенную в г. Сыктывкаре у дороги по пр. Бумажников в районе жилого дома N 44.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Реклама-Север".
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 29.06.2013 исковые требования удовлетворены.
Предприниматель с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
Заявитель ссылается на нарушения при проведении конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в районе дома N 44 по пр. Бумажников.
Администрация, третье лицо письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Предприниматель поддержал свою позицию по делу, доводы апелляционной жалобы.
Представитель Администрации участвовал в судебном заседании по видеоконференцсвязи с Арбитражным судом Республики Коми, возразил против доводов апелляционной жалобы.
Третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направило.
Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между Администрацией муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и Предпринимателем был заключен договор аренды земельного участка от 06.07.2007 N 02/07-106, по условиям которого Предпринимателю предоставлялся в аренду сроком до 06.06.2008 земельный участок площадью 7 кв. м по адресу: г. Сыктывкар, пр. Бумажников, район жилого дома N 44, с целью размещения придорожного рекламного щита (пункт 1.1 договора, лист дела 21).
Соглашением сторон от 24.06.2008 договор аренды земельного участка от 06.07.2007 N 02/07-106 расторгнут (лист дела 24).
Главой Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" принято постановление от 23.06.2008 N 6/2377 о продлении Предпринимателю права аренды земельного участка для размещения придорожного рекламного щита на 11 месяцев (лист дела 26).
На указанном месте Предпринимателем установлена щитовая двусторонняя рекламная конструкция.
По распоряжению Администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 07.08.2007 N 841 Предпринимателю разрешена установка рекламной конструкции по указанному адресу в течение пяти лет (лист дела 18).
Таким образом, после 07.08.2012 истек срок разрешения на установку рекламной конструкции, не имелось действующих разрешений и договоров, предоставляющих Предпринимателю право установки и эксплуатации рекламной конструкции.
Администрация письмом от 26.11.2012 уведомила Предпринимателя о том, что срок действия распоряжения от 07.08.2007 N 841 о разрешении установки рекламной конструкции истек 07.08.2012, просила Предпринимателя демонтировать рекламную конструкцию и сообщила о проведении конкурса на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (листы дела 33, 34).
Поскольку Предприниматель не демонтировал рекламную конструкцию (акт, лист дела 36), Администрацией выдано Предпринимателю предписание от 04.02.2013 N 6 о демонтаже рекламной конструкции (листы дела 38, 39).
В связи с тем, что Предприниматель не произвел демонтаж рекламной конструкции, Администрация обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Республики Коми руководствовался пунктами 5, 9, 10, 22 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", пунктом 26.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета Муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 05.12.2008 N 16/12-311 "Об утверждении формы проведения торгов и утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар", пунктом 10 части 4 статьи 58 Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и исходил из того, что право на размещение рекламной конструкции у Предпринимателя отсутствует.
Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.
На основании пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе, в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
Пунктом 9 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Согласно пункту 22 статьи 19 Закона о рекламе при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
Порядок установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" регулируется Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар", утвержденными решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 05.12.2008 N 16/12-311 (далее - Правила).
Согласно пункту 5.1 Правил уполномоченными органами по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций являются Администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и Администрация Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар", в границах территории Эжвинского района.
Материалами дела подтверждается, что после 07.08.2012 Предприниматель не имел действующих договоров, предоставляющих ему право на размещение рекламной конструкции, и разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в районе жилого дома N 44 по пр. Бумажников в Эжвинском районе г. Сыктывкар.
Предприниматель участвовал в конкурсе на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на рекламном месте, расположенном в районе жилого дома N 44 по пр. Бумажников; победителем конкурса он не признан.
В удовлетворении требований о признании недействительными результатов конкурса Предпринимателю отказано решением Арбитражного суда Республики Коми от 15.05.2013 по делу N А29-381/2013.
Таким образом, прав и законных оснований на размещение рекламной конструкции в районе жилого дома N 44 по пр. Бумажников в г. Сыктывкаре у Предпринимателя не имеется.
Из материалов дела следует, и Предприниматель не оспаривает, что установленная рекламная конструкция принадлежит ответчику и им не демонтирована.
С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Администрации и обязал Предпринимателя демонтировать рекламную конструкцию.
Доводы заявителя жалобы, в том числе, о том, что ООО "Реклама-Север" (с которым по результатам конкурса заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции) установило рекламную конструкцию на ином месте, не могут быть приняты во внимание как несостоятельные. В данном случае Предприниматель утратил право на размещение рекламной конструкции на предоставленном ему месте и не имеет договора и разрешения на размещение рекламной конструкции в месте установки им рекламной конструкции.
При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Республики Коми подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Предпринимателя - без удовлетворения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Коми от 29.06.2013 по делу N А29-1849/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Лебедева Сергея Николаевича - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
Л.И.ЧЕРНЫХ
Судьи
О.Б.ВЕЛИКОРЕДЧАНИН
М.В.НЕМЧАНИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.10.2013 ПО ДЕЛУ N А29-1849/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2013 г. по делу N А29-1849/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2013 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Черных Л.И.,
судей Великоредчанина О.Б., Немчаниновой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Калининым А.Ю.,
при участии в судебном заседании
индивидуального предпринимателя Лебедева С.Н.,
представителя администрации: Помариной Ю.А. по доверенности от 20.05.2013,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Лебедева Сергея Николаевича
на решение Арбитражного суда Республики Коми от 29.06.2013 по делу N А29-1849/2013, принятое судом в составе судьи Скрипиной Е.С.
