Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.10.2013 ПО ДЕЛУ N А41-53468/12

Разделы:
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2013 г. по делу N А41-53468/12


Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 02 октября 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Епифанцевой С.Ю., Мордкиной Л.М.,
при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,
при участии в заседании:
от Министерства обороны Российской Федерации: Корзинкин А.А. по доверенности N 212/2/202 от 20.05.13,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Московской области от 15 марта 2013 года по делу N А41-53468/12, принятое судьей Неяскиной Е.А., по иску Министерства обороны Российской Федерации к садоводческому некоммерческому товариществу "Лесное", с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, об устранении нарушений, не связанных с лишением владения,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу (СНТ) "Лесное" о:
- обязании устранить препятствия в пользовании Минобороны России земельным участком с кадастровым номером 50:11:0050210:0048 общей площадью 314 694 кв. м, расположенным по адресу: Московская область, Красногорский район, в районе деревни Степановское, путем:
- 1. обязания СНТ "Лесное" снести (демонтировать) дорожное (асфальтовое и гравийное) покрытие, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050210:0048 общей площадью 314 694 кв. м, по адресу: Московская область, Красногорский район, в районе деревни Степановское;
- 2. запрета парковки (стоянки) и проезда (движения) транспортных средств членов СНТ "Лесное" на территории земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050210:0048 общей площадью 314 694 кв. м, расположенным по адресу: Московская область, Красногорский район, в районе деревни Степановское;
- 3. обязания СНТ "Лесное" снести (демонтировать) здание домика сторожа, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050210:0048 общей площадью 314 694 кв. м, по адресу: Московская область, Красногорский район, в районе деревни Степановское;
- 4. обязания СНТ "Лесное" снести (демонтировать) трансформаторную подстанцию КТПН-1640, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050210:0048 общей площадью 314 694 кв. м, по адресу: Московская область, Красногорский район, в районе деревни Степановское;
- 5. обязания СНТ "Лесное" снести (демонтировать) сооружение для очистки ливневых вод, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050210:0048 общей площадью 314 694 кв. м, по адресу: Московская область, Красногорский район, в районе деревни Степановское;
- 6. обязания СНТ "Лесное" снести (демонтировать) забор с автоматическими воротами, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050210:0048 общей площадью 314 694 кв. м, по адресу: Московская область, Красногорский район, в районе деревни Степановское;
- - обязании СНТ "Лесное" в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда по настоящему делу привести земельный участок с кадастровым номером 50:11:0050210:0048 общей площадью 314 694 кв. м, по адресу: Московская область, Красногорский район, в районе деревни Степановское в надлежащее (первоначальное) состояние, предшествующее занятию земельного участка, освободив его от мусора, захламления и прочих последствий сноса (демонтажа) самовольных построек, проведя работы по рекультивации земельного участка и восстановлению плодородного слоя;
- - в случае неисполнения СНТ "Лесное" решения арбитражного суда по настоящему делу в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу предоставить Минобороны России право осуществить снос (демонтаж) указанных самовольно возведенных объектов, с последующим возмещением расходов на такой снос (демонтаж) за счет СНТ "Лесное" (л.д. 2-6).
Иск заявлен на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Определением Арбитражного суда Московской области от 04 декабря 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" (ФГКУ "Центральное ТУИО") Минобороны России.
Решением Арбитражного суда Московской области от 15 марта 2013 года в удовлетворении заявленных требований было отказано (л.д. 41-43).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Минобороны России обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (л.д. 45-47).
В судебном заседании апелляционного суда представитель Минобороны России поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:11:005 02 10:0048, площадью 314 694 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, в районе дер. Степановское, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для нужд обороны, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 98/047/2011-1348 от 17.10.11 и свидетельством о государственной регистрации права серии 50-НБ N 121423 от 05.07.07 (л.д. 16, 18).
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 50?АГ N 155503 от 23.12.11 земельный участок с кадастровым номером 50:11:005 02 10:0048 был передан ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д. 17).
