Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Семенов М.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Елистратовой Е.В.
судей: Печниковой Е.Р., Назейкиной Н.А.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Самарской области на решение Исаклинского районного суда Самарской области от 20 июня 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Ж.М.П. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании незаконными действий филиала по Самарской области об отказе в осуществлении кадастрового учета - удовлетворить.
Признать решение N от 27 апреля 2013 года филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области об отказе Ж.М.П. в осуществлении кадастрового учета - незаконным.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" осуществить государственный кадастровый учет земельного участка по заявлению N.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в пользу Ж.М.П. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Печниковой Е.Р., объяснения представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области-Борисовой Е.В., возражения представителя Ж.М.П. - Б.А., судебная коллегия
установила:
Ж.М.П. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Самарской области (далее по тексту ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области) о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета.
Свои требования мотивировал тем, что 17.04.2013 г. обратился в ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 23250 кв. м, принадлежащего Ж.М.П. на праве собственности на основании договора дарения и соглашения о разделе земельного участка и прекращении права общей долевой собственности. Решением от 27.04.2013 г. в осуществлении кадастрового учета земельного участка отказано по основанию того, что размер образуемого участка не соответствует установленным требованиям ст. 15 Закона Самарской области "О земле" к предельным минимальным размерам земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, так как его площадь составляет 23250 кв. м, что менее предусмотренных вышеуказанной нормой 5 гектаров. С указанным решением Ж.М.П. не согласен, так как согласно п. 1 ст. 252 ГК РФ, п. 1 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и абз. 4 ст. 15 Закона Самарской области "О земле" минимальный размер земельного участка, выделяемого из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей собственности, устанавливается в размере пропорциональном доле в праве общей собственности. Поскольку размер земельного участка равен 155 000 кв. м, а Ж.М.П. принадлежит 15/100 долей в праве общей собственности на земельный участок, то размер выделяемого земельного участка составляет 23 250 кв. м. Ж.М.П., уточнив заявленные требования, просил признать решение ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области N от 27.04.2013 г. об отказе в осуществлении кадастрового учета незаконным; обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью 23 250 кв. м в связи с его выделом, а не разделом в счет своей земельной доли.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области Ф. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области Б.Е. доводы жалобы поддержала.
Представитель Ж.М.П. - Б.А. в судебном заседании просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Ж.М.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес> площадью 155000 кв. м, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, со статусом "учтенный". Указанный земельный участок находится в общей долевой собственности Ж.М.П. (15/100 долей) и Ж.А.С. (85/100 долей).
Указанный земельный участок был образован в результате выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>", площадью 110515000 кв. м.
В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.
На основании ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
17.04.2013 г. Ж.М.П. и Ж.А.С., представив межевой план, соглашение о разделе земельного участка между Ж.М.П. и Ж.А.С. от 09.04.2013 г., обратились в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет двух земельных участков площадью 23520 кв. м и 131750 кв. м, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 155000 кв. м.
Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 15 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" минимальный размер образуемого нового неделимого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в результате раздела земельного участка, объединения или перераспределения земельных участков составляет 5 гектаров.
Так как в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N один из образуемых земельных участков имеет площадь 23250 кв. м, что не соответствует требованиям, предъявляемым к предельным минимальным размерам нового неделимого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" принято решение от 27.04.2013 N об отказе в осуществлении кадастрового учета.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что из межевого плана, который был представлен с заявлением от 17.04.2013 г. следует, что целью кадастровых работ являлось образование двух земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности Ж.М.П. и Ж.А.С. на земельный участок с кадастровым номером N.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда.
Пункт 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", на который ссылается Ж.М.П., предусматривает право участника долевой собственности требовать выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а абзац 4 ч. 1 ст. 15 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" устанавливает, что минимальный размер земельного участка, выделяемого из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей собственности, устанавливается в размере пропорциональном (или соразмерном) доле в праве общей собственности. Однако вышеуказанное относится к земельному участку, образуемого в результате выдела, а не раздела.
Из титульного листа межевого плана, представленного с заявлением от 17.04.2013 г. следует, что он подготовлен кадастровым инженером ФИО1 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, к заявлению от 17.04.2013 г. приложено соглашение о разделе земельного участка между Ж.М.П. и Ж.А.С. от 09.04.2013 г., что также свидетельствует о том, что документы, представленные в орган кадастрового учета для осуществления государственного кадастрового учета, подготовлены в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером N.
Таким образом, органом кадастрового учета законные права и интересы Ж.М.П. нарушены не были, оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Приняв уточнение заявленных требований в части обязания кадастрового органа осуществить кадастровый учет земельного участка в связи с его выделом, а не разделом, суд первой инстанции признал незаконным решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельных участков, образуемых в результате раздела, а не выдела земельного участка и обязал орган кадастрового учета осуществить кадастровый учет земельного участка по заявлению Ж.М.П., к которому приложены документы, подготовленные на образование земельных участков в результате раздела.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Исаклинского районного суда Самарской области от 20 июня 2013 года отменить.
Постановить новое решение.
В удовлетворении требований Ж.М.П. о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Самарской области об отказе в осуществлении кадастрового учета отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-7296/2013
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2013 г. по делу N 33-7296/2013
Судья Семенов М.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Елистратовой Е.В.
