Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Хертек Л.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Соскал О.М.,
судей Железняковой С.А., Канзая А.А.,
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Канзая А.А. гражданское дело по иску администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва о признании незаконным и отмене Государственного акта на право бесплатного бессрочного пользования землей, обязании устранить нарушения прав и освободить земельный участок и по встречному иску И. к администрации городского поселения город Шагонар, К., ФГУ Земельно-кадастровая палата по Республике Тыва об установлении факта передачи земельного участка в пожизненно наследуемое владение, о признании незаконным кадастрового учета границы земельного участка, о признании незаконным и отмене постановления администрации городского поселения г. Шагонар от 22 декабря 2005 г. N, о признании ничтожным договора аренды земельного участка, об исключении из ЕГРП записи о регистрации договора аренды земельного участка, и о компенсации морального вреда по апелляционной жалобе И. на решение Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 10 января 2012 года,
установила:
Администрация городского поселения город Шагонар обратилась в суд с исковым заявлением к И. о признании незаконным Государственного акта на право бесплатного бессрочного пользования от 26 февраля 1993 года серии ** N, об устранении нарушения прав администрации городского поселения **, возложении обязанности привести в соответствие земельный участок, находящийся по адресу **, и освободить земельный участок с южной стороны площадью ** кв. м путем переноса хозяйственных построек и забора земельного участка в соответствии с размером земельного участка в ** кв. м, мотивировав тем, что на земельный участок по адресу **, N на имя И. был выдан Государственный акт на право бесплатного бессрочного пользования от 26 февраля 1993 года серии N по **. Данный Государственный акт является недействительным в силу того, что был выдан в нарушение законодательства. В 1993 году в бесплатное пользование земельный участок не мог быть предоставлен в связи с тем, что Федеральным законом от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю" была введена платность за пользование землей. Государственный акт на право пользования землей, выданный И., 26 февраля 1993 года является не должной, недействительной на тот момент формы и соответственно является ничтожным. Данный Государственный акт был выдан архитектором района Ю., никогда не работавшим в комитете по земельной реформе Улуг-Хемского района и не являвшимся старшим (главным) инженером-землеустроителем.
И. подала встречный иск к администрации городского поселения город Шагонар, к К. к ФГУ "Земельно-кадастровая палата по Республике Тыва" об установлении факта передачи земельного участка по адресу: ** 26 февраля 1993 года площадью ** квадратных метров в пожизненно наследуемое владение, установлении вида разрешенного использования - "под индивидуальную жилую застройку", о признании незаконным кадастрового учета северной стороны границы земельного участка **, установлении координаты данной границы с точки "**" до точки "**", о признании незаконным и отмене постановления администрации городского поселения г. Шагонар от 22 декабря 2005 г. N "О предоставлении в аренду земельного участка К. для открытия склада оптом и в розницу для закупки, хранения, поставки алкогольной продукции, продовольственных и хозяйственных товаров", о признании ничтожным договора аренды земельного участка по адресу: **, от 22 декабря 2005 г., заключенный между администрацией городского поселения город Шагонар и К., и об исключении из ЕГРП записи о регистрации договора аренды земельного участка, и о компенсации морального вреда, в обоснование иска указав, что в соответствии с требованиями п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Поскольку на сегодняшний день государственная собственность на земельные участки в городском поселении г. Шагонар не разграничена, то и соответственно, распоряжение данными землями вправе осуществлять только орган местного самоуправления муниципального района "Улуг-Хемский кожуун РТ". Считает, что администрация городского поселения город Шагонар не имеет права заявлять в суде требования об устранении нарушения прав администрации городского поселения город Шагонар, так как прав на данный земельный участок у администрации не имеется в силу закона. Договор аренды земельного участка с К. заключила ненадлежащее лицо - администрация городского поселения город Шагонар. Соответственно и постановление администрации городского поселения ** от 22.12.2005 г. N "О предоставлении в аренду земельного участка К. для открытия склада оптом и в розницу для закупки, хранения, поставки алкогольной продукции, продовольственных и хозяйственных товаров" вынесено в противоречие закону и полномочиям администрации городского поселения город Шагонар.
Суд постановил:
В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва о признании незаконным и отмене Государственного акта на право бесплатного бессрочного пользования землей от 26 февраля 1993 года серии N, выданный И. на земельный участок по адресу: **, и об обязании И. устранить нарушения прав администрации городского поселения **, привести в соответствие земельный участок, находящийся по адресу: ** освободить земельный участок с южной стороны площадью ** квадратных метров путем переноса хозяйственных построек и забора земельного участка, согласно площади участка в размере ** кв. метров, отказать.
Встречное исковое заявление И. удовлетворить частично.
Установить факт передачи И. с видом разрешенного использования - "под индивидуальную жилую застройку" земельного участка по адресу: Республика Тыва, **, с площадью ** квадратных метров в пожизненно наследуемое владение на основании Государственного акта на право пользование землей от 26 февраля 1993 года.
