Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2013 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего Усаниной Н.А.
судей: Колупаевой Л.А., Кривошеиной С.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариным И.М. без использования средств аудиозаписи
от лиц, участвующих в деле: без участия
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Захарова Александра Анатольевича
на решение Арбитражного суда Новосибирской области(судья Попова И.В.)
от 01 августа 2013 года по делу N А45-9500/2013
по заявлению индивидуального предпринимателя Захарова Александра Анатольевича
к Администрации Новосибирского района Новосибирской области
от признании незаконными действий, выразившихся в уклонении от предоставления земельного участка
установил:
Индивидуальный предприниматель Захаров Александр Анатольевич (далее - ИП Захаров А.А., заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Администрации Новосибирского района Новосибирской области (далее - Администрация, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий Администрации Новосибирского района Новосибирской области, выразившихся в уклонении от предоставления ему земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности для осуществления деятельности фермерского хозяйства (овощеводство, декоративное садоводство, выращивание плодовых и ягодных культур и прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки), обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя путем совершения, предусмотренных нормами статьи 12 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" действий.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.08.2013 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИП Захаров в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов суда материалам дела и нормам материального права; неправильное истолкование закона, заявляя об единоличном ведении крестьянского фермерского хозяйства, Захаров А.А. является главой крестьянского фермерского хозяйства, в связи с чем, не требуется прохождения какой-либо процедуры для приобретения статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный о удовлетворении заявленных Захаровым А.А. требований в полном объеме.
Администрация Новосибирского района Новосибирской области в представленных отзыве и дополнениях к отзыву на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, явку представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.
Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, дополнений к отзыву на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области не подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, 03.08.2011 предприниматель обратился в Администрацию Новосибирского района с заявлением о предоставлении в собственность, либо в аренду сроком на 49 лет земельного участка для осуществления деятельности фермерского хозяйства.
31.08.2012 заявителю сообщено о продлении срока обращения о предоставлении земельного участка ориентировочной площадью 109 000 кв. м, расположенного на территории муниципального образования Кубовинского сельсовета на 30 дней в связи с необходимостью выезда специалиста для определения возможности формирования земельного участка для заявленных целей.
Из ответа Администрации от 04.04.2013 г. следует, что в связи с поступившим в период осуществления информирования населения путем размещения объявления в периодичном печатном издании газете "Приобская правда" второго заявления о предоставлении земельного участка для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, Администрации перешла к подготовке документов для реализации через торги по продаже права на заключение договора аренды в порядке статьи 34 ЗК РФ. Доказательств направления ответа заявителю, не представлено.
08.05.2013 г. Администрацией издано распоряжение о проведении работ по формированию земельного участка и проведении торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
Заявитель полагая, что Администрация уклоняется от предоставления земельного участка в порядке статьи 12 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", осуществленные заинтересованным лицом действия неправомерны, не соответствуют действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Арбитражный суд Новосибирской области, отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований, руководствуясь пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ, пунктом 1 статьи 81 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьями 1, 5, 11, 12 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ, пришел к выводу о том, что право для получения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности возникает с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства; именно статус заявителя определяет, в порядке какого закона (общего или специального) рассматривается обращение заявителя на выделение ему земельного участка; вместе с тем, Захаров А.А. не является и не являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства как на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду, так и при рассмотрении заявления в суде.
Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, исходя из следующего.
В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном Кодексом порядке.
Согласно требованиям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований (возражений).
В качестве квалифицирующих признаков для признания незаконными решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц законодатель выделил два взаимосвязанных признака - несоответствие такого акта, действий (бездействия) закону или иным правовым актам и нарушение этим актом, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица (статья 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, названным Законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (статья 10 Закона об обороте земель).
Согласно статье 81 Земельного кодекса Российской Федерации гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с названным Кодексом, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.
Статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон о крестьянском хозяйстве) установлено, что граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления, в которых подлежат указанию соответствующие сведения и приложены требуемые документы (в том числе, соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 названного Закона).
Таким образом, в силу прямого указания законодателя по кругу лиц Закон о крестьянском хозяйстве является специальным по отношению к Закону об обороте земель.
В свою очередь, из положений Закона о крестьянском хозяйстве, следует, что право для получения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности возникает с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Именно статус заявителя, как правильно указал суд первой инстанции определяет, в порядке, какого закона (общего или специального) рассматривается обращение заявителя на выделение ему земельного участка.
