Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е., рассмотрев жалобу в порядке надзора Е. на постановление *** инспектора по использованию и охране земель *** от *** года и решение судьи Бондарского районного суда Тамбовской области от 06 августа 2012 года по делу об административном правонарушении,
установил:
*** года специалистом *** *** *** Управления Росреестра *** в отношении Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, по факту использования земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Постановлением *** инспектора по использованию и охране земель *** от *** года Е. признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
Решением судьи Бондарского районного суда Тамбовской области от 06 августа 2012 года названное постановление оставлено без изменения, жалоба Е. - без удовлетворения.
В жалобе в порядке надзора Е. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Указывает, что при назначении административного наказания орган, осуществляющий контроль за использованием и охраной земель, исходил из того, что он использовал земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, расположенный по адресу: ***. Эти утверждения не обоснованы, поскольку пользовался землей общей площадью *** кв. м на основании договора аренды N *** от *** года, заключенного с администраций ***, и договора купли-продажи от *** года земельного участка под объектом недвижимости с изменением улицы *** на улицу ***. Все документы им были представлены в регистрационный орган своевременно, но его обращения не дали положительных результатов по своевременной регистрации и получения соответствующих документов. Назначенное административное наказание преждевременное и не вызывалось необходимостью. В предписании об устранении нарушений земельного законодательства от *** года, который он не нарушал, ему установлен срок исполнения до *** года. Однако *** года было вынесено определение о назначении рассмотрения дела на *** года, которое он не получал. Наряду с фактами нарушений норм материального права должностное лицо грубо нарушило предоставленные ему законом процессуальные гарантии, поскольку права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, как лицу привлекаемого к административной ответственности не разъяснялись в письменной форме.
Изучив надзорную жалобу по материалам истребованного дела, не нахожу оснований для ее удовлетворения.
Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, - в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Согласно п. 2 названной нормы договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок более чем один год подлежат государственной регистрации..
Из материалов дела видно, что земельный участок с *** расположенный по адресу: ***, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства площадью *** кв. м был предоставлен администрацией *** в аренду Е. (договор аренды от *** года) сроком на ***. Срок окончания аренды *** года. Согласно п. 4.3.5 договора аренды N от *** года, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается продленным на тех же условиях сроком на ***.
В ходе проверки соблюдения земельного законодательства от *** года установлено, что договор аренды земельного участка N *** от *** года не зарегистрирован в соответствии с законодательством.
Эти обстоятельства подтверждаются фактическими данными, изложенными в материалах дела, и не оспариваются заявителем.
Доводы жалобы в порядке надзора Е. о нарушении процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении были предметом исследования судьи районного суда, и им была дана надлежащая правовая оценка.
Что же касается указания в жалобе о нарушениях федерального закона сотрудниками *** *** Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** регистрации, то данное обстоятельство не может служить основанием для отмены обжалуемых судебного решения и постановления должностного лица.
Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление *** инспектора по использованию и охране земель *** от *** года и решение судьи Бондарского районного суда Тамбовской области от 06 августа 2012 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу в порядке надзора Е. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Тамбовского областного суда
Л.Е.КОРОПЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.12.2012 ПО ДЕЛУ N 4-А-269
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2012 г. по делу N 4-а-269
Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е., рассмотрев жалобу в порядке надзора Е. на постановление *** инспектора по использованию и охране земель *** от *** года и решение судьи Бондарского районного суда Тамбовской области от 06 августа 2012 года по делу об административном правонарушении,
установил:
*** года специалистом *** *** *** Управления Росреестра *** в отношении Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, по факту использования земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Постановлением *** инспектора по использованию и охране земель *** от *** года Е. признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
Решением судьи Бондарского районного суда Тамбовской области от 06 августа 2012 года названное постановление оставлено без изменения, жалоба Е. - без удовлетворения.
В жалобе в порядке надзора Е. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Указывает, что при назначении административного наказания орган, осуществляющий контроль за использованием и охраной земель, исходил из того, что он использовал земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, расположенный по адресу: ***. Эти утверждения не обоснованы, поскольку пользовался землей общей площадью *** кв. м на основании договора аренды N *** от *** года, заключенного с администраций ***, и договора купли-продажи от *** года земельного участка под объектом недвижимости с изменением улицы *** на улицу ***. Все документы им были представлены в регистрационный орган своевременно, но его обращения не дали положительных результатов по своевременной регистрации и получения соответствующих документов. Назначенное административное наказание преждевременное и не вызывалось необходимостью. В предписании об устранении нарушений земельного законодательства от *** года, который он не нарушал, ему установлен срок исполнения до *** года. Однако *** года было вынесено определение о назначении рассмотрения дела на *** года, которое он не получал. Наряду с фактами нарушений норм материального права должностное лицо грубо нарушило предоставленные ему законом процессуальные гарантии, поскольку права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, как лицу привлекаемого к административной ответственности не разъяснялись в письменной форме.
Изучив надзорную жалобу по материалам истребованного дела, не нахожу оснований для ее удовлетворения.
Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, - в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Согласно п. 2 названной нормы договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок более чем один год подлежат государственной регистрации..
Из материалов дела видно, что земельный участок с *** расположенный по адресу: ***, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства площадью *** кв. м был предоставлен администрацией *** в аренду Е. (договор аренды от *** года) сроком на ***. Срок окончания аренды *** года. Согласно п. 4.3.5 договора аренды N от *** года, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается продленным на тех же условиях сроком на ***.
В ходе проверки соблюдения земельного законодательства от *** года установлено, что договор аренды земельного участка N *** от *** года не зарегистрирован в соответствии с законодательством.
Эти обстоятельства подтверждаются фактическими данными, изложенными в материалах дела, и не оспариваются заявителем.
Доводы жалобы в порядке надзора Е. о нарушении процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении были предметом исследования судьи районного суда, и им была дана надлежащая правовая оценка.
Что же касается указания в жалобе о нарушениях федерального закона сотрудниками *** *** Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** регистрации, то данное обстоятельство не может служить основанием для отмены обжалуемых судебного решения и постановления должностного лица.
Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление *** инспектора по использованию и охране земель *** от *** года и решение судьи Бондарского районного суда Тамбовской области от 06 августа 2012 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу в порядке надзора Е. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Тамбовского областного суда
Л.Е.КОРОПЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)