Признать незаконным постановление администрации городского поселения ** от 22 декабря 2005 года N "О предоставлении в аренду земельного участка К. для открытия склада оптом и в розницу для закупки, хранения, поставки алкогольной продукции, продовольственных и хозяйственных товаров".
Признать незаконным договор аренды земельного участка по адресу: **, от 22 декабря 2005 года, заключенный между администрацией городского поселения город Шагонар и К.
Применить последствия признания договора аренды недействительным: исключить из Единого государственного реестра прав запись о регистрации договора аренды земельного участка N от 26 сентября 2006 года.
В удовлетворении встречных исковых требований И. к администрации городского поселения город Шагонар в части компенсации морального вреда, к ФГУ Земельно-кадастровая палата по Республике Тыва о признании незаконным кадастрового учета северной стороны границы земельного участка **, установить координаты данной границы с точки "**" до точки "**", отказать.
И. с решением суда не согласилась в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным кадастрового учета северной стороны границы земельного участка **, установлении координаты данной границы с точки "**" до точки "**", подала апелляционную жалобу, указывая на то, что оставление сведений о данном земельном участке в базе кадастра сделает невозможным оформление прав И. на земельный участок. Просит решение суда изменить в этой части.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Поскольку решение обжаловано только в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным кадастрового учета северной стороны границы земельного участка **, установлении координаты данной границы с точки "**" до точки "**", то решение суда подлежит проверке только в этой части.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования И. в части признания незаконным кадастровый учет северной стороны границы земельного участка по адресу **, установить координаты данной границы с точки "**" до точки "**", не подлежит удовлетворению. Поскольку, решением суда договор передачи земельного участка по адресу ** К. признается недействительным в силу несоответствия сделки требованиям закона.
Суд апелляционной инстанции с данным выводом суда согласен, он соответствует материалам дела и требованиям закона.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Судом признан незаконным договор аренды земельного участка по адресу: **, от 22 декабря 2005 года, заключенный между администрацией городского поселения город Шагонар и К. Применены последствия признания договора аренды недействительным: исключена из Единого государственного реестра прав запись о регистрации договора аренды земельного участка N от 26 сентября 2006 года.
В связи с чем отсутствует необходимость признания незаконным кадастрового учета северной стороны границы земельного участка по адресу **, установления координаты данной границы с точки "**" до точки "**".
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 10 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 мая 2012 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ОТ 16.05.2012 ПО ДЕЛУ N 173/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2012 г. по делу N 173/2012
Судья Хертек Л.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Соскал О.М.,
судей Железняковой С.А., Канзая А.А.,
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Канзая А.А. гражданское дело по иску администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва о признании незаконным и отмене Государственного акта на право бесплатного бессрочного пользования землей, обязании устранить нарушения прав и освободить земельный участок и по встречному иску И. к администрации городского поселения город Шагонар, К., ФГУ Земельно-кадастровая палата по Республике Тыва об установлении факта передачи земельного участка в пожизненно наследуемое владение, о признании незаконным кадастрового учета границы земельного участка, о признании незаконным и отмене постановления администрации городского поселения г. Шагонар от 22 декабря 2005 г. N, о признании ничтожным договора аренды земельного участка, об исключении из ЕГРП записи о регистрации договора аренды земельного участка, и о компенсации морального вреда по апелляционной жалобе И. на решение Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 10 января 2012 года,
установила:
Администрация городского поселения город Шагонар обратилась в суд с исковым заявлением к И. о признании незаконным Государственного акта на право бесплатного бессрочного пользования от 26 февраля 1993 года серии ** N, об устранении нарушения прав администрации городского поселения **, возложении обязанности привести в соответствие земельный участок, находящийся по адресу **, и освободить земельный участок с южной стороны площадью ** кв. м путем переноса хозяйственных построек и забора земельного участка в соответствии с размером земельного участка в ** кв. м, мотивировав тем, что на земельный участок по адресу **, N на имя И. был выдан Государственный акт на право бесплатного бессрочного пользования от 26 февраля 1993 года серии N по **. Данный Государственный акт является недействительным в силу того, что был выдан в нарушение законодательства. В 1993 году в бесплатное пользование земельный участок не мог быть предоставлен в связи с тем, что Федеральным законом от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю" была введена платность за пользование землей. Государственный акт на право пользования землей, выданный И., 26 февраля 1993 года является не должной, недействительной на тот момент формы и соответственно является ничтожным. Данный Государственный акт был выдан архитектором района Ю., никогда не работавшим в комитете по земельной реформе Улуг-Хемского района и не являвшимся старшим (главным) инженером-землеустроителем.