06.09.12 была проведена проверка порядка использования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050210:0048, общей площадью 31,47 га, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, в районе д. Степановское, по результатам которой был составлен акт, утвержденный ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России, в соответствии с которым на проверяемом земельном участке без согласования с Минобороны России была расположена подъездная дорога СНТ "Лесное". Так же СНТ "Лесное" без согласования использует часть земельного участка Минобороны России под размещение домика сторожа, трансформаторной подстанции КТПН - 1640 и сооружения для очистки ливневых вод (л.д. 8-9).
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, Минобороны России указало, что СНТ "Лесное" без каких-либо правовых оснований и согласования с истцом были возведены на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050210:0048 дорожное (асфальтовое и гравийное) покрытие, здание домика сторожа, трансформаторная подстанция КТПН-1640, сооружение для очистки ливневых вод, забор с автоматическими воротами.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на отсутствие достаточных доказательств, свидетельствующих о расположении на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050210:0048 объектов недвижимости ответчика.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском Минобороны России указало, что СНТ "Лесное" без каких-либо правовых оснований и согласования с истцом были возведены дорожное (асфальтовое и гравийное) покрытие, здание домика сторожа, трансформаторная подстанция КТПН-1640, сооружение для очистки ливневых вод, забор с автоматическими воротами на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050210:0048, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, данным в Определении N 595-0-П от 03.07.07, хотя законодатель и закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, для признания объекта самовольной постройкой достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.
Аналогичная позиция содержится в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.04.09 N ВАС-2167/09.
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
В подтверждение нахождения объектов недвижимости СНТ "Лесное" на земельном участке истца, Минобороны России был представлен акт проверки порядка использования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050210:0048, общей площадью 31,47 га, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, в районе д. Степановское, от 06.09.12, составленный ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России (л.д. 8-9) с приложением фототаблиц и ситуационного плана (л.д. 10-14).
Между тем, разрешение вопроса определения на местности границ земельных участков с целью установления неправомерного занятия объектами недвижимости ответчика земельного участка истца требует специальных познаний и не может быть осуществлено путем осмотра земельных участков какой-либо из сторон дела.
Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2013 года стороны были обязаны провести совместный осмотр земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050210:0048 на предмет нахождения на нем сооружений ответчика с составлением соответствующего акта (л.д. 71-72).
В судебном заседании 04.09.13 апелляционному суду представителем истца была представлена копия акта осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050210:0048 от 22.08.13, подписанного представителями ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России и СНТ "Лесное", в соответствии с которым по результатам осмотра было установлено, что в границах спорного земельного участка находятся следующие объекты инфраструктуры СНТ "Лесное" по утвержденному проекту застройки: дорога с асфальтовым покрытием площадью 800 кв. м, домик сторожа бесфундаментный 90 кв. м, сооружение для очистки ливневых вод площадью 2 кв. м, забор с автоматическими воротами площадью 3 кв. м, трансформаторная подстанция КТПН-1640 площадью 8 кв. м, также все СНТ в результате выноса в натуре центра ГИАНО-ЗЕМ сдвинулось (развернулось) местами до двух метров без изменения линейных размеров и общей площади 3,865 га (л.д. 83).
Согласно письму СНТ "Лесное" N 12/154 от 24.07.12 в Минобороны России при межевании и постановке на кадастровый учет индивидуальных земельных участков членов СНТ в 2005 году произошла кадастровая ошибка, которая выражается в смещении учтенных кадастров относительно фактического положения построенных по проекту застройки заборов и строений членов товарищества, ошибка достигает трех метров, нарушений линейных размеров индивидуальных участков и их площадей нет.
Таким образом, имеется спор о границах земельных участков истца и ответчика, для разрешения которого требуются специальные познания.
В силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.
Апелляционный суд неоднократно предлагал представителю Минобороны России провести по делу экспертизу с целью установления границ земельных участков истца и ответчика для определения факта безосновательного занятия СНТ "Лесное" части земельного участка Минобороны России.
Лица, участвующие в деле, ходатайство о назначении экспертизы не заявляло, согласия на ее проведение не давали, при таких обстоятельствах апелляционный суд не вправе был назначить экспертизу по настоящему делу.
Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено допустимых и достаточных доказательств нарушения его прав ответчиком посредством размещения последним объектов недвижимости на земельном участке истца.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как противоречащие материалам дела.
При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области от 15 марта 2013 года по делу N А41-53468/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Н.КАТЬКИНА
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Л.М.МОРДКИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)