Как установлено судом первой инстанции, Захаров А.А. в качестве правоустанавливающих документов, подтверждающих его статус представил копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.07.2012, согласно которой Захаров А.А. является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности заявителя - сдача в наем собственного недвижимого имущества, дополнительный - растениеводство (л.д. 12, 14 - 15).
Из поданного в Администрацию заявления следует, что Захаров А.А. обратился с заявлением ни для создания фермерского хозяйства, а как указано "для осуществления деятельности фермерского хозяйства".
Доказательств регистрации Захаровым А.А. крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"; Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ от 08.08.2011 г., заявителем в материалы дела не представлено.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что Захаров Александр Анатольевич не является и не являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства как на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду, так при рассмотрении заявления в суде, что по существу им не оспаривается.
Довод заявителя о том, что не требовалось подтверждать статус Главы крестьянского (фермерского) хозяйства, был предметом оценки суда первой инстанции и правомерно отклонен, как не основанный на действующем законодательстве.
Судом первой инстанции рассмотрен спор в пределах заявленного Захаровым А.А. предмета, настаивавшего на признании незаконными действий, выразившихся в уклонении от предоставления земельного участка, вместе с тем, наличие не оспоренного ответа от 04.04.2013 г., а равно распоряжения Администрации от 08.05.2013 г. о проведении работ по формированию земельного участка и проведении торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, свидетельствуют об отсутствии уклонения Администрации от совершения определенных действий, и не нарушении прав и законных интересов заявителя, не подтвердившего наличия правовых оснований для обращения с заявлением в порядке статьи 12 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Доводы апелляционной жалобы ИП Захарова А.А. не содержат обоснования нарушения или неправильного применения судом норм материального права, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела, оснований для которой суд апелляционной инстанции из материалов дела, не усматривает.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора по существу установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости.
Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01 августа 2013 года по делу N А45-9500/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
Н.А.УСАНИНА
Судьи
Л.А.КОЛУПАЕВА
С.В.КРИВОШЕИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.10.2013 ПО ДЕЛУ N А45-9500/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 г. по делу N А45-9500/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2013 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего Усаниной Н.А.
судей: Колупаевой Л.А., Кривошеиной С.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариным И.М. без использования средств аудиозаписи
от лиц, участвующих в деле: без участия
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Захарова Александра Анатольевича
на решение Арбитражного суда Новосибирской области(судья Попова И.В.)
от 01 августа 2013 года по делу N А45-9500/2013
по заявлению индивидуального предпринимателя Захарова Александра Анатольевича
к Администрации Новосибирского района Новосибирской области
от признании незаконными действий, выразившихся в уклонении от предоставления земельного участка
установил:
Индивидуальный предприниматель Захаров Александр Анатольевич (далее - ИП Захаров А.А., заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Администрации Новосибирского района Новосибирской области (далее - Администрация, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий Администрации Новосибирского района Новосибирской области, выразившихся в уклонении от предоставления ему земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности для осуществления деятельности фермерского хозяйства (овощеводство, декоративное садоводство, выращивание плодовых и ягодных культур и прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки), обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя путем совершения, предусмотренных нормами статьи 12 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" действий.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.08.2013 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИП Захаров в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов суда материалам дела и нормам материального права; неправильное истолкование закона, заявляя об единоличном ведении крестьянского фермерского хозяйства, Захаров А.А. является главой крестьянского фермерского хозяйства, в связи с чем, не требуется прохождения какой-либо процедуры для приобретения статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный о удовлетворении заявленных Захаровым А.А. требований в полном объеме.
Администрация Новосибирского района Новосибирской области в представленных отзыве и дополнениях к отзыву на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, явку представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.
Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, дополнений к отзыву на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области не подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, 03.08.2011 предприниматель обратился в Администрацию Новосибирского района с заявлением о предоставлении в собственность, либо в аренду сроком на 49 лет земельного участка для осуществления деятельности фермерского хозяйства.
31.08.2012 заявителю сообщено о продлении срока обращения о предоставлении земельного участка ориентировочной площадью 109 000 кв. м, расположенного на территории муниципального образования Кубовинского сельсовета на 30 дней в связи с необходимостью выезда специалиста для определения возможности формирования земельного участка для заявленных целей.