по иску Администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар"
к индивидуальному предпринимателю Лебедеву Сергею Николаевичу
об обязании демонтировать рекламную конструкцию,
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Реклама-Север"
(ИНН: 1101089991, ОГРН: 1111101008226),
установил:
Администрация Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с иском к индивидуальному предпринимателю Лебедеву Сергею Николаевичу (далее - ответчик, Предприниматель) об обязании демонтировать щитовую двустороннюю рекламную конструкцию, расположенную в г. Сыктывкаре у дороги по пр. Бумажников в районе жилого дома N 44.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Реклама-Север".
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 29.06.2013 исковые требования удовлетворены.
Предприниматель с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
Заявитель ссылается на нарушения при проведении конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в районе дома N 44 по пр. Бумажников.
Администрация, третье лицо письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Предприниматель поддержал свою позицию по делу, доводы апелляционной жалобы.
Представитель Администрации участвовал в судебном заседании по видеоконференцсвязи с Арбитражным судом Республики Коми, возразил против доводов апелляционной жалобы.
Третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направило.
Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между Администрацией муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и Предпринимателем был заключен договор аренды земельного участка от 06.07.2007 N 02/07-106, по условиям которого Предпринимателю предоставлялся в аренду сроком до 06.06.2008 земельный участок площадью 7 кв. м по адресу: г. Сыктывкар, пр. Бумажников, район жилого дома N 44, с целью размещения придорожного рекламного щита (пункт 1.1 договора, лист дела 21).
Соглашением сторон от 24.06.2008 договор аренды земельного участка от 06.07.2007 N 02/07-106 расторгнут (лист дела 24).
Главой Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" принято постановление от 23.06.2008 N 6/2377 о продлении Предпринимателю права аренды земельного участка для размещения придорожного рекламного щита на 11 месяцев (лист дела 26).
На указанном месте Предпринимателем установлена щитовая двусторонняя рекламная конструкция.
По распоряжению Администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 07.08.2007 N 841 Предпринимателю разрешена установка рекламной конструкции по указанному адресу в течение пяти лет (лист дела 18).
Таким образом, после 07.08.2012 истек срок разрешения на установку рекламной конструкции, не имелось действующих разрешений и договоров, предоставляющих Предпринимателю право установки и эксплуатации рекламной конструкции.
Администрация письмом от 26.11.2012 уведомила Предпринимателя о том, что срок действия распоряжения от 07.08.2007 N 841 о разрешении установки рекламной конструкции истек 07.08.2012, просила Предпринимателя демонтировать рекламную конструкцию и сообщила о проведении конкурса на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (листы дела 33, 34).
Поскольку Предприниматель не демонтировал рекламную конструкцию (акт, лист дела 36), Администрацией выдано Предпринимателю предписание от 04.02.2013 N 6 о демонтаже рекламной конструкции (листы дела 38, 39).
В связи с тем, что Предприниматель не произвел демонтаж рекламной конструкции, Администрация обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Республики Коми руководствовался пунктами 5, 9, 10, 22 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", пунктом 26.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета Муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 05.12.2008 N 16/12-311 "Об утверждении формы проведения торгов и утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар", пунктом 10 части 4 статьи 58 Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и исходил из того, что право на размещение рекламной конструкции у Предпринимателя отсутствует.
Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.
На основании пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе, в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
Пунктом 9 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Согласно пункту 22 статьи 19 Закона о рекламе при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
Порядок установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" регулируется Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар", утвержденными решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 05.12.2008 N 16/12-311 (далее - Правила).
Согласно пункту 5.1 Правил уполномоченными органами по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций являются Администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и Администрация Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар", в границах территории Эжвинского района.
Материалами дела подтверждается, что после 07.08.2012 Предприниматель не имел действующих договоров, предоставляющих ему право на размещение рекламной конструкции, и разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в районе жилого дома N 44 по пр. Бумажников в Эжвинском районе г. Сыктывкар.
Предприниматель участвовал в конкурсе на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на рекламном месте, расположенном в районе жилого дома N 44 по пр. Бумажников; победителем конкурса он не признан.
В удовлетворении требований о признании недействительными результатов конкурса Предпринимателю отказано решением Арбитражного суда Республики Коми от 15.05.2013 по делу N А29-381/2013.
Таким образом, прав и законных оснований на размещение рекламной конструкции в районе жилого дома N 44 по пр. Бумажников в г. Сыктывкаре у Предпринимателя не имеется.
Из материалов дела следует, и Предприниматель не оспаривает, что установленная рекламная конструкция принадлежит ответчику и им не демонтирована.
С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Администрации и обязал Предпринимателя демонтировать рекламную конструкцию.
Доводы заявителя жалобы, в том числе, о том, что ООО "Реклама-Север" (с которым по результатам конкурса заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции) установило рекламную конструкцию на ином месте, не могут быть приняты во внимание как несостоятельные. В данном случае Предприниматель утратил право на размещение рекламной конструкции на предоставленном ему месте и не имеет договора и разрешения на размещение рекламной конструкции в месте установки им рекламной конструкции.
При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Республики Коми подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Предпринимателя - без удовлетворения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Коми от 29.06.2013 по делу N А29-1849/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Лебедева Сергея Николаевича - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
Л.И.ЧЕРНЫХ
Судьи
О.Б.ВЕЛИКОРЕДЧАНИН
М.В.НЕМЧАНИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)