судей: Печниковой Е.Р., Назейкиной Н.А.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Самарской области на решение Исаклинского районного суда Самарской области от 20 июня 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Ж.М.П. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании незаконными действий филиала по Самарской области об отказе в осуществлении кадастрового учета - удовлетворить.
Признать решение N от 27 апреля 2013 года филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области об отказе Ж.М.П. в осуществлении кадастрового учета - незаконным.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" осуществить государственный кадастровый учет земельного участка по заявлению N.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в пользу Ж.М.П. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Печниковой Е.Р., объяснения представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области-Борисовой Е.В., возражения представителя Ж.М.П. - Б.А., судебная коллегия
установила:
Ж.М.П. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Самарской области (далее по тексту ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области) о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета.
Свои требования мотивировал тем, что 17.04.2013 г. обратился в ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 23250 кв. м, принадлежащего Ж.М.П. на праве собственности на основании договора дарения и соглашения о разделе земельного участка и прекращении права общей долевой собственности. Решением от 27.04.2013 г. в осуществлении кадастрового учета земельного участка отказано по основанию того, что размер образуемого участка не соответствует установленным требованиям ст. 15 Закона Самарской области "О земле" к предельным минимальным размерам земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, так как его площадь составляет 23250 кв. м, что менее предусмотренных вышеуказанной нормой 5 гектаров. С указанным решением Ж.М.П. не согласен, так как согласно п. 1 ст. 252 ГК РФ, п. 1 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и абз. 4 ст. 15 Закона Самарской области "О земле" минимальный размер земельного участка, выделяемого из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей собственности, устанавливается в размере пропорциональном доле в праве общей собственности. Поскольку размер земельного участка равен 155 000 кв. м, а Ж.М.П. принадлежит 15/100 долей в праве общей собственности на земельный участок, то размер выделяемого земельного участка составляет 23 250 кв. м. Ж.М.П., уточнив заявленные требования, просил признать решение ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области N от 27.04.2013 г. об отказе в осуществлении кадастрового учета незаконным; обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью 23 250 кв. м в связи с его выделом, а не разделом в счет своей земельной доли.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области Ф. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области Б.Е. доводы жалобы поддержала.
Представитель Ж.М.П. - Б.А. в судебном заседании просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Ж.М.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес> площадью 155000 кв. м, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, со статусом "учтенный". Указанный земельный участок находится в общей долевой собственности Ж.М.П. (15/100 долей) и Ж.А.С. (85/100 долей).
Указанный земельный участок был образован в результате выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>", площадью 110515000 кв. м.
В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.
На основании ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
17.04.2013 г. Ж.М.П. и Ж.А.С., представив межевой план, соглашение о разделе земельного участка между Ж.М.П. и Ж.А.С. от 09.04.2013 г., обратились в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет двух земельных участков площадью 23520 кв. м и 131750 кв. м, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 155000 кв. м.
Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 15 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" минимальный размер образуемого нового неделимого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в результате раздела земельного участка, объединения или перераспределения земельных участков составляет 5 гектаров.
Так как в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N один из образуемых земельных участков имеет площадь 23250 кв. м, что не соответствует требованиям, предъявляемым к предельным минимальным размерам нового неделимого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" принято решение от 27.04.2013 N об отказе в осуществлении кадастрового учета.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что из межевого плана, который был представлен с заявлением от 17.04.2013 г. следует, что целью кадастровых работ являлось образование двух земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности Ж.М.П. и Ж.А.С. на земельный участок с кадастровым номером N.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда.
Пункт 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", на который ссылается Ж.М.П., предусматривает право участника долевой собственности требовать выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а абзац 4 ч. 1 ст. 15 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" устанавливает, что минимальный размер земельного участка, выделяемого из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей собственности, устанавливается в размере пропорциональном (или соразмерном) доле в праве общей собственности. Однако вышеуказанное относится к земельному участку, образуемого в результате выдела, а не раздела.
Из титульного листа межевого плана, представленного с заявлением от 17.04.2013 г. следует, что он подготовлен кадастровым инженером ФИО1 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, к заявлению от 17.04.2013 г. приложено соглашение о разделе земельного участка между Ж.М.П. и Ж.А.С. от 09.04.2013 г., что также свидетельствует о том, что документы, представленные в орган кадастрового учета для осуществления государственного кадастрового учета, подготовлены в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером N.
Таким образом, органом кадастрового учета законные права и интересы Ж.М.П. нарушены не были, оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Приняв уточнение заявленных требований в части обязания кадастрового органа осуществить кадастровый учет земельного участка в связи с его выделом, а не разделом, суд первой инстанции признал незаконным решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельных участков, образуемых в результате раздела, а не выдела земельного участка и обязал орган кадастрового учета осуществить кадастровый учет земельного участка по заявлению Ж.М.П., к которому приложены документы, подготовленные на образование земельных участков в результате раздела.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Исаклинского районного суда Самарской области от 20 июня 2013 года отменить.
Постановить новое решение.
В удовлетворении требований Ж.М.П. о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Самарской области об отказе в осуществлении кадастрового учета отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)