Из ответа Администрации от 04.04.2013 г. следует, что в связи с поступившим в период осуществления информирования населения путем размещения объявления в периодичном печатном издании газете "Приобская правда" второго заявления о предоставлении земельного участка для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, Администрации перешла к подготовке документов для реализации через торги по продаже права на заключение договора аренды в порядке статьи 34 ЗК РФ. Доказательств направления ответа заявителю, не представлено.
08.05.2013 г. Администрацией издано распоряжение о проведении работ по формированию земельного участка и проведении торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
Заявитель полагая, что Администрация уклоняется от предоставления земельного участка в порядке статьи 12 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", осуществленные заинтересованным лицом действия неправомерны, не соответствуют действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Арбитражный суд Новосибирской области, отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований, руководствуясь пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ, пунктом 1 статьи 81 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьями 1, 5, 11, 12 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ, пришел к выводу о том, что право для получения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности возникает с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства; именно статус заявителя определяет, в порядке какого закона (общего или специального) рассматривается обращение заявителя на выделение ему земельного участка; вместе с тем, Захаров А.А. не является и не являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства как на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду, так и при рассмотрении заявления в суде.
Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, исходя из следующего.
В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном Кодексом порядке.
Согласно требованиям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований (возражений).
В качестве квалифицирующих признаков для признания незаконными решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц законодатель выделил два взаимосвязанных признака - несоответствие такого акта, действий (бездействия) закону или иным правовым актам и нарушение этим актом, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица (статья 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, названным Законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (статья 10 Закона об обороте земель).
Согласно статье 81 Земельного кодекса Российской Федерации гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с названным Кодексом, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.
Статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон о крестьянском хозяйстве) установлено, что граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления, в которых подлежат указанию соответствующие сведения и приложены требуемые документы (в том числе, соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 названного Закона).
Таким образом, в силу прямого указания законодателя по кругу лиц Закон о крестьянском хозяйстве является специальным по отношению к Закону об обороте земель.
В свою очередь, из положений Закона о крестьянском хозяйстве, следует, что право для получения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности возникает с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Именно статус заявителя, как правильно указал суд первой инстанции определяет, в порядке, какого закона (общего или специального) рассматривается обращение заявителя на выделение ему земельного участка.
Как установлено судом первой инстанции, Захаров А.А. в качестве правоустанавливающих документов, подтверждающих его статус представил копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.07.2012, согласно которой Захаров А.А. является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности заявителя - сдача в наем собственного недвижимого имущества, дополнительный - растениеводство (л.д. 12, 14 - 15).
Из поданного в Администрацию заявления следует, что Захаров А.А. обратился с заявлением ни для создания фермерского хозяйства, а как указано "для осуществления деятельности фермерского хозяйства".
Доказательств регистрации Захаровым А.А. крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"; Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ от 08.08.2011 г., заявителем в материалы дела не представлено.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что Захаров Александр Анатольевич не является и не являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства как на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду, так при рассмотрении заявления в суде, что по существу им не оспаривается.
Довод заявителя о том, что не требовалось подтверждать статус Главы крестьянского (фермерского) хозяйства, был предметом оценки суда первой инстанции и правомерно отклонен, как не основанный на действующем законодательстве.
Судом первой инстанции рассмотрен спор в пределах заявленного Захаровым А.А. предмета, настаивавшего на признании незаконными действий, выразившихся в уклонении от предоставления земельного участка, вместе с тем, наличие не оспоренного ответа от 04.04.2013 г., а равно распоряжения Администрации от 08.05.2013 г. о проведении работ по формированию земельного участка и проведении торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, свидетельствуют об отсутствии уклонения Администрации от совершения определенных действий, и не нарушении прав и законных интересов заявителя, не подтвердившего наличия правовых оснований для обращения с заявлением в порядке статьи 12 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Доводы апелляционной жалобы ИП Захарова А.А. не содержат обоснования нарушения или неправильного применения судом норм материального права, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела, оснований для которой суд апелляционной инстанции из материалов дела, не усматривает.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора по существу установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости.
Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01 августа 2013 года по делу N А45-9500/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
Н.А.УСАНИНА
Судьи
Л.А.КОЛУПАЕВА
С.В.КРИВОШЕИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)