И. подала встречный иск к администрации городского поселения город Шагонар, к К. к ФГУ "Земельно-кадастровая палата по Республике Тыва" об установлении факта передачи земельного участка по адресу: ** 26 февраля 1993 года площадью ** квадратных метров в пожизненно наследуемое владение, установлении вида разрешенного использования - "под индивидуальную жилую застройку", о признании незаконным кадастрового учета северной стороны границы земельного участка **, установлении координаты данной границы с точки "**" до точки "**", о признании незаконным и отмене постановления администрации городского поселения г. Шагонар от 22 декабря 2005 г. N "О предоставлении в аренду земельного участка К. для открытия склада оптом и в розницу для закупки, хранения, поставки алкогольной продукции, продовольственных и хозяйственных товаров", о признании ничтожным договора аренды земельного участка по адресу: **, от 22 декабря 2005 г., заключенный между администрацией городского поселения город Шагонар и К., и об исключении из ЕГРП записи о регистрации договора аренды земельного участка, и о компенсации морального вреда, в обоснование иска указав, что в соответствии с требованиями п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Поскольку на сегодняшний день государственная собственность на земельные участки в городском поселении г. Шагонар не разграничена, то и соответственно, распоряжение данными землями вправе осуществлять только орган местного самоуправления муниципального района "Улуг-Хемский кожуун РТ". Считает, что администрация городского поселения город Шагонар не имеет права заявлять в суде требования об устранении нарушения прав администрации городского поселения город Шагонар, так как прав на данный земельный участок у администрации не имеется в силу закона. Договор аренды земельного участка с К. заключила ненадлежащее лицо - администрация городского поселения город Шагонар. Соответственно и постановление администрации городского поселения ** от 22.12.2005 г. N "О предоставлении в аренду земельного участка К. для открытия склада оптом и в розницу для закупки, хранения, поставки алкогольной продукции, продовольственных и хозяйственных товаров" вынесено в противоречие закону и полномочиям администрации городского поселения город Шагонар.
Суд постановил:
В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва о признании незаконным и отмене Государственного акта на право бесплатного бессрочного пользования землей от 26 февраля 1993 года серии N, выданный И. на земельный участок по адресу: **, и об обязании И. устранить нарушения прав администрации городского поселения **, привести в соответствие земельный участок, находящийся по адресу: ** освободить земельный участок с южной стороны площадью ** квадратных метров путем переноса хозяйственных построек и забора земельного участка, согласно площади участка в размере ** кв. метров, отказать.
Встречное исковое заявление И. удовлетворить частично.
Установить факт передачи И. с видом разрешенного использования - "под индивидуальную жилую застройку" земельного участка по адресу: Республика Тыва, **, с площадью ** квадратных метров в пожизненно наследуемое владение на основании Государственного акта на право пользование землей от 26 февраля 1993 года.
Признать незаконным постановление администрации городского поселения ** от 22 декабря 2005 года N "О предоставлении в аренду земельного участка К. для открытия склада оптом и в розницу для закупки, хранения, поставки алкогольной продукции, продовольственных и хозяйственных товаров".
Признать незаконным договор аренды земельного участка по адресу: **, от 22 декабря 2005 года, заключенный между администрацией городского поселения город Шагонар и К.
Применить последствия признания договора аренды недействительным: исключить из Единого государственного реестра прав запись о регистрации договора аренды земельного участка N от 26 сентября 2006 года.
В удовлетворении встречных исковых требований И. к администрации городского поселения город Шагонар в части компенсации морального вреда, к ФГУ Земельно-кадастровая палата по Республике Тыва о признании незаконным кадастрового учета северной стороны границы земельного участка **, установить координаты данной границы с точки "**" до точки "**", отказать.
И. с решением суда не согласилась в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным кадастрового учета северной стороны границы земельного участка **, установлении координаты данной границы с точки "**" до точки "**", подала апелляционную жалобу, указывая на то, что оставление сведений о данном земельном участке в базе кадастра сделает невозможным оформление прав И. на земельный участок. Просит решение суда изменить в этой части.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Поскольку решение обжаловано только в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным кадастрового учета северной стороны границы земельного участка **, установлении координаты данной границы с точки "**" до точки "**", то решение суда подлежит проверке только в этой части.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования И. в части признания незаконным кадастровый учет северной стороны границы земельного участка по адресу **, установить координаты данной границы с точки "**" до точки "**", не подлежит удовлетворению. Поскольку, решением суда договор передачи земельного участка по адресу ** К. признается недействительным в силу несоответствия сделки требованиям закона.
Суд апелляционной инстанции с данным выводом суда согласен, он соответствует материалам дела и требованиям закона.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Судом признан незаконным договор аренды земельного участка по адресу: **, от 22 декабря 2005 года, заключенный между администрацией городского поселения город Шагонар и К. Применены последствия признания договора аренды недействительным: исключена из Единого государственного реестра прав запись о регистрации договора аренды земельного участка N от 26 сентября 2006 года.
В связи с чем отсутствует необходимость признания незаконным кадастрового учета северной стороны границы земельного участка по адресу **, установления координаты данной границы с точки "**" до точки "**".
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 10 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 мая 2012 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)